Проект модернизации и строительства 76 медицинских пунктов отстает от графика

В провинции Куангнам имеются медицинские пункты общинного уровня, построенные более 30 лет назад. Они серьёзно обветшали и требуют восстановления, ремонта и модернизации, включая инфраструктуру и оборудование. В связи с этим Народный комитет провинции Куангнам одобрил инвестиционный проект по строительству новых, модернизации, ремонту и приобретению оборудования для 76 медицинских пунктов. Однако реализация проекта идёт слишком медленно, и неизвестно, когда он будет завершён.

Медицинский пункт коммуны Дьенчынг в городе Дьенбан (провинция Куангнам) нуждается в новых инвестициях и строительстве. Фото: Тан Тхань.

Вышеуказанный проект был одобрен Народным комитетом провинции Куангнам в решении № 601 от 27 марта 2023 года с общим объемом инвестиций 196 991 млрд. донгов, с масштабом строительства 7 новых станций; модернизации, ремонта и расширения 46 станций; инвестирования в медицинское оборудование для 64 станций. Источником капитала для этого проекта является Программа экономического и социального восстановления и развития после пандемии COVID-19, утвержденная Национальным собранием с 2022 года. Проект инвестируется Советом по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции Куангнам (Совет по управлению проектами). Согласно плану, он будет завершен и введен в эксплуатацию к ноябрю 2024 года. Однако, несмотря на многочисленные призывы со стороны руководства провинции, прогресс все еще слишком медленный.

В частности, согласно последнему отчету Совета по управлению проектами провинции Куангнам, к настоящему времени в рамках пакета строительства 15/53 в основном завершено строительство 14 станций, а строительство 38 станций началось в октябре 2024 года, а его завершение ожидается в декабре 2024 года. Что касается закупки медицинского оборудования для пакета стоимостью около 23,3 млрд донгов, Совет по управлению проектами провинции повторно проводит процедуры оценки цен и, как ожидается, завершит закупку и установку к концу четвертого квартала 2024 года.

Для инвестиционного проекта по строительству, модернизации и ремонту 5 районных медицинских центров с общим объемом инвестиций 92 млрд донгов срок реализации проекта и освоения инвестиционного капитала продлен до конца 2024 года.

«Указ № 136/2020/ND-CP, определяющий ряд статей и мер по реализации Закона о предупреждении и тушении пожаров (ЗППБ), а также Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей ЗППБ, порядок предоставления замечаний по ЗППБ со стороны пожарно-спасательной и поисково-спасательной полиции применяется только к одному проекту. Однако масштаб инвестиций в проект включает пять отдельных окружных медицинских центров, поэтому отделу консультантов по проектированию приходится разделять документы для представления замечаний по каждому проекту, что в некоторой степени влияет на общий ход реализации», — говорится в отчёте.

В беседе с журналистами газеты Dai Doan Ket г-н Хюинь Суан Сон, директор Совета по управлению проектами провинции Куангнам, сказал, что текущая ситуация с проектом имеет определенные трудности, о которых необходимо рассказать. Например, в соответствии с политикой провинциального партийного комитета в отношении плана по организации административных единиц на уровне общин в провинции в период 2023–2025 гг., ряд общин будут затронуты определенным инвестиционным содержанием, которое должно быть представлено на утверждение для корректировки.

Кроме того, документы, начиная с этапа обследования, разработки инвестиционной политики, утверждения проекта и заканчивая этапом разработки строительных чертежей, были подготовлены в сжатые сроки, поэтому избежать недостатков было сложно. Совет по управлению проектами провинции Куангнам внес некоторые изменения в проект, что привело к увеличению срока реализации пакета документов.

Это два проекта группы B, реализуемые на большой территории, многие из которых находятся в отдалённых районах. С другой стороны, большинство работ, включая консультации по отчётам о технико-экономическом обосновании, консультации по проектированию и строительным пакетам, необходимо проводить онлайн-торги, что занимает много времени. Кроме того, существует ряд вопросов, связанных с изменениями в политике организации торгов, распределения средств и утверждения корректировок проекта. В том числе утверждение корректировок проекта 10 станций, поскольку необходимо провести общую процедуру планирования, которая занимает 2 месяца с 2 февраля 2024 года по 1 апреля 2024 года.

В ответ на задержку проекта г-н Май Ван Муой, директор Департамента здравоохранения провинции Куангнам, заявил, что строительство многих медицинских пунктов приостановлено уже несколько месяцев. Медицинские осмотры и лечение временно проводятся в офисах учреждений и частных домах, где не обеспечены необходимые условия для медицинского осмотра и лечения.

«Мы очень обеспокоены риском потери капитала по мере приближения даты окончания проекта, установленной резолюцией Национальной ассамблеи. В условиях крайне сложного поступления местных доходов и ограниченного финансирования сектора здравоохранения из местного бюджета это чрезвычайно ценный источник финансирования. Если капитал будет отозван, какой источник финансирования будет использован для компенсации? Это создаст дополнительную нагрузку на медицинские учреждения, получающие выгоду от проекта».

Предполагается, что в условиях трудностей, ведущих к отставанию проекта от графика и риску затягивания его реализации, не только Совет по управлению проектом провинции Куангнам, но и соответствующие уровни и секторы в Куангнаме должны найти пути решения этих трудностей, чтобы скорейшим образом завершить проект и ввести его в эксплуатацию, обеспечив людей медицинскими услугами по обследованию и лечению, особенно на уровне общин и в отдаленных районах, которые могут оказаться изолированными в сезон дождей и штормов.

Источник: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html