Избыток электроэнергии: парадокс и предупреждения системы

Этот парадокс происходит, когда риск дефицита электроэнергии соответствует оценке, которую Минпромторг и многие эксперты делают уже много лет.

Мощность многих проектов возобновляемой энергетики резко сократилась из-за переизбытка электроэнергии в системе. На фото: ветроэнергетический проект в Куангчи. Фото: HOANG TAO

Удивительно, но за последний месяц мощность многих электростанций, особенно проектов по возобновляемым источникам энергии, резко сократилась из-за ситуации с «избытком электроэнергии» в энергосистеме — реальность, которая редко случалась в энергосистеме Вьетнама в последние годы, особенно если учесть проблемы с электроснабжением как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Предупреждение о развитии централизованной энергетики

За необычными явлениями в погоде и гидрологии, которые приводят к избытку электроэнергии и вынуждают Национальное агентство по управлению энергосистемой одновременно сокращать мощность многих источников энергии, стоят предупреждения о необходимости планирования и распределения источников энергии для обеспечения поставок и спроса, а также безопасности системы.

Г-н Ха Данг Сон, эксперт по энергетике, отметил, что нынешняя ситуация с избытком ресурсов и необходимость резкого сокращения мощностей возобновляемой энергетики являются следствием, о котором уже предупреждали ранее. Особенно учитывая, что возобновляемые источники энергии активно развивались, но были преимущественно сосредоточены в определённых регионах, особенно в Центральном и Южно-Центральном регионах, как и в предыдущий период.

По словам г-на Сона, помимо оптимального использования преимуществ возобновляемой энергии в солнечных и ветреных районах, необходимо равномерно развивать этот источник энергии посредством финансовых механизмов.

Однако в действительности развитие возобновляемой энергетики с механизмами преференциального ценообразования (цены FIT), равномерно распределенными по всем географическим регионам, побудило инвесторов вкладывать капитал в регионы с природными преимуществами, такие как Центральный регион.

Это приводит как к локальной перегрузке, так и к дефициту электроэнергии, в то время как спрос ниже, чем в других районах. Особенно в условиях несбалансированности энергосистемы, например, когда предложение превышает спрос, возобновляемая электроэнергия будет отключена в первую очередь из-за роста цен.

«С 2018 года, когда возобновляемая энергетика получила бурное развитие, появились предупреждения о распределении инвестиций с использованием ценовых механизмов. Например, в менее солнечных регионах, таких как Север, цены будут выше, но, в свою очередь, потребительский спрос выше, особенно вблизи промышленных зон. Однако применение единой цены FIT вынуждает инвесторов выбирать наиболее выгодные места с техническим потенциалом, не учитывая более глубокий вопрос о возможности их реализации», — проанализировал г-н Сон.

По его словам, следствием этого является то, что сокращение мощностей происходит, когда в озера поступает много воды, поэтому мобилизуется гидроэнергетика, поскольку она имеет самую низкую цену, и ситуация будет ухудшаться, когда темпы сокращения возобновляемой энергии возрастут.

Эту реальность признает г-н Буй Ван Тхинь, председатель Ассоциации ветро- и солнечной энергетики Бинь Туан , поскольку инвесторы сталкиваются с рисками, когда политика и планирование не совсем адекватны и последовательны.

Г-н Тхинь заявил, что если при необычных погодных условиях объем воды, поступающей в озера, резко увеличится, в результате чего многим гидроэлектростанциям придется сбрасывать паводковые воды, то сокращение использования возобновляемых источников энергии неизбежно.

«Если идут сильные дожди и гидроэлектростанции приходится сбрасывать паводковые воды, или если сеть перегружена и системный оператор вынужден сократить мощность, то любой инвестор поймёт и примет это. Раньше также случались ситуации, когда мощности источников энергии сокращались, когда поступало много ветровой и солнечной энергии, но сеть не могла удовлетворить спрос.

«Однако нас беспокоят долгосрочные проблемы, история планирования источников энергии, увеличение темпов отбора энергии из внешних источников и, особенно, проблема цен на электроэнергию, которая считается самым большим препятствием для развития энергетики во Вьетнаме», — поделился г-н Тхинь.

В более конкретном анализе г-н Тхинь отметил, что, согласно реализуемому «Энергетическому плану 8», возобновляемые источники энергии, наряду с другими источниками энергии, по-прежнему будут востребованы для инвестиций. Однако в настоящее время большинство источников энергии развиваются медленно, в то время как переходные проекты возобновляемой энергетики готовы к мобилизации и коммерческой эксплуатации, но также сталкиваются с трудностями в переговорах по ценам.

Между тем, многие положения не соответствуют действительности, например, механизм проведения торгов для отбора инвесторов работает не так гладко, в каждом регионе он действует по-своему. После торгов и переговоров о ценах многие инвесторы всё ещё колеблются, не решаясь платить сейчас.

В частности, учитывая недавнюю ситуацию, когда источники BOT обязуются мобилизовать электроэнергию без её сокращения, это создаёт ещё большие риски для инвесторов в возобновляемую энергетику. По словам г-на Тхинь, ожидается, что в восьмом энергоплане (Power Plan 8) значительная доля будет приходиться на газовые источники энергии, которые будут пользоваться механизмом мобилизации. Поэтому, учитывая действующий механизм финансирования возобновляемой энергетики, инвесторам следует более тщательно обдумывать свои инвестиции.

При этом механизм ценообразования на электроэнергию остаётся низким, в то время как Vietnam Electricity Group (EVN), покупатель электроэнергии, несёт огромные убытки, поэтому ей приходится отдавать приоритет недорогим источникам, чтобы компенсировать высокие цены за счёт внешних источников, таких как СПГ. Это ещё больше усложняет положение инвесторов в возобновляемую энергетику.

В настоящее время в Куангчи действуют 22 ветроэнергетических проекта общей мощностью 1024,2 МВт. Фото: ХОАНГ ТАО

Проблемы ценового механизма и функционирования рынка

Доктор Нгуен Хюй Хоач, эксперт научного совета Вьетнамской энергетической ассоциации (VEA), заявил, что в недавних необычных гидрологических условиях многим гидроэлектростанциям пришлось сбрасывать паводковые воды одновременно, поэтому сокращение использования возобновляемых источников энергии неизбежно, поскольку гидроэнергетика является самым дешевым источником в системе.

Кроме того, диспетчеризация национальной энергосистемы также должна отвечать многим целям, включая безопасную эксплуатацию системы, обеспечение поставок электроэнергии по максимально разумной стоимости, приверженность потреблению... поэтому г-н Хоач считает целесообразным функционирование энергосистемы в том виде, в каком она была в недавнем прошлом.

Однако эксперты VEA также признали наличие существенных проблем при реализации Power Plan 8 с действующим механизмом ценообразования на электроэнергию и обеспечении функционирования конкурентного рынка электроэнергии, особенно в условиях увеличения количества источников электроэнергии, потребляющих электроэнергию в системе.

По словам г-на Хоуча, если будет реализован механизм потребления, то взятие на себя обязательства по мобилизации большей доли электроэнергетической системы будет означать противоречие действующему механизму конкурентного рынка электроэнергии.

«Ускорение внедрения двухкомпонентного ценового механизма, применимого как к потребителям электроэнергии, так и к поставщикам электроэнергии, будет иметь важное значение для продвижения более эффективного конкурентного рынка, а инвесторы также снизят риски, поскольку в случае, если они не будут мобилизованы и не будут получать оплату за электроэнергию в соответствии с объемом производства, им все равно будут платить по цене за мощность.

«Это поможет инвесторам чувствовать себя более уверенно при инвестировании, снизит риски при мобилизации источников электроэнергии, а также потребует от потребителей электроэнергии усовершенствовать технологии для экономичного и эффективного использования электроэнергии», — поднял этот вопрос г-н Хоач.

Согласившись с этим, г-н Ха Данг Сон также отметил необходимость скорейшего изучения и внедрения двухкомпонентного механизма ценообразования на электроэнергию как для покупателя, так и для продавца, а также внесения изменений в правила конкурентного рынка электроэнергии в соответствии с реальными условиями. Это позволит обеспечить денежный поток для инвесторов, даже если он не мобилизуется из системы.

В частности, г-н Сон также предупредил, что простое применение механизма потребления без сопутствующих мер политики в отношении цен на электроэнергию и рынка электроэнергии создаст больше проблем для работы системы, когда придется мобилизовать дорогостоящие источники электроэнергии по большой ставке при любых условиях.

И таким образом, это влияет не только на стоимость цен на электроэнергию и обеспечивает работу системы, но и может повлиять на требование по обеспечению справедливости и прозрачности на рынке электроэнергии при мобилизации других источников энергии, даже при нормальных условиях работы системы.

Гидроэлектростанция Сонг Тхань 2 (город Дананг) во время сброса воды через водосброс. Фото: TAN LUC

Эксплуатация энергосистемы в этом году противозаконна.

По данным Национального оператора электроэнергетической системы и рынка (NSMO), работа электроэнергетической системы в этом году (особенно в октябре и ноябре) противоречит закону, поскольку последовательно происходят многочисленные сильные штормы с экстремальными погодными явлениями, а спрос на электроэнергию снижается, что вынуждает NSMO сокращать мощности многих типов источников энергии.

Это лишь краткосрочные риски, но наибольшие опасения инвесторов вызывают планирование, политика ценообразования на электроэнергию и эксплуатация системы. Это потенциальные и долгосрочные риски.

Г-н Буй Ван Тхинь (Председатель Ассоциации ветро- и солнечной энергетики Бинь Туан)

Из них 81–92/122 водохранилища сбрасывали воду общей мощностью до 15 940–17 040 МВт, в то время как вся система в целом составляет 19 600 МВт. Многие водохранилища, такие как Сонла, Хоабинь и Лаучау, были вынуждены вновь открыть свои затворы, обеспечив более 5700 МВт. Угольная электростанция на севере также была вынуждена прекратить резервное питание почти на 3000 МВт. В частности, возобновляемые источники энергии также испытывали сильные колебания, в частности, ветровая энергия имела высокую мощность до 3400–4000 МВт, поэтому диспетчер был вынужден её сократить.

Указанное выше снижение призвано обеспечить безопасную работу системы в условиях избыточной мощности как в ночное, так и в контрольное время вне пиковой нагрузки.

Только ночью на Севере спрос резко возрастает до 10 000–15 000 МВт, а в часы пик он может увеличиться или уменьшиться до 2500–2800 МВт всего за 30–40 минут, поэтому NSMO вынуждена мобилизовать дополнительные газотурбинные и СПГ-генераторные установки для покрытия пиковых нагрузок. Не говоря уже о том, что источники BOT вынуждены мобилизовать свои мощности в связи с обязательством закупить до 4000 МВт.

По словам представителя NSMO, избыток мощности в системе, как и прежде, создавал множество трудностей в эксплуатации. Для обеспечения безопасности энергосистемы некоторые угольные тепловые электростанции должны продолжать работать из-за особенностей работы, которые не позволяют им запускаться ежедневно.

В случае отключения электроэнергии на 3–4 дня, а затем её возобновления на следующий день, этот источник энергии будет ограничен лишь минимальным уровнем. Гидроэлектростанции, находящиеся под регулированием, всё равно должны мобилизовать электроэнергию и не могут быть полностью остановлены для обеспечения безопасности проекта.

Не говоря уже о необходимости мобилизации источника BOT, который взял на себя обязательство закупить электроэнергию. Между тем, обеспечение безопасной эксплуатации системы требует серьёзных усилий, особенно связанных с техническими факторами в энергосистеме.

Невыполнение этого требования может привести к «коллапсу сети», то есть потере связи между электростанцией и подстанцией, что приведет к частичному или полному отключению электроэнергии, в условиях, когда базовая нагрузка низкая, но увеличивается в вечерние часы пик.

Это вынуждает оператора национальной энергосистемы сокращать потребление электроэнергии равномерно, но при этом эксплуатировать ее оптимально, не допуская дискриминации между блоками на основе ценового предложения.

Работа национальной энергосистемы столкнулась с трудностями в прошлый период, когда наблюдался избыток электроэнергии. Фото: C.DUNG

Много рекордов осадков в октябре

По данным Национальной гидрометеорологической службы, в октябре в стране зафиксировано 35 рекордов осадков, в том числе 20 суточных и 15 месячных. Прогнозируется, что в ноябре ситуация со штормами и тропическими циклонами останется сложной.

В информации, направленной подразделениям по производству электроэнергии и управлению сетями о работе электроснабжения, NSMO подтвердило, что сложные погодные явления являются причиной, которая напрямую влияет на работу национальной энергосистемы.

Ветроэнергетическое предприятие Куанг Три испытывает трудности

Шесть компаний ветроэнергетики в Куангчи совместно подписали петицию в Министерство промышленности и торговли, заявив, что сокращение мощностей на 20–90% в сентябре и октябре 2025 года подталкивает их к финансовым рискам, даже к банкротству.

В названную группу предприятий входят Khe Sanh Wind Power Joint Stock Company, Huong Linh 7, Huong Linh 8, Phong Huy, Phong Nguyen и Lien Lap, все они расположены в юго-западном регионе провинции Куангчи.

Петиция была направлена ​​в Министерство промышленности и торговли, Провинциальный народный комитет, Vietnam Electricity (EVN) и Национальному оператору системы и рынка электроэнергии (NSMO) с просьбой рассмотреть вопрос об ограничении сокращения доступной мощности генерации электроэнергии ветряными электростанциями.

Согласно предложению, с конца сентября мощности проектов сокращались в среднем на 20–90%, иногда до 99% в течение многих дней подряд — беспрецедентный уровень. Только в октябре мощности сократились примерно на 50%, что привело к снижению выручки на 5% по сравнению с планом на 2025 год. Если ситуация сохранится в ноябре и декабре, выручка может сократиться на 10–20%.

По данным Units, период с октября по февраль следующего года — лучший сезон ветроэнергетики, на который приходится 70–80% годового производства электроэнергии. Сокращение использования ветроэнергетики в пиковый период напрямую влияет на финансовую эффективность, при этом срок окупаемости проекта составляет 12–15 лет, а срок службы турбины — всего около 15 лет.

Предприятия предупреждают, что это снижение сделает для них невозможным выплату основного долга и процентов по банковским кредитам, операционных расходов и льгот сотрудникам, что грозит финансовым крахом или даже банкротством.

Группа компаний обратилась к EVN и NSMO с просьбой сократить производство электроэнергии лишь на разумные 2–5% в пиковый ветрового сезона, а также прозрачно раскрыть информацию о сокращении мощностей между типами электроэнергии, такими как ветровая, солнечная и гидроэнергетика.

Кроме того, предприятия также рекомендовали проявлять осторожность при лицензировании новых проектов, избегая дублирующих инвестиций, пока существующие заводы продолжают сокращаться.

Согласно отчёту Министерства промышленности и торговли, общая мощность производства и коммерческой эксплуатации электроэнергии в провинции в настоящее время составляет 1489,8 МВт. В 2024 году общий объём производства электроэнергии в провинции составит 3491 млн кВт⋅ч, а в 2025 году, по прогнозам, достигнет 3647 млн ​​кВт⋅ч.

Что касается ветроэнергетики, общая мощность проектов ветроэнергетики, выделенная в Power Plan 8 и скорректированном Power Plan 8, составляет 4614 МВт, из которых введены в эксплуатацию 22 проекта мощностью 1024,2 МВт.

NGOC AN - HOANG TAO

Источник: https://tuoitre.vn/du-thua-dien-nghich-ly-va-nhung-canh-bao-tu-he-thong-20251116075915246.htm