Инновации в методах руководства партией: насущная потребность в новый период

Генеральный секретарь и президент То Лам только что написал статью « Продолжение решительного совершенствования руководства и методов управления партией — насущное требование нового революционного этапа ».

Газета Dan Tri с уважением представляет полный текст статьи.

На протяжении более чем 94 лет руководства Революцией наша партия постоянно исследовала, развивала, дополняла и совершенствовала методы руководства, а также повышала лидерский и управленческий потенциал.

Это ключевой фактор, гарантирующий, что Партия всегда будет чистой и сильной, ведущей революционную лодку через все пороги, одерживая одну победу за другой.

Страна переживает новый исторический момент, новую эпоху, эпоху национального роста. Необходимость в решительном новаторстве методов лидерства, повышении лидерского потенциала и управленческого потенциала для дальнейшего развития страны крайне важна.

Генеральный секретарь и президент То Лам (Фото: Мань Куан).

Понятие «правящая партия» впервые ввел В. И. Ленин в 1922 году. В 1925—1927 годах в книге «Революционный путь» о правящей партии упоминал президент Хо Ши Мин .

Дядя Хо рассматривал вопрос о руководстве Коммунистической партией Вьетнама государством и обществом как принцип, демонстрирующий руководящую роль партии; партия несёт эту огромную ответственность, поскольку цель партии заключается не в чём ином, как в «руководстве трудящимися массами как классом на борьбу за ликвидацию капиталистического империализма и построение коммунистического общества», « кроме интересов нации и Отечества, у партии нет других интересов», «Партия не является организацией, призванной обогащать чиновников. Она должна выполнять задачу освобождения нации, сделать Отечество богатым и сильным, а народ счастливым» .

В своем Завещании президент Хо Ши Мин написал: «Наша партия — правящая партия».

Что касается лидерства, то в своей работе «Реформирование методов работы» президент Хо Ши Мин посвятил этому вопросу целый раздел. Он задал вопрос: «Что такое истинное лидерство?» и ответил: «Истинное лидерство — это: 1) правильно решать все вопросы… 2) правильно организовывать реализацию… 3) правильно организовывать контроль…»; и чтобы правильно выполнять все три задачи, по его словам, необходимо опираться на людей.

Основываясь на взглядах марксизма-ленинизма и идеях Хо Ши Мина, VII съезд партии впервые упомянул о «нововведениях в содержании и методах партийного руководства» , подчеркнув необходимость «уточнения взаимоотношений и стиля работы между партией и государством, а также народными организациями на всех уровнях, и прежде всего на центральном уровне».

В Платформе национального строительства в переходный период к социализму 1991 года метод руководства партии определяется следующим образом : «Партия руководит обществом посредством своей платформы, стратегии, политических установок и руководящих принципов работы; посредством пропаганды, убеждения, мобилизации, проверки и образцовых действий членов партии. Партия выдвигает выдающихся членов партии, обладающих достаточными способностями и качествами, для работы в руководящих органах и организациях правительства. Партия не подменяет собой работу других организаций в политической системе» ; «Партия руководит политической системой и одновременно является её частью. Партия тесно связана с народом, подчиняется народному контролю и действует в рамках Конституции и закона».

Промежуточная национальная конференция делегатов 7-го созыва подтвердила, что «Партия руководит в соответствии с принципами демократического централизма, коллективного руководства и индивидуальной ответственности; руководит через партийную организацию, а не только через отдельных членов партии; руководит посредством коллективных решений и мониторинга, высказывания мнений, руководства, проверки исполнения, поощрения положительных аспектов и исправления отклонений с целью всемерного укрепления роли и эффективности государства, а не управления от имени государства».

VIII, IX, X, XI и XII съезды продолжали дополнять и развивать точку зрения на метод руководства партии; XIII съезд подчеркнул необходимость «продолжать решительно обновлять метод руководства партии в новых условиях» .

XIII съезд Национальной партии (Фото: съезд партии).

Подводя итоги 15 лет реализации Постановления № 15-NQ/TW Центрального Комитета КПК 10-го созыва, 6-я Центральная конференция 13-го созыва приняла Постановление № 28-NQ/TW от 17 ноября 2022 года о продолжении совершенствования руководства и методов управления партией в политической системе в новый период.

Руководящая и правящая роль партии в государстве и обществе закреплены в Конституции Социалистической Республики Вьетнам; механизм «руководства партии, управления государством, народа как хозяина» вскоре был закреплен и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и правовых положений, а также положениями и правилами других организаций политической системы и массовых организаций.

Под руководством партии, использующей демократические и научные методы и способы управления, постоянно совершенствуемые в соответствии с требованиями и задачами каждого периода, вьетнамское революционное дело в целом и дело инноваций в частности совершили много чудес и достигли больших успехов.

Из страны, не имевшей названия на карте мира и сильно опустошенной войной, Вьетнам превратился в символ мира, стабильности, гостеприимства и место назначения для международных инвесторов и туристов.

Из отсталой экономики Вьетнам поднялся до уровня одной из 40 ведущих экономик мира, по масштабу торговли входящей в двадцатку крупнейших стран мира, являясь важным звеном в 16 соглашениях о свободной торговле, связывающих его с 60 ключевыми экономиками региона и мира.

Находясь на грани изоляции, Вьетнам установил дипломатические отношения со 193 государствами-членами Организации Объединенных Наций, имеет стратегические партнерства и всеобъемлющие партнерства с 30 странами, включая все основные страны, и является активным членом более 70 региональных и международных организаций.

Признавая счастье и процветание народа как цель, к которой нужно стремиться, Вьетнам рассматривается Организацией Объединенных Наций и международными друзьями как история успеха, яркий пример сокращения бедности, постоянного улучшения материальной и духовной жизни народа.

В то же время сформировался устойчивый политический институт с механизмом «партийного руководства, государственного управления, господства над народом».

Организационная система партии многократно совершенствовалась, постепенно формировалась и продолжает обновляться и перестраиваться. Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, была построена и усовершенствована, подтверждая её роль в управлении и руководстве всеми сферами общественной жизни.

Вьетнамский Отечественный Фронт — это действительно организация, которая представляет и защищает законные права и интересы народа; собирает и пропагандирует силу великого национального единства, практикует демократию, укрепляет общественный консенсус; контролирует и осуществляет социальную критику; а также участвует в партийном и государственном строительстве.

Общественно-политические организации представляют законные права и интересы всех классов и слоев населения, объединяют, сплачивают, пропагандируют и мобилизуют людей для активной реализации политики и установок партии.

Этот институт все больше подтверждает свою пригодность и превосходство, пользуется доверием и поддержкой подавляющего большинства кадров, членов партии и людей всех слоев общества и высоко ценится зарубежными друзьями.

Однако новаторский подход к руководству партией по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений. По-прежнему издаётся множество документов, некоторые из которых носят общий характер, разрозненны, дублируют друг друга и медленно дополняются, редактируются и заменяются.

Некоторые основные направления политики и ориентации партии не были институционализированы своевременно и в полном объёме, либо были институционализированы, но их осуществимость невысока. Общая модель политической системы не завершена; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения между организациями, отдельными лицами и лидерами неясны; децентрализация и делегирование полномочий неэффективны.

Организационная модель партии и политической системы по-прежнему страдает недостатками, затрудняющими чёткое разграничение руководства и управления, что легко приводит к оправданиям, подмене или ослаблению руководящей роли партии. Административная реформа, обновление стиля и методов работы внутри партии по-прежнему идут медленно; заседания по-прежнему проводятся часто.

Продолжать активно внедрять новаторские методы руководства, совершенствовать лидерские качества и управленческие способности, гарантировать, что Партия станет великим рулевым, уверенно ведущим нашу страну вперед; некоторые из ключевых задач:

Во-первых, объединить сознание и строго проводить в жизнь методы руководства и управления партии, абсолютно не допуская оправданий, подмены или ослабления руководства партии.

Партия руководит посредством политической системы, ядром которой она является; руководит посредством идеологии, руководящих принципов, политики и образцового авангардизма, регулярной самокритики и критики кадров и членов партии; институционализируя руководящие принципы, руководящие принципы и политику партии в государственных законах; мобилизуя и убеждая людей выполнять руководящие принципы и политику партии, назначая выдающихся представителей в государственный аппарат и проводя инспекционную и надзорную работу.

Партия правит на основе закона, руководит разработкой Конституции и законов и действует в рамках Конституции и законов. Чиновники и члены партии соблюдают и «уважают» закон.

Правящая партия руководит государством; власть правящей партии — это политическая власть, определяющая политику и руководящие принципы, в то время как государственная власть — это власть управлять обществом на основе закона.

Руководство партии обеспечивает принадлежность реальной власти народу, подлинное принадлежность государства народу, созданное народом и для народа. Партия всесторонне руководит страной и несёт ответственность за все успехи и неудачи в деле строительства и защиты Отечества.

Во-вторых, сосредоточиться на оптимизации аппарата и организации партийных органов, которые по сути являются интеллектуальным ядром, «генеральным штабом», авангардом ведущих государственных органов.

Создать по-настоящему рационализированный аппарат партийного комитета; персонал, обладающий политическими качествами, способностями, высокой профессиональной квалификацией, профессиональным опытом, ответственностью и профессионализмом в своей работе. Изучить и содействовать консолидации ряда партийных кадров и вспомогательных органов; оперативно и всесторонне оценить совместную работу на партийных и политических должностях для принятия соответствующих решений.

Обеспечить, чтобы задачи партийного руководства не дублировали задачи управления; четко разграничить и определить конкретные задачи руководителей всех уровней в различных типах партийных организаций, избегая оправданий, дублирования и формальности. Активно внедрять инновации в рабочий стиль и процедуры, ориентируясь на науку и профессионализм, следуя девизу «Правильная роль, правильный урок».

В-третьих, необходимо решительно внедрять инновации в процесс принятия, распространения и реализации партийных решений; создавать низовые партийные организации и членов партии, которые действительно станут «ячейками» партии.

Постановления партийных комитетов и организаций всех уровней должны быть краткими, лаконичными, понятными, легко запоминающимися, легко усваиваемыми, легко реализуемыми; должны правильно и точно определять требования, задачи, пути и методы развития страны, нации, каждой местности, каждого министерства и отрасли; должны иметь видение, научный характер, практичность, осуществимость и выполнимость; должны вызывать волнение, доверие, ожидание и мотивацию, побуждая кадры, членов партии, отрасли экономики, предприятия и людей к действиям по выполнению Постановлений партии.

Реализация резолюции должна способствовать самопознанию и самоанализу, особенно в отношении новых взглядов, политики и решений. Необходимо сосредоточиться на создании хороших партийных ячеек и воспитании хороших членов партии; повысить качество работы партийных ячеек и реализовать политику и руководящие принципы партии на практике.

В-четвертых, продолжать совершенствовать работу по контролю и надзору; содействовать применению информационных технологий и цифровой трансформации в деятельности партии.

Партия осуществляет контроль и надзор, чтобы работа выполнялась лучше, резолюции эффективно реализовывались; партийный и государственный аппарат действовал эффективно, результативно, в соответствии с политикой и руководящими принципами, с нужными людьми и на нужных должностях; оперативно обнаруживал новые факторы, хорошие и творческие способы выполнения задач; исправлял и корректировал отклонения или предотвращал проступки и нарушения партийных положений и государственных законов.

Повышать контрольно-надзорную роль партийных комитетов и инспекционных комиссий на всех уровнях. Издавать постановления о децентрализации контрольно-надзорных полномочий, а также выявлять и строго пресекать все случаи злоупотребления контролем и надзором в целях коррупции и негативного воздействия.

Сосредоточение внимания на цифровой трансформации в партийной работе; создание базы данных низовых партийных организаций, членов партии и партийных документов, обеспечение связи от центра до низовых органов, синхронное подключение к национальной базе данных о населении и другим базам данных, эффективное выполнение работы по защите внутренней политики и построению чистой и сильной партии.

В. И. Ленин учил: «Когда обстановка изменилась и нам приходится решать задачи иного рода, нельзя оглядываться назад и применять вчерашние методы».

Практика инноваций всегда находится в движении и развитии, требуя постоянных инноваций в руководстве и методах управления партией на основе твердого соблюдения принципов партии; пронизана учением Генерального секретаря Ле Зуаня : «Необходимо руководить целенаправленно и принципиально, никогда не отступая перед трудностями и вызовами революции» .

Член Политбюро

Генеральный секретарь, президент То Лам

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm