Днем 26 марта в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу V Конференции депутатов Национальной ассамблеи, работающих на постоянной основе, делегаты обсудили и дали свои заключения по проекту закона об организации народных судов (с поправками).
Это крупный законодательный проект, содержащий множество новых политик и положений по организации и функционированию Народного суда, связанных с организацией и функционированием ряда агентств и связанных со многими другими законами (такими как закон об организации ряда агентств и процессуальные законы).
В частности, в ходе обсуждения на 6-й сессии мнения делегатов по-прежнему разошлись относительно нововведения провинциального народного суда и районного народного суда по юрисдикции.
Согласно отчету Судебного комитета, в процессе рассмотрения и корректировки Верховный народный суд предложил сохранить положения, содержащиеся в проекте закона о нововведениях в организации судов по признаку подсудности, в направлении организации провинциальных народных судов в апелляционные народные суды, а районных народных судов — в народные суды первой инстанции.
Постоянный комитет Судебного комитета считает, что реформирование провинциального народного суда в народный апелляционный суд и окружного народного суда в народный суд первой инстанции не изменяет задач и полномочий этих судов.
Суды по-прежнему прикреплены к районным и провинциальным административным единицам. Народный апелляционный суд по-прежнему рассматривает некоторые дела в первой инстанции.
По мнению Постоянного комитета по правосудию, положения законопроекта не соответствуют требованиям Резолюции 27 «О совершенствовании механизма преодоления ситуации, когда отношения между уровнями судов носят административный характер, обеспечивая независимость между уровнями судебных инстанций»; «обеспечении независимости суда в соответствии с юрисдикцией первой инстанции»; не соответствуют требованиям других судебных органов на местах.
С другой стороны, необходимо внести поправки во многие смежные законы, особенно в судебной сфере, чтобы обеспечить согласованность правовой системы; возникают затраты на соблюдение требований, такие как внесение изменений в печати, знаки, типы шаблонов документов и т. д.
В связи с этим Постоянный комитет Судебного комитета предложил сохранить положения действующего Закона о провинциальных народных судах и окружных народных судах. В связи с этим Верховный народный суд предложил регулировать этот вопрос, как это предусмотрено в законопроекте, представленном в Национальное собрание (народный суд первой инстанции, народный апелляционный суд).
Таким образом, пункт 1 статьи 4 законопроекта имеет 2 варианта для представления на рассмотрение Конференции депутатов Национального Собрания, работающих полный рабочий день.
На конференции делегат Хоанг Тхи Тхань Туй ( Тай Нинь ) проанализировал, что такое изменение названия приведет к несовместимости с организацией местных судебных органов, таких как следственные органы, прокуратура и т. д., что приведет к необходимости внесения изменений и дополнений во многие смежные законы, особенно законы, касающиеся судебной сферы.
В то же время это также влечет за собой расходы на обеспечение соответствия, такие как печати, знаки, документы и т. д., особенно нормативные акты, касающиеся сферы деятельности, обязанностей и полномочий судов всех уровней по координации с местными прокуратурами для проведения разбирательств и судебных процессов.
Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайзыонг) указала на причину, по которой, хотя названия провинциальных и окружных судов в настоящее время ассоциируются с местными административными единицами, деятельность судов по-прежнему независима от местных органов власти. В организационном плане они по-прежнему находятся под управлением, руководством и руководством Верховного народного суда. Работа по мобилизации, назначению и ротации кадров осуществляется вертикально и не контролируется местными органами власти.
Действующая судебная система функционирует стабильно, эффективно и обеспечивает согласованность между соответствующими документами в правовой системе.
Делегат До Дык Хиен (постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи) заявил, что вариант 2 о переименовании следует рассмотреть, изучить и пересмотреть; в то же время он попросил редакционную комиссию внести ясность в этот вопрос.
Делегат заявил, что положение об нововведениях в организации судов по юрисдикции соответствует политике Центрального комитета. Положение об нововведениях в организации судов по юрисдикции также является решением для повышения осведомленности об организации и деятельности судов в соответствии с принципом независимости судей и соблюдения только закона, закрепленного в Конституции; в то же время оно устраняет представление о том, что отношения между судами являются административными.
«Таким образом, нововведения в этом направлении станут предпосылкой для продолжения Верховным народным судом исследований и внесения предложений по внесению изменений и дополнений в процессуальные законы в целях расширения полномочий по рассмотрению дел в судах первой инстанции и расширения перечня дел, рассматриваемых судами первой инстанции...
«Кроме того, эти правила создают условия для развития специализации в рассмотрении особых дел, таких как администрирование, банкротство, интеллектуальная собственность...», — сказал делегат До Дык Хиен.
Выступая на конференции, председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что после получения мнений делегатов 6-й сессии законопроект был переработан в духе инноваций, приближен к международным стандартам и изложен в последовательной и научной форме.
Что касается организации суда по юрисдикции, председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь подтвердил, что международный опыт показывает, что ни одна страна не организует суд по административному принципу, а только по юрисдикции.
Изменение названия также включает положения об изменении юрисдикции и предусмотрено в законопроекте, что будет способствовать обеспечению принципа независимости Суда. Это прогрессивная тенденция, и если она не будет реализована, возможность радикального реформирования Суда будет упущена...
Поэтому главный судья Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что нововведение в организации суда по юрисдикции является одновременно сменой названия и юрисдикции; это принесет много преимуществ, при этом сохранив принцип независимого судебного разбирательства суда.
Кроме того, на заседании делегаты высказали свои мнения по следующим вопросам: О сборе документов и доказательств при разрешении уголовных, административных, гражданских и иных дел, подсудных Суду; о судейских рангах; об участии и информационной деятельности в судебных заседаниях...
После этой конференции заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь поручил Постоянному комитету Судебного комитета председательствовать и координировать работу с Верховным народным судом и соответствующими учреждениями для завершения содержания приема и разъяснения мнений, завершения досье для сбора мнений от соответствующих учреждений, отправки досье проекта закона делегациям Национальной ассамблеи для комментариев, получения, завершения и подготовки к представлению Национальной ассамблее на предстоящей сессии.
Источник
Комментарий (0)