Упростить процедуры, усилить децентрализацию для повышения эффективности капитала ОПР

(Chinhphu.vn) - С помощью Указа 242/2025/ND-CP правительство намерено упростить процедуры, содействовать децентрализации, обеспечить прозрачность и эффективность управления капиталом ОПР, соблюдая при этом Закон о государственных инвестициях 2024 года и отвечая требованиям развития в новый период.

Семинар по распространению Постановления правительства № 242/2025/ND-CP об управлении и использовании капитала официальной помощи развитию (ОПР) и иностранных льготных кредитов - Фото: VGP/HT

Указ 242/2025/ND-CP: поворотный момент в управлении капиталом ОПР

26 сентября Департамент управления долгом и внешнеэкономических связей ( Министерство финансов ) организовал семинар по распространению Постановления Правительства № 242/2025/ND-CP по управлению и использованию официальной помощи развитию (ОПР) и иностранных льготных кредитов.

В конференции приняли участие представители центральных и местных министерств, отраслей, агентств, организаций, предприятий, двусторонних и многосторонних доноров, международных организаций, предоставляющих Вьетнаму капитал ОПР и льготные кредиты, а также представители департаментов, отраслей и секторов 20 северных провинций и городов.

Г-н Нгуен Куок Фыонг, директор Департамента управления долгом и внешнеэкономических связей (Министерство финансов), отметил особую важность Указа 242, который предоставляет правительству, министерствам, ведомствам, местным органам власти, деловому сообществу и международным партнерам возможность подробно изучить и обсудить новые правила.

За последние 30 лет капитал ОПР и иностранные льготные кредиты внесли важный вклад в развитие страны, реализовав множество проектов по строительству мостов, автомагистралей и развитию чистой энергетики. Однако, несмотря на растущие потребности в развитии, использование этого источника капитала по-прежнему сопряжено с рядом ограничений, особенно связанных с правовой базой и административными процедурами.

Исходя из этого практического требования, Министерство финансов пересмотрело Указ 114/2021/ND-CP, заменив его Указом 242/2025/ND-CP.

Указ 242 фокусируется на четырех основных направлениях: синхронизация с правовой системой, гармонизация международной практики; упрощение процессов, сокращение сроков утверждения и внедрения; повышение автономии министерств, отраслей и местных органов власти в части подотчетности; создание условий для государственных предприятий и поощрение участия частного сектора.

«Указ 242 — важный поворотный момент, создающий синхронный правовой коридор, соответствующий Закону о государственных инвестициях 2024 года и связанным с ним законам. Это свидетельствует о решимости правительства реформировать систему управления международным капиталом, особенно в условиях, когда Вьетнам вступает в новый этап развития с большими потребностями в капитале для современной инфраструктуры, «зелёной» трансформации, цифровой трансформации, реагирования на изменение климата и обеспечения социальной защиты», — подчеркнул г-н Нгуен Куок Фыонг.

Г-н Нгуен Куок Фыонг, директор Департамента управления долгом и внешнеэкономических связей: За последние 30 лет капитал ОПР и иностранные льготные кредиты внесли важный вклад в развитие страны. Фото: VGP/HT

Упростить процедуры, способствовать децентрализации

Г-н Нгуен Чонг Нгиа, руководитель отдела управления долгом и финансово-экономического сотрудничества с многосторонними организациями, проанализировал ситуацию более подробно: Указ 242 предлагает 3 основные группы решений.

Во-первых, Указ способствует упрощению административных процедур, устраняя множество ненужных промежуточных этапов утверждения и оценки проектов ОПР и льготных кредитов. Процедуры корректировки проектной документации сокращаются: заключение Министерства финансов требуется только в случае внесения изменений, значительно увеличивающих капитал. Одновременно с этим упрощается процесс получения кредитов, распределения планов капиталовложений, использования резервного капитала и выбора обслуживающего банка.

Во-вторых, Указ способствует децентрализации и делегированию полномочий. Делегировать министерствам, ведомствам и местным органам власти право принятия решений об инвестиционной политике по многим проектам, ранее находившимся в ведении премьер-министра. Компетентный орган уполномочен принимать решения об использовании избыточного капитала и корректировать проекты государственных предприятий, повторно заимствующих средства ОПР и льготные кредиты.

В-третьих, Указ разъясняет правила использования государственными предприятиями кредитов ОПР и льготных кредитов; дополняет правила обращения с активами и оборудованием, переданными донорами; и решает проблемы, связанные с переходными положениями о целевой бюджетной поддержке.

Участники семинара высоко оценили содержание Постановления № 242 и его своевременное распространение среди заинтересованных сторон. Представители Министерства финансов также напрямую обсуждали вопросы, поступившие от предприятий, руководителей проектов и международных партнеров, и отвечали на них.

Важным новым пунктом в статье 5 Указа 242/2025/ND-CP является изменение правил приоритетного использования капитала ОПР и льготных кредитов.

Правительство отменило положение о приоритетном использовании безвозвратного капитала ОПР для поддержки развития политики, институционального развития и реформ. Вместо этого указ добавляет новые приоритетные направления, включая: науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию; специальные государственные инвестиционные проекты; крупные и ключевые программы и проекты, направленные на изменение ситуации.

По мнению экспертов, это изменение соответствует новым условиям развития, гарантируя эффективное распределение международного капитала в соответствии с насущными потребностями страны.

Директор Нгуен Куок Фыонг подтвердил, что Министерство финансов и Департамент управления долгом и внешнеэкономических связей всегда будут сопровождать министерства, отрасли и местные органы власти в процессе реализации Указа 242. Руководство и устранение трудностей будут осуществляться быстро и легко, чтобы гарантировать максимальную эффективность для каждой суммы капитала.

«Главная цель заключается в том, чтобы каждый капитал ОПР и иностранные льготные кредиты использовались эффективно, служа сильному и устойчивому развитию Вьетнама», — подчеркнул г-н Нгуен Куок Фыонг.

Господин Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm