Инновации и креативность в реализации задач в новых условиях

20 лет роста в секторе промышленности и торговли

Департамент местной промышленности и торговли (ранее Департамент местной промышленности) был создан 4 июля 2003 года. К настоящему времени, пройдя три этапа развития, из молодого подразделения Департамент местной промышленности и торговли превратился в мощный инструмент, помогающий руководству Министерства в полной мере отслеживать ситуацию с развитием местной промышленности и торговли и, таким образом, планировать соответствующую политику развития. Он также успешно выполняет поставленные задачи, способствуя достижению целей индустриализации и модернизации страны.

Организационная структура местного Департамента промышленности и торговли. Фото: ARIT

Оглядываясь на историю развития местного Департамента промышленности и торговли, можно заметить, что период 2003–2007 гг. был определен как «переходный».

В Постановлении Правительства № 55/2003/ND-CP от 28 мая 2003 года, определяющем функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства промышленности, впервые в его структуре появился Департамент местной промышленности. На этом основании 4 июля 2003 года Министр промышленности издал Постановление № 115/2003/QD-BCN, определяющее функции, задачи, полномочия и организационную структуру Департамента. Департамент местной промышленности оказывает содействие Министру в выполнении функций государственного управления развитием промышленности на местах по всей стране.

Будучи специализированным учреждением, центром осуществления государственного управления развитием местной промышленности, Департамент местной промышленности в то время выполнял функцию «моста» между Министерством промышленности и населенными пунктами по всей стране на пути индустриализации и модернизации страны.

Период 2007–2017 гг. стал периодом значительных изменений функций, задач и организационной структуры Департамента.

30 января 2008 года Министр промышленности и торговли издал Постановление № 0799/QD-BCT, конкретизирующее функции, задачи и организационную структуру Департамента местной промышленности. Департамент осуществляет функции государственного управления и обеспечения соблюдения законодательства в следующих областях: промышленность – мелкое предпринимательство, деятельность по развитию промышленности, промышленные зоны – кластеры – точки; малые и средние промышленные предприятия в населённых пунктах по всей стране; а также 21 задача, полномочия и 7 подведомственных подразделений.

В этот период руководители министерства согласились разрешить Департаменту местной промышленности создать Консалтинговый центр по содействию промышленному развитию и развитию промышленности № 1; Представительство в городе Хошимин — теперь Южная рабочая группа при Департаменте планирования и общих дел.

19 февраля 2013 года Министерство промышленности и торговли приняло Постановление № 999/QD-BCT об изменении, дополнении и уточнении функций, задач, полномочий и организационной структуры Департамента местной промышленности. Согласно этому постановлению, Департамент местной промышленности осуществляет функции государственного управления и правоприменения в следующих областях: промышленность – мелкая промышленность, содействие развитию промышленности, промышленные кластеры, малые и средние промышленные предприятия на местах по всей стране; осуществляет деятельность по оказанию государственных услуг в сферах своего управления.

Среди 21 конкретной задачи Департаменту местной промышленности были поручены дополнительные задачи, такие как: разработка и организация внедрения проектов для промышленных предприятий, применяющих более чистое производство; оказание помощи Министерству в выполнении задач Национальной целевой программы по новому развитию сельских районов; выполнение функций координационного центра, помогающего Министерству управлять деятельностью Министерства на местах, в частности, мониторинг и побуждение подразделений Министерства к выполнению задач, порученных руководителями Министерства населенным пунктам...

С 2018 года Департамент сменил название и у него появилось много новых задач.

Постановлением Правительства № 98/2017/ND-CP, определяющим функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства промышленности и торговли, Департамент местной промышленности был официально переименован в Департамент местной промышленности и торговли. Наряду с изменением названия были добавлены функции, задачи и полномочия Департамента местной промышленности, в том числе: государственное управление и обеспечение соблюдения законодательства в следующих областях: промышленность, мелкая промышленность (поселения мелкой промышленности); содействие развитию промышленности; промышленные кластеры; малые и средние промышленные предприятия; общий анализ ситуации с развитием промышленности и торговли на местах по всей стране.

29 ноября 2022 года был издан Постановление Правительства № 96/2022/ND-CP. Сразу после этого Министр промышленности и торговли издал Постановление № 2638/QD-BCT от 2 декабря 2022 года, определяющее функции, задачи, полномочия и организационную структуру местного Департамента промышленности и торговли. В целом, задачи Департамента остаются прежними.

За 20 лет становления и развития местный Департамент промышленности и торговли внес весомый вклад в уверенный рост сектора промышленности и торговли в каждый период.

В частности, местное Министерство промышленности и торговли рассматривает разработку нормативно-правовой базы как одну из основных и приоритетных задач. Такие основополагающие документы, как Постановление Правительства № 134/2004/ND-CP от 9 июня 2004 года о стимулировании развития сельской промышленности (ныне Постановление Правительства № 45/2012/ND-CP от 21 мая 2012 года о содействии развитию промышленности; Постановление Правительства № 68/2017/ND-CP от 25 мая 2017 года об управлении развитием промышленных кластеров (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства № 66/2020/ND-CP от 11 июня 2020 года), считаются важнейшей нормативно-правовой базой, разработанной Министерством для реализации поддержки развития промышленности и ремесел на местах.

Благодаря системе правовых документов, предложенной местным Департаментом промышленности и торговли, поддержка местного промышленного развития постепенно обеспечивает конституционность и осуществимость процесса реализации, оперативно удовлетворяет потребности государственного управления в местном промышленном и коммерческом развитии.

Другой ключевой задачей является мониторинг деятельности органов государственного управления промышленностью и торговлей на местах. Эта деятельность позволяет подразделению оперативно предлагать, консультировать и рекомендовать руководству Министерства решения, способствующие развитию промышленности и торговли на местах.

Кроме того, выполняя свои функции и задачи, местное Министерство промышленности и торговли пожинает «сладкие плоды» программы развития промышленности. За последние 20 лет эта работа позволила добиться важных успехов в процессе индустриализации и модернизации, особенно в сельской местности.

Департамент упорядочил и повысил эффективность управления промышленными кластерами; разработал механизмы и политику для развития малых отраслей промышленности и предприятий; выявил и отметил типичные промышленные продукты в сельской местности; объединил усилия для создания «нового облика, новой жизненной силы» для сельского Вьетнама.

Продолжая традицию, строим будущее

Продолжая традицию 20-летних усилий, в 2024 году в условиях, когда сектор промышленности и торговли сталкивается со многими вызовами, местный Департамент промышленности и торговли гибко развернул деятельность по выполнению задач Департамента и успешно выполнил работу по консультированию руководителей Министерства по направлениям развития местного сектора промышленности и торговли.

За 20 лет самоотверженной работы местный Департамент промышленности и торговли был отмечен правительством и Министерством промышленности и торговли медалью за труд III степени, а также множеством флагов и почетных грамот. Фото: Тхань Туан

В отношении работы по разработке нормативно-правовых документов. Департаментом завершена подготовка и представлено в Правительство для подписания и обнародования двух указов: Указа № 32/2024/ND-CP об управлении и развитии промышленных кластеров и Указа № 43/2024/ND-CP о присвоении званий «Народный ремесленник», «Отличник ремесленничества» в области ремесел. Разработан и представлен руководству Министерства для подписания и обнародования циркуляр № 14/2024/TT-BCT Министерства промышленности и торговли, регулирующий порядок периодической отчетности по промышленным кластерам, национальную базу данных промышленных кластеров, а также ряд образцов документов по управлению и развитию промышленных кластеров.

Задача по разработке проекта постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления № 45/2012/ND-CP о содействии развитию промышленности: 28 августа 2024 года Министерство промышленности и торговли приняло решение о создании редакционной комиссии и редакционной группы для разработки проекта постановления. В настоящее время Министерство промышленности и торговли разрабатывает проект постановления.

Организация серии мероприятий для сектора промышленности и торговли в 03 регионах (Север, Центральный, Юг) и профессиональных конференций. Департамент успешно организовал серию мероприятий для сектора промышленности и торговли в Северном регионе в Ханое, включая мероприятия: Конференция промышленности и торговли, Конференция по содействию промышленности, Выставка-ярмарка типичных сельских промышленных продуктов Севера. На церемонии открытия Ярмарки Министерство промышленности и торговли организовало голосование и отметило, вручив сертификаты 126/218 продуктам и наборам продуктов сельских промышленных предприятий Северного региона, которые зарегистрировались для участия в голосовании. В настоящее время ведется работа, связанная с организацией серии мероприятий в регионе Центрального нагорья (в Куангчи) и Южном регионе (в Кьензянг).

Успешно организованы онлайн-конференции: Оценка ситуации в промышленном производстве, обеспечение товарами для Лунного Нового года 2024; Распространение Указа № 32/2024/ND-CP, Циркуляра № 14/2024/TT-BCT об управлении и развитии промышленных кластеров и Указа № 43/2024/ND-CP о присвоении званий «Народный ремесленник», «Заслуженный ремесленник» в области ремесел.

Мониторинг работы местной промышленности и торговли. Департамент завершил реализацию Плана партийного комитета Министерства промышленности и торговли по реализации Постановления Политбюро № 46-NQ/TW от 20 декабря 2023 года об инновациях и повышении качества деятельности Союза вьетнамских фермеров в целях соответствия требованиям революционных задач нового периода. Координатор Министерства промышленности и торговли координирует разработку Указа о децентрализации государственного управления в ряде областей в город Хошимин; взаимодействует с центральными министерствами и отраслевыми структурами по реализации Постановления Национального собрания № 98/2023/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и мер политики для развития города Хошимин.

За 8 месяцев 2024 года Департамент возьмет на себя ведущую роль в подготовке документов и сопровождении руководства Министерства в работе с 17 населенными пунктами; проведет исследования и даст заключения по отраслевому, региональному и провинциальному планированию; примет участие в контроле за выполнением поставленных задач в заключениях и поручениях Министерству промышленности и торговли руководителей партии и государства; а также заключений руководства Министерства на рабочих совещаниях с населением.

Что касается других основных задач, то Департамент продолжает их реализацию в соответствии со своими функциями и задачами, стремясь завершить план на 2024 год, в том числе: работа по содействию развитию промышленности; управление промышленным кластером; развитие малой промышленности и предприятий и Национальная целевая программа по новому сельскому строительству.

За более чем 20 лет содействия развитию сектора промышленности и торговли местный Департамент промышленности и торговли внес весомый вклад на каждом этапе развития и продолжает вносить свой вклад в будущее развитие ключевого сектора экономики.

Источник: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html