Сочетание дипломатической силы с экономической мощью: ключ к продвижению Вьетнама в эпоху самодостаточности

В этом контексте Вьетнам предстает в качестве яркого примера с политической стабильностью и постоянно укрепляющимися международными позициями, о чем свидетельствует повышение уровня отношений до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства с рядом ключевых партнеров, таких как Южная Корея, США, Япония и Австралия.

Проект политического отчета, который будет представлен 14-му Национальному конгрессу (Проект отчета), был тщательно и научно подготовлен, демонстрируя стратегическое видение, развитие теоретического мышления партии и сильное стремление нации к подъему.

В статье рассматриваются два основных аспекта: анализ новых прорывов в экономическом мышлении партии, предложение решений по повышению осуществимости реализации стратегических направлений, особенно в плане институтов, развитие частного экономического сектора и увязка дипломатии и экономики.

Произведено на заводе Tan Phat Equipment Technology Joint Stock Company. Фото: Куанг Тай

Новые прорывы в экономическом мышлении партии

Проект политического доклада, представленный XIV съезду, не только наследует, но и развивает на новом уровне теоретическое мышление партии, особенно в экономической сфере, что подтверждается следующими пятью основными положениями:

Во-первых, чётко определить новую модель роста, в которой «наука и технологии, инновации и цифровая трансформация являются основными движущими силами». Это свидетельствует о решимости перейти от модели, основанной на капитале и дешёвой рабочей силе, к модели, основанной на знаниях и эффективности.

Во-вторых, новым прорывным моментом стало подтверждение роли частного сектора экономики как важнейшей движущей силы. Это значительный шаг вперёд по сравнению с предыдущими конгрессами, открывающий путь к прорывным механизмам и политике в этом секторе экономики.

В-третьих, впервые наша партия обозначила «внешние дела и международную интеграцию» как «важную и постоянную» задачу. Это стратегическое изменение требует тесной связи дипломатической составляющей с экономическим развитием, что напрямую служит цели укрепления стратегической автономии.

В-четвертых, определение экономических институтов в качестве основного направления демонстрирует явный приоритет в устранении правовых барьеров для высвобождения ресурсов развития.

В-пятых, впервые в проект доклада была включена программа действий. Это шаг в сторону реформы, демонстрирующий подход «слова идут рука об руку с действиями», повышающий осуществимость и сокращающий задержки в реализации политик и рекомендаций.

Две ключевые группы вопросов

В контексте прогнозируемой неопределенности мировой экономики, которая, по прогнозам, продолжит сталкиваться с замедлением темпов роста в таких ключевых экономических партнерах, как США и Китай, а также с возросшими рисками, связанными с торговой напряженностью и геополитическими рисками, постановка Вьетнамом прорывных целей социально-экономического развития (средний рост ВВП в период 2026–2030 годов на уровне 10% в год и более и ВВП на душу населения к 2030 году около 8500 долларов США) демонстрирует высокую дальновидность, но также предъявляет насущные требования к инновационным моделям роста и институциональным прорывам. Исходя из этого, я хотел бы сосредоточиться на двух ключевых группах вопросов:

Определение роли «важнейшей движущей силы» частной экономики

В настоящее время темпы роста Вьетнама по-прежнему во многом зависят от прямых иностранных инвестиций и государственных инвестиций. Частный сектор страны, особенно малые и средние предприятия, по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями в доступе к капиталу и земле, а также с препятствиями в деловой среде.

В этом контексте перевод частной экономики на позицию важнейшей движущей силы является мощным политическим сигналом относительно направления реструктуризации факторов роста, однако по-прежнему отсутствуют конкретные количественные базы (например, доля частного инвестиционного капитала в общем объеме социальных инвестиций), а также механизмы и политика для достижения этой цели.

Опыт экономик, переживающих «взлёт», таких как Южная Корея, показывает, что рост частного сектора — это не спонтанный результат, а результат государственной стратегии развития, в рамках которой государство активно создаёт благоприятную среду, осуществляет стратегические государственные инвестиции и выборочно поддерживает создание крупных, конкурентоспособных на мировом рынке частных предприятий. Таким образом, можно добавить следующие моменты:

Во-первых, необходимо прояснить некоторые ключевые направления для конкретизации политики повышения роли частного сектора экономики как важнейшей движущей силы, в условиях взаимоподдержки и гармоничных отношений с инвестиционными секторами всего общества. В частности: (1) Чётко определить роль государственных инвестиций, сосредоточить ресурсы на инфраструктурной связности, инновациях и региональной связности, чтобы активизировать социальные инвестиции вместо конкуренции за ресурсы с частным сектором; (2) Увеличить долю частных инвестиций в общем объёме социальных инвестиций; (3) Создать механизм выборочной поддержки частного сектора, перейдя от широкой поддержки к целенаправленной, отдавая приоритет предприятиям с инновационным потенциалом, способным участвовать в глобальной цепочке создания стоимости. Обеспечить соблюдение принципов условной поддержки, добросовестной конкуренции, прозрачности и отсутствия привилегий; (4) Укрепить существенную связь между прямыми иностранными инвестициями и отечественными предприятиями посредством обязательных механизмов по передаче технологий, обучению кадров и локализации, обеспечивая распределение стоимости.

Во-вторых, необходимо прояснить приоритетное направление институциональной реформы в частном секторе. Для того чтобы частный сектор действительно стал движущей силой развития, необходимо выделить три ключевые группы мер политики: (1) реформирование деловой среды, обеспечивающее справедливость и прозрачность; (2) развитие рынка капитала, создающее условия для доступа малых и средних предприятий к разнообразным и устойчивым источникам финансирования; и (3) содействие инновациям, стимулирование предприятий к инвестициям в исследования и разработки.

Тесная связь нового дипломатического статуса со стратегической экономической автономией

В условиях сложной и непредсказуемой глобальной экономической и политической ситуации совершенно справедливо считать внешнюю политику «важнейшей и регулярной» задачей. Всеобъемлющие стратегические партнёрства, установленные Вьетнамом с ключевыми партнёрами, представляют собой бесценный актив, который необходимо активно и эффективно использовать для достижения целей развития страны.

Таким образом, документ должен прояснить связь между дипломатической и экономической опорами, подчеркнув цель использования нового дипломатического положения для : (1) диверсификации рынков и цепочек поставок: минимизации риска зависимости от нескольких основных экспортных рынков. Это является насущной необходимостью в контексте глобальной торговой напряженности, которая может повлиять на экспорт Вьетнама ; (2) выборочного привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ): смещения акцента с привлечения крупномасштабных ПИИ в перерабатывающую промышленность на привлечение высокотехнологичных, высокодоходных, экологически чистых и перераспределительных ПИИ, связанных с отечественными предприятиями; (3) создания «стратегической автономии» в экономике: использования новых рамок сотрудничества для повышения внутреннего потенциала экономики, уделяя особое внимание стратегической автономии в сфере энергетики, продовольствия, безопасности данных, а также устойчивой финансовой и институциональной системе, что будет способствовать повышению автономии вьетнамской экономики в процессе интеграции.

Проект политического доклада, представленный 14-му Национальному конгрессу, определил верные стратегические направления, основанные на долгосрочном видении и больших устремлениях. Решающим фактором для воплощения этих устремлений в реальность является этап их реализации. Концентрация ресурсов на существенной реформе экономических институтов, поддержка частного сектора и сочетание дипломатической мощи с внутренней экономической мощью станут для Вьетнама ключом к преодолению трудностей, использованию возможностей и продвижению вперёд в эпоху национального развития.

Source: https://hanoimoi.vn/gan-ket-suc-manh-ngoai-giao-voi-noi-luc-kinh-te-chia-khoa-de-viet-nam-tien-manh-trong-ky-nguyen-vuon-minh-721369.html