Проект скоростной автомагистрали Туенкуанг – Фу Тхо: информацию необходимо понимать правильно

Инвестиции в строительство скоростной автомагистрали от Туенкуанга до Футо, соединяющей скоростную автомагистраль Нойбай-Лаокай, имеют важное стратегическое значение, устраняя «узкие места» в транспортной инфраструктуре и создавая импульс для роста региона Северного Средиземноморья и Гор и провинции Туенкуанг.

Проект скоростной автомагистрали Туенкуанг — Фу Тхо имеет большое значение для социально- экономического развития провинции Туенкуанг.

Создание нового импульса развития региона Северного Мидлендса и гор

Проект реализуется в соответствии с Постановлением Политбюро № 11-NQ/TW от 10 февраля 2022 года о направлениях социально-экономического развития, обеспечении национальной обороны и безопасности в регионе Северного Центра и Гор на период до 2030 года с перспективой до 2045 года; Постановлением Премьер-министра № 2426/QD-TTg от 28 декабря 2015 года об утверждении корректировки генерального плана социально-экономического развития провинции Туенкуанг до 2020 года, дополненного до 2025 года, и Постановлением Съезда делегатов Комитета партии провинции Туенкуанг на период 2015-2020 годов и период 2020-2025 годов.

Общий объём инвестиций в проект составляет 3753 млрд донгов, из которых 2900 млрд донгов – из центрального бюджета, а 853 млрд донгов – из местного бюджета. Срок реализации проекта – с 2021 по 2025 год. Инвестором проекта Народный комитет провинции Туенкуанг назначил Совет по управлению проектом инвестиций и строительства транспортных сооружений провинции Туенкуанг (ныне Совет по управлению проектом инвестиций и строительства сооружений № 1 провинции Туенкуанг). Строительство проекта началось 10 августа 2021 года и было завершено и введено в эксплуатацию 24 декабря 2023 года.

После инвестирования и строительства маршрут откроет новое пространство для развития, поможет расширить региональную связанность, снизит нагрузку на Национальное шоссе 2, создаст быстрые транспортные соединения между регионом и столицей Ханоя и ключевым экономическим регионом Северной дельты; поможет провинции Туенкуанг привлечь инвестиции, использовать потенциальные преимущества в сфере туризма, услуг, городского развития и торговли; создаст благоприятные условия для скорейшего завершения соединительной транспортной системы для продвижения и эффективной эксплуатации экономического коридора Хазянг - Туенкуанг - Фу Тхо - Ханой, соединяющего центральный субрегион со столицей Ханоя, портами-воротами, дельтой Красной реки и юго-западным регионом Китая в соответствии с планированием региона Северного Средиземноморья и гор на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года, утвержденным премьер-министром.

Несмотря на многочисленные трудности и проблемы, связанные с реализацией проекта, он был завершён на два года раньше первоначального плана и способствовал повышению социально-экономической эффективности, созданию новых возможностей для развития, расширению региональных связей, а также оправдал ожидания руководства, членов партии и населения провинций Туенкуанг и Футо в частности, а также провинций Северного Среднеземноморья и горного региона в целом. В настоящее время проект находится в стабильном состоянии, способствуя повышению эффективности инвестиционного капитала.

Серьёзно преодолеть существующие проблемы, обеспечить эффективность инвестиций

Согласно заключению инспекции № 16/KL-TTr от 23 октября 2025 года провинциальной инспекции Туенкуанг по комплексной проверке инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростной автомагистралью Нойбай - Лаокай, был выявлен ряд недостатков и ограничений в проектно-изыскательских и сметных работах, в процессе строительства, в выборе подрядчиков.

В то же время, в Заключении Инспекции также были указаны причины ограничений и трудностей; все рекомендации четко обозначили цели по их преодолению, завершению досье, снижению затрат и погашению дополнительных финансовых обязательств. Соответственно, в отношении затрат: Общая сумма, рекомендованная Инспекцией к сокращению, представляет собой сумму незавершенного строительства и неверно рассчитанного сметного объема (более 52 млрд донгов). В отношении финансовых обязательств: Подрядчики обязаны декларировать и уплачивать дополнительные сборы за предоставление прав на добычу полезных ископаемых, налоги на ресурсы и сборы за охрану окружающей среды (более 20 млрд донгов). В отношении торгов: Основными недостатками являются ошибки в форме и процедурах (например, задержка открытия заявок на 1 час, несоответствие критериев экологического досье форме).

Проект скоростной автомагистрали Туенкуанг-Футхо обеспечивает соблюдение правовых норм в отношении государственных инвестиций.

В настоящее время в информации о проекте строительства скоростной автомагистрали Туенкуанг – Футо используются некоторая лексика и интерпретация данных, которые могут вызвать серьёзные недопонимания в общественном мнении и повлиять на деятельность инвестора и связанных с ним организаций. В некоторых материалах используются такие выражения, как «ложное заявление об объёме» и «серия нарушений». Однако, согласно заключению № 16 Инспекции провинции Туенкуанг, весь представленный контент содержит «ограничения» и «дефекты» профессиональной практики, такие как: неверный расчёт объёма, арифметические и процедурные ошибки (задержка открытия заявок на 1 час). Поэтому необходимо точно, полно и достоверно понимать информацию о проекте.

По словам г-на Хоанг Ван Хай, заместителя директора Совета по управлению проектами инвестиций в строительство № 1 провинции Туенкуанг, подразделение серьёзно приняло всё содержание Заключения Инспекции провинции Туенкуанг и в настоящее время срочно руководит реализацией рекомендаций, изложенных в Заключении инспекции. Что касается общей стоимости предлагаемого вычета в размере более 52 миллиардов донгов, это успешная деятельность государственного агентства по контролю расходов, инвестор гарантирует отсутствие потерь бюджетного капитала (в ходе которой инвестор и строительный подрядчик выявили и заблаговременно вычли 37,6 миллиарда донгов; в то время как Провинциальная инспекция выявила и рекомендовала дополнительно вычесть 15,1 миллиарда донгов). Объясняя этот вопрос, г-н Хай пояснил: на момент проверки досье не было представлено на урегулирование, поскольку подрядчики завершали его подготовку, поэтому рассмотрение инвестором было не последним перед подачей на утверждение урегулирования. Что касается финансовых обязательств, то это мера, обеспечивающая правильное и достаточное поступление средств в государственный бюджет, а не убытки.

В заключении инспекции № 16 также четко указано: «В процессе реализации строительства и принятия объемов работ инвестор, строительный подрядчик и подрядчики-консультанты выявили и предусмотрительно снизили стоимость контрактных объемов пакетов на общую сумму более 37,6 млрд донгов». Это результат самоанализа и управления затратами Совета по управлению инвестиционным строительным проектом № 1 провинции Туенкуанг и подразделений, продемонстрировавших ответственное управление инвестиционным капиталом, что было признано инспекцией.

«Что касается уменьшения стоимости контрактного объёма тендерных пакетов, то это объём, указанный в проектной документации, однако из-за невыполнения строительства и непринятия оплаты он должен быть вычтен в соответствии с контрактом. Это нормальный процесс в процессе управления проектами. Кроме того, некоторые пункты были рассчитаны неверно, что было обнаружено инвестором и инспектором в ходе проверки, поэтому ложного заявления о списании средств не было», — подтвердил г-н Хоанг Ван Хай, заместитель директора Совета по управлению проектами инвестиций в строительство № 1 провинции Туенкуанг.

По словам г-на Хая, в отношении финансовых обязательств в размере более 20 миллиардов донгов (плата за право пользования недрами, налог на ресурсы, сбор за охрану окружающей среды) подрядчики, согласно заключению инспекции, занизили суммы декларирования и нарушили законодательство о налогах и сборах. Эта статья декларируется в целях обеспечения правильного и полного поступления средств в государственный бюджет, а не является потерей инвестиционного капитала проекта. По сути, инцидент связан с тем, что организации не полностью декларировали и не уплачивали налоги, сборы и сборы за право пользования в соответствии с фактическим объемом строительства.

До настоящего времени срок исполнения контракта по тендерным пакетам составляет до 31 декабря 2025 года, поэтому декларирование и уплата налогов и сборов в пользу государства по-прежнему находятся в пределах срока реализации и не нарушают нормативные требования. Согласно заключению инспекции, также было отмечено, что на момент проверки строительные организации не в полном объеме выполнили обязательства по декларированию и уплате налогов, сборов и сборов за право пользования недрами. Управляющий совет по инвестиционно-строительному проекту № 1 провинции Туенкуанг выполняет функцию по поощрению подрядчиков к полной уплате налогов в государственный бюджет в соответствии с рекомендациями провинциальной инспекции.

«Что касается содержания торгов, существующие проблемы были объяснены подразделением относительно причин организации или необходимости; подразделение поручило соответствующим подразделениям организовать проверки, преодолеть и обработать рекомендации и выводы провинциальной инспекции относительно проекта», — добавил г-н Хай.

Можно утверждать, что проект строительства скоростной автомагистрали Туенкуанг – Футо, соединяющей скоростную автомагистраль Нойбай – Лаокай, является первым проектом скоростной автомагистрали, реализованным в провинции Туенкуанг (проходящей через провинции Туенкуанг и Футо). Это ключевой проект, играющий очень важную роль и значение для социально-экономического развития провинции Туенкуанг. В процессе реализации провинциальный партийный комитет, Народный совет, Народный комитет и провинциальный комитет Отечественного фронта регулярно уделяют внимание руководству соответствующими уровнями, филиалами, агентствами и подразделениями для концентрации ресурсов, времени и прогресса; строго следуют партийным постановлениям, государственным законам, а также директивам и указаниям центральных органов, Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и ключевым проектам в транспортном секторе, чтобы находить решения для организации реализации, обеспечивающие прогресс и качество проекта; поручают агентствам, подразделениям и местным органам власти полностью, строго и правильно соблюдать правовые нормы в области государственных инвестиций.

Ким Тьен

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/