В конференции приняли участие представители Министерства культуры, спорта и туризма (МКСТ); подразделений Министерства; руководители департаментов и специализированных центров Вьетнамской национальной администрации по туризму; представители управлений по управлению туризмом провинций и городов; а также более 100 делегатов из профессиональных ассоциаций, сферы путешествий, размещения, транспорта, туристических достопримечательностей и организаций, работающих в сфере туризма.
Заместитель директора Фам Ван Туй подчеркнул: «С начала 2025 года Политбюро приняло множество важных постановлений, направленных на содействие реформе административных процедур (АП), создавая благоприятную, открытую и прозрачную деловую среду. В частности, постановления № 57-NQ/TW, 66-NQ/TW и 68-NQ/TW чётко определяют необходимость упрощения процедур, ставя людей и бизнес в центр обслуживания. Это важные ориентиры для туристической отрасли, позволяющие ей продолжать активно внедрять инновации и проявлять большую активность в реформе АП».
По словам руководителя Национальной туристической администрации, данная конференция является конкретным мероприятием по реализации важных документов Правительства и Министерства культуры, спорта и туризма, касающихся административной реформы, таких как Постановление 66/NQ-CP, Решение 1616/QD-TTg, Решение 3078/QD-BVHTTDL и Решение 603/QD-CDLQGVN. На их основе Администрация представила утверждённый план сокращения и упрощения административных процедур в сфере туризма; провела консультации с представителями бизнеса по содержанию изменений и дополнений в Закон о туризме и подзаконные акты; а также провела диалог и ответила на вопросы, связанные с оформлением документов и применением нормативных актов, связанных с туристической деятельностью.
Выступая на конференции, начальник управления Национальной администрации по туризму Вьетнама Нго Хай Зыонг сказал, что в настоящее время в секторе туризма насчитывается 34 административных процедуры, из которых 8 процедур находятся в ведении Администрации, а 26 процедур выполняются местными отделами управления туризмом. В 2025 году Национальная администрация по туризму объявила о 15 новых административных процедурах, многие из которых снизили сборы и платежи в соответствии с циркуляром 64/2025/TT-BTC для поддержки бизнеса. Администрация рекомендовала Министерству объявить список административных процедур, имеющих право на полное развертывание онлайн-государственных услуг; построила внутренние процессы для 8 административных процедур, находящихся в ее ведении; реструктурировала 3 процедуры в направлении интеграции с Национальной базой данных о регистрации предприятий; выпустила Правила работы «одного окна»; и в то же время руководила населенными пунктами, чтобы гарантировать, что 100% записей административных процедур оцифрованы и результаты возвращены вовремя.
Департаменты культуры, спорта и туризма/Департаменты туризма на местах заблаговременно рассмотрели и предложили сократить ненадлежащие процедуры; способствовали применению информационных технологий, развернули государственные услуги на уровнях 3–4; усилили руководство для предприятий по внедрению режима отчетности в соответствии с Циркуляром 18/2021/TT-BVHTTDL; и в то же время усовершенствовали управление качеством услуг по размещению и туризму, а также туристическими зонами и достопримечательностями.
Однако процесс внедрения по-прежнему сталкивается с множеством трудностей. Некоторые положения Закона о туризме 2017 года и Указа 168/2017/ND-CP не соответствуют требованиям цифровой трансформации, особенно в части управления туристическими зонами и направлениями. На конференции было поднято множество вопросов, включая вопросы подтверждения квалификации и сертификатов гидов, процедуры выдачи сертификатов о повышении квалификации, ведения документации в Едином центре обслуживания, а также контроля качества в гостевых домах, фермерских домах и общественных местах размещения в связи с большой площадью и отсутствием четкого механизма управления.
Представители бизнеса, присутствовавшие на конференции, высказали множество конкретных мнений, отражающих практические трудности. Вице-президент и генеральный директор Hanoi Tourism Нху Тхи Нган отметила, что компании сталкиваются с трудностями при выставлении счетов для групп гостей, у которых нет полного списка с момента подписания договора, поскольку состав гостей часто меняется незадолго до даты отъезда. Это затрудняет выдачу действительных счетов, что влияет на учёт выручки.
Представитель туристической компании Next Star Travel г-жа Нгуен Фыонг Хюинь отметила, что работники туристической отрасли постоянно меняют работу, что создаёт риски при выполнении контрактов и кадровом обеспечении. Кроме того, компания предложила увеличить срок пребывания для туристов из Северной Европы и России с 45 до 90 дней в связи с зимним отдыхом.
Некоторые компании считают, что правила выдачи карт экскурсоводов по-прежнему несовершенны и не отражают в полной мере профессиональные требования; типы «туристических мотелей» и «домов с комнатами в аренду» не прошли надлежащую проверку, что затрудняет контроль качества. Оценка инфраструктуры гостевых домов и фермерских хозяйств по-прежнему имеет множество ограничений, в то время как общественный туризм развивается всё активнее, но не имеет четкой политики управления, особенно в области землепользования.
Представители органов управления и туристических ассоциаций заявили о необходимости дальнейшего сокращения количества документов по процедурам, которые можно найти в национальной базе данных; отменить процедуру выдачи сертификатов о повышении квалификации для экскурсоводов во избежание дублирования; содействовать интеграции административных процедур (TTHC) в туристической отрасли на общих цифровых платформах для упрощения онлайн-подачи документов и улучшения возможностей мониторинга.
Что касается поправок к Закону о туризме 2017 года, многие высказали мнение, что туристическому сектору необходимо добавить положения, обязывающие предприятия предоставлять новый депозитный сертификат в течение 15 дней при внесении изменений; усовершенствовать механизм управления непризнанными туристическими объектами; предусмотреть обязанность уведомления о начале работы; провести переоценку туристических зон и мест для обеспечения стабильного качества обслуживания. Сектору размещения рекомендуется рассмотреть положения, требующие присвоения отелям категории от 1 до 5 звезд; децентрализовать Народные комитеты на уровне коммун для проверки минимальных условий обслуживания туристов с целью сокращения сроков обработки документов. Некоторые мнения предложили добавить положения об управлении гостевыми домами и домами престарелых при министерствах и ведомствах, а также усовершенствовать политику в отношении высокорискованного приключенческого туризма.
Завершая конференцию, заместитель директора Фам Ван Туй подчеркнул, что реформа административных процедур является ключевой задачей туристической отрасли в 2025 году. Все мнения, высказанные на конференции, будут собраны Департаментом и переданы в Министерство культуры, спорта и туризма для включения в процесс внесения поправок в Закон о туризме и связанные с ним нормативно-правовые акты. Национальная администрация туризма Вьетнама подтвердила, что продолжит содействовать цифровой трансформации в сфере приема и обработки документов; тесно взаимодействовать с подразделениями и местными органами власти для обеспечения существенного, прозрачного и эффективного сокращения административных процедур; содействовать созданию современной и конкурентоспособной туристической бизнес-среды, способствуя устойчивому росту отрасли в будущем.
Source: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm
Комментарий (0)