Синхронизация решений для улучшения и повышения качества аппарата

В долгосрочной перспективе в Хошимине есть план по обучению и содействию профессиональному развитию государственных служащих на уровне общин с целью соответствия требованиям работы в новой ситуации и создания цифрового правительства.

Чтобы решить проблему нехватки специализированного персонала в коммунах и районах, город Хошимин в срочном порядке реализует множество решений одновременно. В ближайшем будущем город направит более 200 сотрудников Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды в коммуны и районы для оказания помощи и содействия в урегулировании земельных вопросов; одновременно с этим изучается возможность прикомандирования почти 900 строительных инспекторов к местным органам власти для поддержки строительных процессов...

В долгосрочной перспективе город планирует обучать и развивать профессиональные навыки команды государственных служащих на уровне общин, отвечая требованиям работы в новой ситуации, особенно в направлении создания современной администрации и цифрового правительства с целью сокращения как минимум на треть объема ручной работы для низовых чиновников...

Город «делится огнем» с местными властями

Чтобы снизить нагрузку на должностных лиц и государственных служащих, особенно в земельном секторе, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин принял решение направить более 200 должностных лиц Управления регистрации земельных участков города Хошимин, провинции Биньзыонг и бывшей провинции Бариа-Вунгтау для выполнения обязанностей в 168 коммунах, районах и специальных зонах.

Г-н Нгуен Тоан Тханг, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин , заявил, что назначенные должностные лица отвечают за «разделение нагрузки», оказывая поддержку местным чиновникам и государственным служащим в выполнении административных процедур, связанных с регистрацией земель на уровне коммуны; в то же время, «держа руку на пульсе», обеспечивая профессиональное руководство передачей задач должностным лицам и государственным служащим на уровне коммуны.

Ранее, в конце июля, городской департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды также направил 168 сотрудников отделений Управления регистрации земель города Хошимин для обучения и предоставления профессиональных рекомендаций в 168 коммунах, районах и специальных зонах по вопросам проведения административных процедур в земельном секторе, находящихся в ведении коммун.

Кроме того, в целях укрепления государственного управления в строительном секторе для коммун, районов и специальных зон Департамент внутренних дел города Хошимин также консультируется с Министерством внутренних дел по вопросам создания рабочих мест в сфере строительства, чтобы передать около 900 сотрудников местной инспекционной группы при Департаменте строительства города для работы по управлению заказами на строительство на низовом уровне.

По словам председателя Народного комитета города Хошимин Нгуена Ван Дыока, это силы высококвалифицированных и опытных специалистов в области управления строительными заказами. В ближайшем будущем направление специалистов на низовой уровень позволит решить проблему «как избытка, так и нехватки» чиновников, особенно нехватку специалистов в области землепользования, строительства, охраны окружающей среды, управления проектами и финансов... Поэтому необходимо незамедлительно принять меры для поддержки местных органов власти в бесперебойной работе с административными документами, эффективно обслуживая население и предприятия.

Г-н Фам Данг Нам, заместитель председателя Народного комитета округа Бан Ко (г. Хошимин), признал, что департаменты и отделения, направляющие прикомандированных сотрудников на низовой уровень, продемонстрировали чувство ответственности, «разделяя бремя» с местными органами власти по устранению узких мест, вызванных нехваткой специализированных чиновников, и оперативно решая документальные вопросы для людей и предприятий.

Разделяя эту точку зрения, г-н Ле Са Линь, глава комитета по партийному строительству округа Анлак (город Хошимин), отметил, что команда государственных служащих на низовом уровне обладает сильными сторонами, такими как понимание местности и профессиональная подготовка, но им не хватает практического опыта, поскольку ранее уровень общин выполнял функции только уровня района, и им требуется больше времени для адаптации. Поэтому поддержка со стороны прикомандированных из департаментов сотрудников помогает кадровому составу и государственным служащим на низовом уровне снизить нагрузку, получить больше времени на обучение и накопление опыта, а также постепенно обрести уверенность при приеме на работу и переводе.

Профессиональная подготовка кадров низового звена

Наряду с решениями по увеличению численности персонала для «разделения нагрузки» с местными органами власти и решения проблемы нехватки профессиональных кадров, районы и коммуны также активно предлагают открыть курсы обучения, повышения квалификации и повышения квалификации для сотрудников и государственных служащих на низовом уровне. Это долгосрочное решение, помогающее сотрудникам и государственным служащим на низовом уровне быстро адаптироваться к работе в новых условиях, соответствовать требованиям реальности, тем самым продолжая вносить свой вклад и оставаться на долгосрочных должностях.

Г-жа Дуонг Тхи Ми, глава Департамента культуры и общества коммуны Ба Зьем (город Хошимин), отметила, что для соответствия требованиям работы в новых условиях, помимо усилий каждого отдельного человека, необходимо углубленное обучение рядовых государственных служащих в каждой области. Это позволит им получать новые знания, знания о новых правилах и технологиях для более эффективного выполнения своей работы.

Помимо профессиональных знаний и задач, нам необходимо пройти обучение и тренинг по применению искусственного интеллекта при обработке административных документов. Эти инструменты помогают госслужащим значительно сократить объём ручного труда, особенно в районах с высокой плотностью населения, таких как коммуна Ба-Дьем.

Кроме того, в целях совершенствования аппарата некоторые коммуны и районы предложили ввести должности заместителей руководителей специализированных отделов, особенно «супер»-отделов, таких как Департамент экономики на уровне коммуны.

Чиновники и госслужащие коммуны Ба Зьем (город Хошимин) работают во время обеда, обрабатывая административные документы для обслуживания населения. (Фото: Хыу Дуен/VNA)

Г-жа Чан Туи Хыонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Ба Зьем, сообщила, что в настоящее время в экономическом отделе коммуны есть только один руководитель и один заместитель руководителя, которые не могут «загрузить» всю нагрузку этого «суперотдела».

«Если бы был ещё один заместитель начальника отдела, который разделил бы нагрузку, это уменьшило бы нагрузку на нынешних руководителей отдела, особенно в плане более эффективного и оперативного управления и выполнения работы отдела», — подчеркнула г-жа Чан Туи Хыонг.

По мнению руководителей многих коммун и районов города Хошимин, если это возможно, учитывая численность населения и площадь каждого конкретного населенного пункта, необходимо разрешить создание дополнительного специализированного подразделения, например, финансового департамента, для обработки документов и процедур, связанных с финансами, управлением проектами и государственными инвестициями.

Глава округа Анлак, исходя из местных реалий, отметил, что Департамент экономики, который считается «суперведомством», отвечающим за все сферы – от земельных отношений, строительства, экологии, управления проектами и финансов, – действительно перегружен. Особенно в районах с большой численностью населения, где реализуется множество крупных инвестиционных проектов... необходимо увеличить число отделов или назначить новых руководителей отделов, чтобы снизить нагрузку и одновременно ускорить обработку документов для обслуживания населения и предприятий.

Народный комитет города Хошимин только что опубликовал документ во исполнение официального депеши Министерства внутренних дел № 7415/BNV-CCVC от 31 августа 2025 года о плане по обеспечению людскими ресурсами на уровне коммун.

Председатель Народного комитета города Хошимин поручил народным комитетам коммун, районов и особых зон координировать свою деятельность с партийными комитетами соответствующего уровня для рассмотрения числа вакантных должностей руководителей и управленцев в специализированных департаментах и ​​подведомственных подразделениях с целью их оперативного укомплектования и пополнения. Населенные пункты должны пересмотреть текущее положение дел с трудоустройством государственных служащих и найти им новые должности, соответствующие их квалификации и профессии; при этом им разрешено заключать трудовые договоры с лицами, обладающими способностями и опытом, необходимыми для немедленного выполнения поставленных задач, особенно в районах, где в населенном пункте не хватает таких специалистов.

Кроме того, народные комитеты на уровне коммун также обязаны активно организовывать обучающие конференции для повышения квалификации и профессионализма кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, обеспечивая эффективное выполнение функций и задач, отвечая требованиям функционирования двухуровневых органов местного самоуправления на низовом уровне.

Чиновникам и госслужащим в коммуне Тайми (город Хошимин) часто приходится работать сверхурочно, чтобы обрабатывать административные документы для людей. (Фото: Хыу Дуен/VNA)

Касательно предстоящей кадровой перестановки в местных подразделениях секретарь Центрального Комитета партии и секретарь Хошиминского городского комитета партии Чан Лыу Куанг заявил, что в городе произойдут изменения в кадровой работе, общим принципом которой будет отбор людей на должности, прислушивание к мнению других, демократичность и отсутствие консерватизма.

Секретарь горкома партии Хошимина поручил членам Постоянного комитета горкома партии и членам горисполкома партии внимательно следить и регулярно выезжать на места, чтобы разобраться в ситуации, регулярно заслушивать отчеты о работе коммун, районов и специальных зон, чтобы оперативно направлять, решать и устранять возникающие трудности и проблемы, обеспечивая эффективную, действенную и производительную работу аппарата.

В долгосрочной перспективе Хошимин намерен создать современную административную систему, автоматизировать административные процессы путем оцифровки, стандартизации общих процедур и применения искусственного интеллекта для классификации документов, предупреждения об ошибках, сокращения времени обработки... что позволит снизить нагрузку на государственных служащих. Цель — сократить как минимум на треть текущую ручную работу государственных служащих на уровне общин.

Урок 2: Сервисная команда работает сверхурочно, стремясь преодолеть трудности

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-giai-phap-kien-toan-va-nang-cao-chat-luong-bo-may-post1064812.vnp