Сосредоточение внимания на реализации жилищной и земельной политики

Более 100 положений Закона о земле, 64 положения Закона о жилье и 22 положения Закона о сделках с недвижимостью должны быть урегулированы в подзаконных документах, чтобы иметь возможность синхронно реализовывать жилищную и земельную политику, принимаемую Национальной ассамблеей .

Всеобщая конфедерация труда Вьетнама провела исследование потребностей рабочих в жилье на местах. На фото: жилой район в Бакнине.

И много, и трудно

С 1 января 2025 года вступят в силу все три закона: о земле, о жилищном строительстве и о сделках с недвижимостью. Это открывает возможность устранить узкие места в областях, крайне важных для экономического восстановления. Однако то, как именно будет реализована эта возможность, во многом зависит от реализации новых положений этих трёх важных законов.

На прошлой неделе на второй Национальной конференции по реализации законов и резолюций 6-й сессии и 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь и другие подчеркнули необходимость синхронного внедрения в жизнь новой политики в области земли и жилья.

«На 6-й и 5-й внеочередных сессиях Национальная ассамблея 15-го созыва приняла 9 важных законов и 11 резолюций, которые оказывают глубокое влияние на общество и макроэкономическую политику страны и имеют важное значение не только для реализации плана социально-экономического развития на 2024 и 2025 годы, но и для фундаментального, стратегического и долгосрочного значения на последующий период. В частности, с принятием Закона о земле Национальная ассамблея завершила одну из важнейших законодательных задач этого периода», — подытожил председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

По словам Председателя Национального Собрания, качество законов и постановлений после их принятия изначально получило единодушное и высокое признание со стороны народа, избирателей, соотечественников за рубежом, а также отечественного и зарубежного бизнеса. Однако он также отметил, что объём работы, необходимой для реализации закона, весьма велик, поскольку объём вопросов, порученных правительству и регулирующим органам, обширен (почти 400 вопросов), сложен и требует предварительного рассмотрения. В частности, только Закон о земле содержит 104 вопроса, Закон о жилье – 64 вопроса, а Закон о недвижимости – 22 вопроса, порученных правительству и государственным органам для детального регулирования.

«Все три основных закона, перечисленных выше, вступают в силу с 1 января 2025 года, поэтому все подробные нормативные акты должны быть изданы синхронно», — особо подчеркнул г-н Выонг Динь Хюэ.

Тщательно изучив новые и ключевые положения каждого закона, включая 9 положений Закона о земле, 5 положений Закона о жилье и 9 положений Закона о торговле недвижимостью, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь чётко изложил требования к правительству и государственным органам по организации их реализации. Соответственно, документы, подробно описывающие и регулирующие реализацию почти 400 положений, предусмотренных в законах и постановлениях Национальной ассамблеи, должны вступить в силу одновременно с вступлением в силу закона.

Прорыв в изменении способа классификации почв.

- Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь

Правительству рекомендуется при разработке документов, детализирующих и направляющих реализацию Закона о земле, сосредоточиться на содержании предлагаемых планов по изменению методики классификации земель в соответствии с условиями и методами государственного управления в новых условиях и разработать дорожную карту по ее реализации, рассматривая это как одно из прорывных содержаний следующего этапа.

Наряду с этим, необходимо пересмотреть действительно необходимые показатели землепользования и определить их в содержании областного и районного землеустройства синхронно и единообразно с показателями, предусмотренными в строительном и градостроительном планировании. Не допускать создания необоснованных, негибких, не соответствующих законам социалистической рыночной экономики показателей землепользования, препятствующих развитию, создающих трудности для производственно-хозяйственной деятельности предприятий и жизни людей.

Назвав 9 указов и 6 циркуляров, которые, как ожидается, будут изданы в 2024 году для реализации Закона о земле, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что органы Национальной ассамблеи будут контролировать выпуск этих документов. «Цель контроля – обеспечить, чтобы указы и циркуляры были подробными, полными и соответствовали содержанию политики, изложенной в Законе о земле 2024 года; обеспечить преемственность, стабильность и развитие системы земельного права; а также согласованность и синхронизацию с документами, регулирующими Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью и правовую систему», – заявил г-н Тхань.

Активно подготавливать землю под социальное жилье

Одним из совершенно новых пунктов Закона о жилье является положение о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама является руководящим органом инвестиционных проектов по строительству социального жилья с использованием финансовых ресурсов профсоюзов для рабочих и рабочих, имеющих право на получение социального жилья в аренду.

По словам г-на Нго Дуй Хьеу, вице-президента Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, сразу после принятия Закона о жилье (ноябрь 2023 г.) Всеобщая конфедерация развернула множество мероприятий, включая распространение положений Закона среди ключевых профсоюзных деятелей и работников, с целью повышения осведомленности и объединения действий внутри профсоюзной системы по вопросам жилья работников.

Это агентство также руководило разработкой процедур инвестирования в жилищное строительство в соответствии с положениями строительного и инвестиционного права, внимательно следя за новым содержанием Жилищного закона и проектом постановления Министерства строительства, представленным в Правительство.

В частности, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама поручила провести проверку населённых пунктов, предоставивших ей земельные участки, для проведения обследования потребностей работников в жильё. После принятия закона это было реализовано в провинциях Бакзянг, Бакнинь, Тьензянг и городе Хайфон. Ожидается, что во втором квартале 2024 года обследование будет продолжено ещё в шести провинциях. После обследования будет проведено детальное планирование, а также подготовка инвестиций, инвестиционная деятельность и послеинвестиционный период.

Г-н Хьеу также сообщил, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама реализует проект жилищного строительства поэтапно. Согласно плану, к 2025 году планируется инвестировать в строительство 3000 домов, а в период с 2026 по 2030 год планируется построить от 10 000 до 15 000 домов для рабочих.

Это не только ответственность Национальной Ассамблеи и Правительства.

- Заместитель генерального секретаря Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) Дау Ань Туан

Для эффективного применения закона необходимо проводить активную работу по его распространению и пропаганде. Это обязанность не только Национальной ассамблеи и правительства, но и организаций и ассоциаций, таких как VCCI.

21 марта в Ханое VCCI совместно с Министерством природных ресурсов и окружающей среды представит новые положения Земельного закона и их влияние на бизнес. Аналогичное мероприятие состоится 4 апреля в Хошимине.

Заместитель председателя Народного комитета города Хайфон Нгуен Дык Тхо, также говоря о социальном жилье, сообщил, что в ближайшее время потребность в жилье для рабочих в городе будет очень высокой. Согласно проекту строительства социального жилья, утвержденному премьер-министром, к 2030 году в Хайфоне планируется построить 33 500 единиц социального жилья.

Руководство Хайфона заявило, что город активно увязывает инвестиции в социальное жилье с социально-экономическим развитием. Город также отбирает и распределяет земли под систему социального жилья, стремясь к активному и гибкому развитию жилищного фонда, уделяя первоочередное внимание максимальному использованию неэффективно используемых земель в городских районах, усиливая пропаганду государственной политики в области социального жилья... для реализации этой политики.

Отвечая за надзорный орган, председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет этого Комитета консультирует Тематическую надзорную делегацию Национальной ассамблеи по вопросам «реализации политики и законов в области управления рынком недвижимости и развития социального жилья с 2015 года до конца 2023 года», уделяя особое внимание содержанию развития социального жилья. «Это важный элемент политики, крайне важный для реализации Закона о жилье», — подчеркнул г-н Хоанг Тхань Тунг.

Источник: https://baodautu.vn/don-luc-thuc-thi-chinh-sach-nha-o-dat-dai-d210465.html