Проект экономического развития

BTO-Утром 21 июня, продолжая работу 5-й сессии, Национальная ассамблея 15-го созыва провела пленарное заседание в зале заседаний для обсуждения проекта Закона о земле (с поправками). Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

*Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Хыу Тхонг выступил утром 21 июня.*

Выступая на заседании, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Хыу Тхонг высоко оценил тщательную и кропотливую подготовку законопроекта и проекта Закона о земле (с изменениями). Выступая с конкретными комментариями по статье 3, делегат предложил добавить разъяснение термина «проект социально -экономического развития в интересах государства и общества». Поясняя, делегат отметил, что действующий закон не содержит четких нормативных актов, определяющих понятие проекта социально -экономического развития в интересах государства и общества; до сих пор не разработана четкая система критериев для определения того, что является проектом социально -экономического развития в интересах государства и общества. Это создает путаницу и трудности для правоохранительных органов в применении закона о возврате земель и создает лазейки для ряда должностных лиц и государственных служащих, позволяя им воспользоваться возвратом земель с нарушением нормативных актов, добиться неэффективного возврата земель и нанести ущерб законным правам и интересам землепользователей.

Таким образом, по словам делегата, проект социально-экономического развития в национальных и общественных интересах должен соответствовать трем конкретным критериям: он должен приносить общую пользу жителям коммуны, района, провинции или региона; он должен инвестироваться из государственного бюджета или в рамках государственно-частного партнерства; цель проекта должна соответствовать общественным интересам.

Что касается содержания главы XI «Положения о финансах, земле и ценах на землю», делегаты предложили добавить положения о «Налоге на пустующие земли». Законопроект не претерпевает существенных изменений по сравнению с действующим Законом, добавляя лишь новую статью доходов – плату за землепользование в случае многоцелевого использования земель. Сравнивая позиции и цели Постановления № 18, законопроект пока не решает две проблемы: во-первых, налог на землю не имеет конкретной регламентации, не отражает новых положений и не отвечает требованиям более высоких налоговых ставок для лиц, использующих большие площади земель, многоквартирные дома, спекулирующих землей, медленного использования земли и заброшенных земель; во-вторых, статьи доходов направлены на эффективное регулирование разницы в арендной плате за землю, особенно на добавленную стоимость, не вложенную землепользователями.

Делегаты предложили включить в проект Закона о земле (с изменениями) положения о налоге на пустующие земли – инструменте борьбы со спекуляциями, стимулировании использования земель для инвестиций и производства материальных благ. Этот вид налога способствует эффективному противодействию спекуляции сельскохозяйственными землями с целью их раздела и продажи, а также занятию земель для производства и коммерческой деятельности в престижных районах с целью получения прибыли. Этот вид налога уже принёс множество практических результатов в ряде стран.

Кроме того, делегат Нгуен Хыу Тхонг предложил добавить «Основы для разработки Прейскуранта цен на землю» в статью 159. Делегат сказал, что необходимо добавить основу местных показателей социально-экономического развития, таких как: темпы роста, местная структура землепользования, ВВП на душу населения, уровень бедности по многомерным стандартам... Эти показатели являются необходимой основой для демонстрации особенностей местности, осуществимости и эффективности Прейскуранта цен на землю при его применении на практике...

Проект закона о земле (с поправками) — один из десяти законопроектов, рассмотренных Национальной ассамблеей на её 5-й сессии. Сразу после его обсуждения Национальной ассамблеей министр природных ресурсов и окружающей среды даст разъяснения и даст разъяснения по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Источник