Институциональные инновации — ключ к развитию культуры и спорта

На 9-й сессии 15-го Национального собрания, комментируя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и других законов, делегат делегации Национального собрания Ханоя Буй Хоай Сон заявил, что сфера культуры и спорта является как особой сферой, так и играет все более важную роль в экономике знаний и устойчивом развитии человека.

Приветствуя поправку к пункту 7 статьи 3 и добавление пунктов 8, 9, 10 статьи 2 Закона о торгах, делегат Буй Хоай Сон сказал, что это важный документ, который устраняет многолетнее препятствие для государственных учреждений в сфере культуры и искусства, таких как музеи, библиотеки, театры, художественные школы, или в сфере спорта с такими учреждениями, как спортзалы, стадионы...

«Как нам известно, эти подразделения, хотя и имеют законный доход от своей карьерной деятельности, долгое время были жестко связаны тендерными процедурами, аналогичными государственному инвестиционному проекту. Это снижает их инициативу и гибкость, влияет на ход организации представлений, закупки проекционного оборудования, реализации творческой деятельности и сохранения наследия», — поднял вопрос делегат.

По словам делегата Буй Хоай Сона, поправка в ее нынешнем виде позволяет финансово автономным подразделениям (группа 1 и группа 2) принимать решения о регулярных закупках для обслуживания профессиональной деятельности без необходимости в полной мере применять процедуру торгов, что соответствует духу инноваций в финансовых механизмах, содействуя автономии подразделений государственных услуг. Это шаг в правильном направлении, и его необходимо дополнительно конкретизировать с помощью синхронных руководящих документов.

• 

  Хошимин призывает к государственно-частному партнерству в 23 культурных и спортивных проектах

Кроме того, делегат Буй Хоай Сон предложил Национальной ассамблее поддержать внесение изменений и дополнений в пункт 1 и пункт 3 статьи 10 Закона о торгах, в котором предусмотрен приоритет с точки зрения возможностей, опыта и тендерной документации для инновационных предприятий, высокотехнологичных предприятий и отечественной цифровой технологической продукции.

По словам делегата, это важная правовая основа для продвижения культурной индустрии, включая кинематограф, исполнительское искусство, креативный дизайн, цифровые медиа и спорт, которые являются тенденциями развития в мире и являются отраслями, определенными правительством в Стратегии развития культурных индустрий до 2030 года.

Делегаты предлагают распространить действие этого правила на отечественную культурную и спортивную продукцию, защищенную авторским правом, в особенности на кинопроекты, музыку, программы выступлений, цифровые выставки и спортивную продукцию... при участии в предоставлении государственных услуг или тендерных проектах с использованием бюджета, чтобы стимулировать внутреннее культурное потребление и поддерживать отечественных деятелей искусств и продюсеров.

Выразили согласие с поправкой к статье 23 и статье 29 Закона о торгах, разрешающей назначение подрядчиков и выбор подрядчиков в особых случаях, включая конкретные проекты по сохранению наследия, организацию художественных представлений и выступлений на реликвиях или проекты, требующие соблюдения авторских прав, технологической совместимости и спортивные проекты.

Исполнительское искусство, кинематограф, программы по защите и продвижению культурного наследия, а также спорт часто не могут применять конкурентные торги на основе критерия «самой низкой цены». Если это применять механически, то это приведет к тому, что тендер выиграют поставщики низкого качества, что серьезно повлияет на репутацию культуры, качество искусства и эффективность общественного образования.

Делегат Буй Хоай Сон предложил правительству при издании руководящего указа иметь четкий список или критерии для определения культурных и спортивных проектов, имеющих право на специальный отбор или специальные торги, обеспечивая при этом публичность и прозрачность, но не жесткость.

Делегаты подчеркнули, что институциональные инновации являются ключом к развитию культуры и спорта. Мы живем во времена, когда культура и спорт перестали быть просто сферой потребления бюджетных средств, а стали ресурсом развития, движущей силой инноваций и мягкой силой нации.

Внесение поправок в Закон о торгах, Закон о ГЧП и связанные с ними законы с целью сделать их более открытыми, гибкими и соответствующими особенностям культурного сектора весьма приветствуется и необходимо. Но наряду с этим нам также необходима система строгого мониторинга и стандартов послеаудита, чтобы предотвратить злоупотребления при проведении торгов или неэффективные инвестиции.

«Я с уважением рекомендую Национальной ассамблее рассмотреть и одобрить вышеуказанные поправки, а также поручить правительству оперативно издать конкретные инструкции, чтобы культурные и спортивные учреждения могли по-настоящему продвигать свою роль в нынешнюю эпоху культурной индустрии и цифровой трансформации», — рекомендовал делегат.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/doi-moi-the-che-la-chia-khoa-de-phat-trien-van-hoa-the-thao-20250519101025112.htm