Государственный банк Вьетнама разрабатывает Закон о страховании вкладов (с поправками).
Государственный банк Вьетнама заявил, что 12-летнее применение Закона о страховании вкладов (ЗСВ) и его руководящих документов также вызвало ряд трудностей и проблем, которые необходимо решить для дальнейшего повышения роли ЗСВ, чтобы политика ЗСВ могла быть по-настоящему эффективной, способствуя поддержанию стабильности системы кредитных организаций, обеспечивая безопасное и здоровое развитие банковской деятельности, например:
(i) Права и обязанности организаций, участвующих в социальном страховании, и организаций социального страхования необходимо изменить и дополнить для соответствия соответствующим правовым документам и практике реализации.
(ii) Вопрос взносов на социальное страхование необходимо пересмотреть и дополнить для устранения недостатков в практической реализации.
(iii) Предельный размер страховой выплаты и момент возникновения обязанности по страховой выплате должны регулироваться в соответствии с другими правовыми актами в целях лучшей защиты законных прав и интересов вкладчиков.
Лимит страховых выплат (максимальная страховая сумма, выплачиваемая организацией по страхованию вкладов клиенту 01 в организации, участвующей в системе страхования вкладов 01, в случае банкротства этой организации) в настоящее время составляет 125 миллионов донгов. При таком лимите соотношение полностью застрахованных остатков вкладов к общему объему застрахованных остатков вкладов во Вьетнаме составляет всего 8,38%, что значительно ниже среднемирового показателя в 47%. Соотношение полностью застрахованных вкладчиков к общему объему застрахованных вкладчиков всей системы составляет 92,43%. Однако, если исключить вкладчиков с остатками от 1 до 50 000 донгов (обычно неактивные остатки на счетах), это соотношение составит всего 87,89%, что ниже рекомендуемого Международной ассоциацией страхования вкладов (IADI) значения 90–95%.
(iv) Действующие правила, регулирующие сроки выплаты застрахованных депозитов, не гарантируют своевременность выплат, и у Вьетнамской системы страхования депозитов нет оснований для более раннего, непосредственного осуществления выплат по депозитам при возникновении в кредитной организации события, представляющего риск системной нестабильности. Тот факт, что организация страхования депозитов может производить выплаты по депозитам только после принятия кредитной организацией решения о банкротстве, не гарантирует, что Вьетнамская система страхования депозитов сможет выполнять свою роль в стабилизации психологического состояния вкладчиков, предотвращении риска краха и наилучшей защите их интересов.
Страхование вкладов — это гарантия возврата вкладам застрахованных лиц в пределах лимита страховой выплаты в случае, если организация — участник системы страхования вкладов окажется неспособной выплатить вкладчикам вклады или станет банкротом.
Кроме того, 18 января 2024 года Национальная Ассамблея приняла Закон о кредитных организациях. Закон 2024 года о кредитных организациях внес изменения и дополнения в ряд положений, касающихся прав и обязанностей Вьетнамской системы страхования вкладов по участию в процессе раннего вмешательства и особого контроля кредитных организаций. Однако некоторые положения Закона о кредитных организациях не содержат подробностей, а относятся к реализации в соответствии с Законом о страховании вкладов. Это требует внесения изменений и дополнений в Закон о страховании вкладов для приведения его в соответствие с положениями Закона о кредитных организациях и создания основы для эффективного выполнения Вьетнамской системой страхования вкладов своих задач, способствуя поддержанию стабильности системы кредитных организаций.
По данным Госбанка, разработка Закона о страховании вкладов (с изменениями и дополнениями) направлена на устранение трудностей и препятствий, возникших в деятельности по страхованию вкладов в прошлом, обеспечение последовательности и единства с соответствующими законами, создание полного и четкого правового коридора для организаций по страхованию вкладов с целью повышения их финансового потенциала и более активного участия в процессе реструктуризации кредитных организаций, тем самым лучшей защиты прав вкладчиков, обеспечения стабильности системы кредитных организаций, социальной защищенности и безопасности в соответствии с направлениями Стратегии развития страхования вкладов до 2025 года с перспективой до 2030 года, утвержденной компетентными органами.
Проект состоит из 8 глав и 45 статей. Помимо общих положений, проект предлагает конкретные положения, касающиеся прав и обязанностей застрахованных лиц, организаций, участвующих в страховании вкладов, застрахованных вкладов; деятельности по страхованию вкладов; организаций, осуществляющих страхование вкладов; информационно-отчётной деятельности; проверки и рассмотрения жалоб по застрахованным вкладам; участия в работе с кредитными организациями, подлежащими раннему вмешательству и особому контролю; участия в урегулировании инцидентов и кризисов...
Изменения, дополнения и удаления
Законопроектом предлагается внести изменения в нормативные акты, регулирующие права и обязанности организаций — участников системы страхования вкладов, организации по страхованию вкладов, сертификаты участия в системе страхования вкладов, застрахованные вклады, страховые взносы, момент возникновения обязательств по уплате страховых взносов, сроки уплаты страховых взносов, лимиты уплаты страховых взносов, организации по страхованию вкладов, источники капитала, инвестиционную деятельность, финансовый режим, бухгалтерский учет, отчетность и аудит организаций по страхованию вкладов.
Законопроектом также предлагается внести дополнения в положения об ответственности Министерства финансов Российской Федерации за государственное управление страхованием вкладов, об управлении и инвестировании государственного капитала в организации по страхованию вкладов, о специальных кредитах, о поддержке выплаты вкладчикам вкладов, о принципах предоставления специальных кредитов, об участии в урегулировании инцидентов и кризисов в деятельности кредитных организаций, а также о переходных положениях.
Кроме того, законопроектом предлагается исключить некоторые документы из заявления на получение Сертификата участника Системы страхования вкладов; исключить положения о финансовом году Системы страхования вкладов; а также исключить положения о застрахованных вкладах, включая векселя и казначейские обязательства.
Государственный банк заявил, что пересмотренное, дополненное и исключенное содержание законопроекта в значительной степени соответствует содержанию положений 05 Закона о страховании вкладов (с изменениями и дополнениями), утвержденного Правительством Постановлением № 191/NQ-CP, включая: (i) совершенствование финансового механизма для повышения эффективности и финансовых возможностей организаций по страхованию вкладов; (ii) совершенствование положений о правах и обязанностях организаций по страхованию вкладов; (iii) совершенствование правовых положений для участия Страхования вкладов Вьетнама в процессе реструктуризации слабых кредитных учреждений во Вьетнаме; (iv) совершенствование положений о взносах по страхованию вкладов; (v) совершенствование положений о страховых выплатах. Кроме того, законопроект также корректирует некоторые технические положения для обеспечения ясности и согласованности с практикой применения страхования вкладов и связанными с ним законами.
Данный проект запрашивается для комментариев на электронном информационном портале Государственного банка Вьетнама.
Мудрость
Источник: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm
Комментарий (0)