Внедрение инноваций в модель управления для достижения столицей прорывных результатов.

Выступая на конференции 26 мая, посвященной утверждению проекта доклада о результатах второго этапа инспекции и надзора Политбюро и Секретариата Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама в отношении Постоянного комитета городского комитета партии в Ханое, генеральный секретарь и председатель То Лам, руководитель инспекционно-надзорной группы № 10 Политбюро и Секретариата Центрального комитета, подчеркнул необходимость: «Ханой должен взять на себя ведущую роль в построении современной модели городского управления, цифровизации и цифровизации управления, минимизации механизма «запрос-и-предоставление», сокращении числа административных посредников и уменьшении количества официальных заседаний».

Вступая в новую эру развития Вьетнама с постоянно растущими требованиями к эффективности и результативности управления, это не только требование для Ханоя, но и отражение глубокого сдвига в мышлении о национальном и городском управлении. Современный город не может продолжать функционировать с устаревшими методами управления, обремененный бюрократией, многоуровневой системой посредников и чрезмерно зависимый от традиционных административных механизмов. Будучи столицей и национальным политическим и административным центром, Ханой не только несет ответственность за собственное развитие, но и должен играть новаторскую роль, возглавляя реформу моделей городского управления в стране в направлении большей прозрачности, интеллектуальности, эффективности и лучшего обслуживания населения.

Современный город должен в первую очередь управляться с использованием современных методов. Это означает, что вся операционная деятельность должна основываться на данных, технологиях и ощутимой эффективности, а не на ручном, эмоциональном или бюрократическом мышлении. Ханой имеет прекрасную возможность превратиться в ведущий «умный» город региона, но для достижения этой цели важнейшим вопросом является не объем инвестиций в технологии, а изменение подхода к управлению.

На протяжении многих лет административная реформа считалась одним из прорывов для всей страны в целом и для Ханоя в частности. Несмотря на достижение многих положительных результатов, реальность показывает, что многие процедуры остаются громоздкими; система «запрос-и-одобрение» по-прежнему существует в различных формах, увеличивая время и затраты, а также сокращая возможности для развития граждан и бизнеса. Механизм «запрос-и-одобрение» не только вызывает задержки, но и создает среду, подверженную коррупции, подрывая доверие населения к государственному аппарату.

Таким образом, требование «минимизировать механизм „запрос-и-предоставление“» касается не просто реформирования административных процедур, а, что более важно, построения современной, прозрачной системы управления, основанной на верховенстве права и данных. Когда процессы будут оцифрованы, обнародованы и в значительной степени автоматизированы, зависимость от субъективной воли отдельных лиц значительно уменьшится. Гражданам больше не придется искать «неизвестные двери» или полагаться на связи для удовлетворения своих законных потребностей.

Для достижения этой цели Ханою необходимо создать экосистему управления, основанную на больших данных и взаимосвязанных системах между департаментами, ведомствами, коммунами и районами. Данные должны стать важнейшей операционной основой для современного города. Когда данные остаются фрагментированными, разрозненными и противоречивыми, эффективное внедрение интеллектуального управления будет затруднено. И наоборот, если данные полностью интегрированы, правительство сможет лучше прогнозировать проблемы, связанные с дорожным движением, окружающей средой, населением, здравоохранением, образованием и городской безопасностью, что приведет к более быстрому, точному и эффективному принятию решений.

В действительности, многие развитые города по всему миру внедрили модель «цифрового управления», где административная деятельность отслеживается и управляется в режиме реального времени. Решения больше не основываются в основном на бумажных отчетах или длительных совещаниях, а принимаются на основе постоянно обновляемых информационных систем. Ханой, безусловно, может извлечь уроки из этого опыта для создания по-настоящему интеллектуального центра управления городом, где руководители города смогут мгновенно выявлять возникающие проблемы и незамедлительно решать их на цифровой платформе.

Наряду с оцифровкой данных и цифровым управлением, сокращение промежуточных административных уровней также является важнейшим требованием. Чем больше промежуточных этапов в системе, тем выше вероятность задержек в работе и перераспределения ответственности. Многие, казалось бы, простые задачи требуют нескольких уровней согласования, многочисленных совещаний и множества письменных запросов на получение заключений. Это не только снижает эффективность управления, но и приводит к упущенным возможностям для развития.

Оптимизация работы посредников не означает ослабление контроля, а скорее, уточнение обязанностей, повышение прозрачности процессов и ускорение принятия решений. Компетентному должностному лицу следует предоставить достаточные полномочия для выполнения задач, вместо того чтобы заставлять его ждать согласования на слишком многих уровнях. Когда индивидуальные обязанности четко определены, система будет работать эффективнее, и гражданам будет проще осуществлять контроль.

Современная администрация должна стремиться к ощутимой эффективности, а не к формальностям. Чиновники не могут тратить чрезмерное время на бумажную работу и совещания; вместо этого они должны сосредоточиться на решении проблем граждан и бизнеса. Применение цифровых технологий должно быть направлено на оптимизацию процессов, сокращение времени обработки и повышение индивидуальной ответственности.

В настоящее время Ханой сталкивается с многочисленными серьезными проблемами, связанными с ростом населения, транспортной ситуацией, загрязнением окружающей среды, нагрузкой на инфраструктуру и качеством государственных услуг. Эти проблемы нельзя решить с помощью устаревших методов управления. Городу необходима радикальная реформа в основе его модели управления, ставящая граждан и бизнес в центр обслуживания. В конечном счете, все реформы и технологические решения должны быть направлены на то, чтобы сделать жизнь людей более удобной, прозрачной и качественной.

Будучи столицей страны, Ханой нуждается не только в быстром развитии, но и в развитии в цивилизованном, современном и устойчивом направлении. Лидерство в построении современной модели городского управления – это не только политическая ответственность, но и важнейшее условие для утверждения ведущей роли Ханоя в цифровую эпоху.

Однако создание современной модели управления — непростая задача. Самая большая проблема заключается не в технологиях, а в мышлении и людях. Цифровая трансформация — это не просто перенос бумажных документов в электронную среду, а изменение способа функционирования всей системы. Это требует от персонала перехода от «управленческого» мышления к «сервисному», от пассивного администрирования к проактивному, основанному на данных управлению.

Предстоящий путь, безусловно, полон трудностей, но благодаря твердой приверженности реформированию государственного управления Ханой, несомненно, сможет стать образцом для всей страны в области цифрового управления, интеллектуального управления и ориентированного на обслуживание населения администрирования. Это также является важнейшей основой для дальнейшего прорывного развития столицы в новую эпоху, подтверждающей ее позицию как города «Культура – ​​Цивилизация – Современность – Счастье», достойного роли и ожиданий, возложенных на нее Партией, Государством и народом.

Источник: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html