Предприятия ожидают, что Закон о высоких технологиях (с изменениями) станет прорывом для инвестиций и инноваций.

Руководство Министерством науки и технологий завершением разработки проекта Закона о высоких технологиях (с поправками) привлекает большое внимание бизнес-сообщества, особенно тех, кто работает в трёх ключевых национальных высокотехнологичных зонах: Хошимине, Хоа Лаке и Дананге. От крупных корпораций до технологических стартапов, их объединяет единодушие в стремлении к институциональному совершенствованию, а также стремление к тому, чтобы Закон был достаточно сильным, понятным и тесно связанным с практическими потребностями производства и инвестиций.

Четкий правовой коридор, реальные стимулы для НИОКР и коммерциализации

В Парке высоких технологий города Хошимин (SHTP), где реализуется более 160 высокотехнологичных проектов с общим инвестиционным капиталом свыше 13 миллиардов долларов США, многие предприятия считают, что измененный Закон — это возможность расширить деятельность в области научных исследований и разработок (НИОКР) и подключиться к глобальной цепочке поставок.

По данным правления SHTP, многие предприятия увеличили расходы на НИОКР, однако они хотят, чтобы новый закон уточнил критерии отбора высокотехнологичных предприятий и установил более прозрачные правила в отношении налоговых льгот, земли и инфраструктуры, чтобы деятельность в области НИОКР «не ограничивалась формальностью, а фактически приводила к созданию коммерциализированной продукции».

В технологическом парке Хоалак, где Viettel, FPT и Phenikaa строят масштабные исследовательские центры, представители бизнеса подчеркнули необходимость специальных механизмов для развития инфраструктуры и привлечения высококвалифицированных человеческих ресурсов.

Все участники семинаров, представившие комментарии по проекту, сошлись во мнении: «Хоа Лак должен иметь собственную политику, чтобы стать национальным инновационным центром, а не просто чисто высокотехнологичным промышленным парком».

В Дананге предприятия и университеты также предложили, чтобы закон усилил политику поддержки передачи технологий, поддержки ключевых лабораторий и снижения затрат на тестирование и сертификацию для сокращения пути от исследований до рынка.

Предприятиям необходимы конкретные механизмы для развития инфраструктуры и привлечения высококачественных человеческих ресурсов.

Предприятия предлагают: необходимо «количественно определить» критерии и чётко определить стимулы.

На основе практического опыта бизнес-сообщество выдвинуло ряд конкретных рекомендаций для того, чтобы Закон действительно воплотился в жизнь: многие эксперты предлагают чётко прописать в Законе конкретные пороговые значения и показатели для признания предприятия высокотехнологичным, такие как соотношение расходов на НИОКР к выручке, количество патентов и уровень локализации продукции. Такой подход позволяет избежать ситуации «заимствования имени высоких технологий» для получения льгот без реальных инвестиций.

Такие корпорации, как FPT, ценят политику поощрения исследований, но считают, что необходимы четкие технические рекомендации относительно того, как учитывать расходы на НИОКР, чтобы их можно было вычесть из налогооблагаемой базы.

Поэтому Закон и Указы должны быть синхронизированы от положений до инструкций по их реализации.

Предприятия ценят политику, поощряющую исследования.

Многие стартапы и малые предприятия ожидают, что государство поддержит расходы на тестирование, сертификацию и продвижение на рынке, чтобы у продукции с маркировкой «Сделано во Вьетнаме» была возможность выйти на внутренние и международные рынки.

Крупные производственные предприятия, такие как Samsung, Intel или вьетнамские предприятия в сфере материалов и точного машиностроения, утверждают, что развитие высокотехнологичной промышленности не может быть отделено от вспомогательной промышленности.

Поэтому закон должен предусматривать параллельные стимулы для отечественных предприятий, производящих комплектующие и основные материалы, с целью повышения уровня локализации и повышения уровня самообеспеченности.

Viettel выразила желание разработать последовательную политику, которая будет достаточно сильной, чтобы побудить предприятия отважиться на долгосрочные инвестиции в основные технологии.

Аналогичным образом Vingroup, Phenikaa и FPT также ожидают, что новый закон защитит права интеллектуальной собственности, создаст благоприятный правовой коридор для условной передачи технологий и будет стимулировать использование отечественных технологических продуктов в государственных проектах, тем самым повышая конкурентоспособность вьетнамских предприятий на родине.

Наряду с ожиданиями предприятия также выразили обеспокоенность тем, что если стимулы не будут поддаваться количественной оценке и не будут иметь механизмов послепродажного контроля, это приведет к злоупотреблениям политикой.

Некоторые предприятия SHTP отмечают, что административные процедуры по-прежнему сложны, утверждение проектов занимает много времени, что влияет на потоки инвестиционного капитала.

Поэтому Закон необходимо дополнить механизмом аудита, публиковать список льготных проектов и упростить процедуру утверждения, чтобы бизнес мог сосредоточиться на производственной и инновационной деятельности.

Если Закон о высоких технологиях (с поправками) будет сильным, прозрачным и практичным, он станет не только правовым коридором для инвестиций в технологии, но и важной движущей силой, которая поможет вьетнамским предприятиям освоить основные технологии и разрабатывать продукцию под вьетнамскими брендами на мировом рынке.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/doanh-nghiep-ky-vong-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-tao-dot-pha-cho-dau-tu-va-doi-moi-sang-tao-197251012134948365.htm