Ожидается, что в среднем для каждой коммуны, района и особой зоны будет временно организовано 60 должностей.

(Chinhphu.vn) - После того, как агентства и организации политической системы на уровне коммун начнут стабильно функционировать, временно ожидается организовать в среднем 60 должностей на 1 коммуну, район и особую зону (включая должности партии, массовых организаций и органов местного самоуправления на уровне коммуны).

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

На специальном заседании правительства, посвящённом упорядочению и реорганизации административных единиц всех уровней и построению двухуровневой модели местного самоуправления, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в этом процессе, руководствуясь принципом «бежать и строиться одновременно», приняла участие вся политическая система. Сразу после завершения конференции Политбюро по распространению информации местные органы власти создали руководящие комитеты и опубликовали планы по реализации упорядочения административных единиц на провинциальном и общинном уровнях.

К 8 мая 2025 года Министерство внутренних дел завершило подготовку всех документов и проектов, чтобы рекомендовать правительству представить их Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения по вопросу об упорядочении административных единиц 63 провинций и городов (входящих в состав 34 новых провинций и городов), а также проектное досье по упорядочению административных единиц провинциального уровня для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.

По словам министра, Руководящий комитет правительства руководил распределением кадров и государственных служащих органов местного самоуправления на двух уровнях в соответствии с принципами. Что касается фонда оплаты труда на провинциальном уровне, численность кадров, государственных служащих и государственных служащих на провинциальном уровне после распределения не должна превышать общую численность кадров, государственных служащих и государственных служащих (численность присутствующих) на провинциальном уровне до распределения, а также проведением оптимизации кадрового состава в сочетании с реструктуризацией и повышением качества кадров, государственных служащих и государственных служащих, гарантируя, что в течение 5 лет распределение будет в основном соответствовать нормативным актам.

После вступления в силу соглашения органы местного самоуправления провинциального уровня Правительство поручает Министерству внутренних дел в координации с Центральным организационным комитетом и соответствующими ведомствами, исходя из численности населения, природной зоны, функций, задач и полномочий органов местного самоуправления провинциального уровня, заполнить вакансии и представить их компетентному органу для распределения персонала по местам.

Что касается фонда заработной платы на уровне коммуны (коммуна, район, особая зона), в ближайшем будущем в основном сохранить существующий фонд заработной платы на уровне нынешнего района и коммуны, чтобы организовать работу на новом уровне коммуны (за исключением кадрового состава коммуны и государственных служащих, которые не соответствуют установленным стандартам и условиям и подают заявление об увольнении).

После того, как органы и организации политической системы на уровне коммуны стабилизируют свою деятельность, временно предполагается организовать в среднем 60 должностей на коммуну, район и специальную зону (включая должности партии, массовых организаций и органов местного самоуправления на уровне коммуны).

Поощрение местных органов власти за хорошую работу и стимулирование прогресса в институциональном совершенствовании

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что сразу после заседания правительства сегодня утром (9 мая) правительство поручило Министерству внутренних дел представлять правительство, уполномоченное премьер-министром, подписать и представить Национальной ассамблее и Постоянному комитету Национальной ассамблеи досье проекта по упорядочению административных единиц на уровне провинций и коммун в соответствии с нормативными актами.

Что касается досье по Проекту об упорядочении административных единиц провинциального уровня, представленных 15-му Национальному собранию для рассмотрения и утверждения резолюции на 9-й сессии (май 2025 г.), Постоянный комитет Национального собрания должен одновременно издать 34 резолюции об упорядочении административных единиц коммунального уровня (из 23 новых пар провинций и 11 провинций, которые не были упорядочены) соответственно сразу же после этого, обеспечив синхронность и единообразие выпуска резолюций и их завершение в июне 2025 г.

В процессе завершения процесса составления досье проекта и представления его Правительству Национальная Ассамблея, Постоянный комитет Национальной Ассамблеи, Руководящий комитет Правительства и Министерство внутренних дел продолжат внимательно отслеживать, оперативно выявлять и обобщать возникающие трудности и проблемы, чтобы давать рекомендации компетентным органам по их рассмотрению, решению или внесению соответствующих корректировок, чтобы не повлиять на общий ход реализации.

Министерство внутренних дел также предложило премьер-министру незамедлительно выразить благодарность и наградить почетной грамотой премьер-министра 10 населенным пунктам, которые осуществили строительство по проекту и должны представить досье правительству, обеспечив качество и опережая установленные сроки (Тхай Нгуен, Бак Кан, Лай Чау, Ланг Шон, Куанг Чи, Лонг Ан, Ча Винь, Хаужанг, Шок Транг, Кантхо).

Министерство внутренних дел также поручило центральным министерствам и ведомствам тесно взаимодействовать с агентствами Национальной ассамблеи для представления Национальной ассамблее на рассмотрение и утверждение законов в соответствии с повесткой дня 9-й сессии Национальной ассамблеи; оперативно завершить разработку Указа, регулирующего компетенцию, задачи, полномочия, административные процедуры и способствующего децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти на провинциальном и коммунальном уровнях в специализированных областях, для представления в Правительство для обнародования до 10 июня 2025 года; заблаговременно, в рамках своих полномочий, обнародовать правовые документы не позднее 20 июня 2025 года.

Продолжать тесно взаимодействовать с местными органами власти при реализации задач в специализированных областях, оперативно руководить решением возникающих в рамках управления трудностей и проблем. Руководить и организовывать финансирование реализации политики для кадрового состава, государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников, досрочно выходящих на пенсию или увольняющихся в связи с реструктуризацией организации в соответствии с установленными правилами.

Министерство финансов докладывает Правительству и Премьер-министру о необходимости рассмотреть вопрос о предоставлении финансовой поддержки населенным пунктам для реорганизации административных единиц в соответствии с Резолюцией 76/2025/UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи о реорганизации административных единиц в 2025 году, способствуя быстрой стабилизации и эффективному функционированию административных единиц после реорганизации.

Гласность и прозрачность в планах по формированию кадрового состава

Министр внутренних дел также выразил надежду, что местные органы власти провинций и городов центрального подчинения продолжат играть активную и инициативную роль в реализации проекта на местах, заблаговременно подготавливая необходимые условия (помещения, штаб-квартиры, финансы, государственные активы, кадровое обеспечение и планы распределения) для реализации, как только Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи примут резолюции об организации административных единиц на провинциальном и коммунальном уровнях.

На этапе реализации местным органам власти предлагается строго следовать указаниям центрального правительства, проявляя при этом гибкость и творческий подход к организации реализации с учетом специфики своей местности. Необходимо продолжать глубоко понимать и широко пропагандировать в политической системе и среди местного населения цели и значение административно-территориального деления; развивать чувство ответственности и образцовую роль каждого кадрового состава и члена партии в реализации политики.

Одновременно с реализацией директивы Центрального совета по административно-территориальному устройству для формирования новых провинциальных и коммунальных административных единиц, на местах необходимо сосредоточить усилия на организации организационного аппарата и кадровой организации. Необходимо активно разрабатывать планы совершенствования деятельности органов и организаций партии, правительства, Отечественного фронта и массовых организаций на местах после урегулирования; своевременно вносить предложения в компетентные органы для решения вопросов назначения, распределения и назначения на ключевые руководящие должности на местах после урегулирования.

Качественно проводить идеологическую работу для персонала, государственных служащих и работников государственных органов, затронутых соглашением; быть открытым и прозрачным при разработке планов кадровых соглашений и определении политик и режимов для персонала, государственных служащих и работников государственных органов, затронутых соглашением, создавая высокий консенсус в процессе реализации.

Кроме того, в переходный период важно поддерживать бесперебойную работу государственного аппарата на всех уровнях, обеспечивая непрерывное и эффективное выполнение всех задач государственного управления в данной сфере, не прерывая предоставление административных услуг и государственных услуг населению, организациям и предприятиям.

Согласно отчету Министерства внутренних дел от 8 мая 2025 года, направленному правительству по вопросу об упорядочении административных единиц провинциального и коммунального уровня в 2025 году, после упорядочения вся страна будет иметь 34 административные единицы провинциального уровня, включая 6 городов центрального подчинения (Ханой, Хайфон, Хюэ, Дананг, Кантхо и Хошимин) и 28 провинций (включая: Лайчау, Дьенбьен, Сонла, Лангшон, Каобанг, Туенкуанг, Лаокай, Тхайнгуен, Футхо, Бакнинь, Хынгйен, Ниньбинь, Куангнинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангчи, Куангнгай, Зялай, Кханьхоа, Ламдонг, Даклак, Донгнай, Тэйнинь, Виньлонг, Донгтхап, Ка Мау, Анзянг).

После внедрения системы административно-территориальных образований на уровне общин в 2025 году по всей стране будет насчитываться в общей сложности 3321 административно-территориальная единица на уровне общин (2636 общин, 672 района и 13 особых зон), из которых 3193 административно-территориальных образований на уровне общин будут созданы заново в результате упорядочения, слияния и корректировки административно-территориальных образований на уровне общин, а 128 административных образований не будут упорядочены (останутся без изменений), что на 6714 административно-территориальных образований на уровне общин (с 10 035 до 3321) меньше, чем до упорядочения административно-территориальных образований на уровне общин (сократившись на 66,91%).

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/du-kien-tam-thoi-bo-tri-binh-quan-60-bien-che-01-xa-phuong-dac-khu-102250509170347287.htm