Постановление Политбюро № 57 о развитии науки и технологий и Постановление правительства № 68 о развитии частной экономики указали правильный путь, но для их реализации Вьетнаму необходимы серьезные изменения в мышлении и решительные действия, и уроки Канады могут стать для них ценным руководством.
Фото: иллюстрация
Когда тарифные войны меняют глобальную игру
Тарифные войны и тенденции к «решорингу» — это не просто макроэкономические концепции, а сложная реальность. Крупнейшие экономики, пережив потрясения, вызванные пандемией и геополитической напряжённостью, перешли от приоритетов экономической эффективности и рентабельности к самообеспечению и безопасности поставок. Это привело к перемещению капитала и производства, создав жёсткую глобальную конкуренцию за привлечение и удержание предприятий с прямыми иностранными инвестициями, особенно высокотехнологичных.
С другой стороны, крупные экономики с избыточными производственными мощностями будут всё больше стремиться к увеличению экспорта для снижения внутреннего давления, создавая беспрецедентное конкурентное давление на развивающиеся экономики. Это особенно опасно для зарождающегося частного сектора Вьетнама, ограниченного в технологическом и финансовом плане.
Без активного внедрения технологий и повышения творческого производственного потенциала вьетнамские предприятия застрянут на этапе сборки, не имея возможности создавать добавленную стоимость или конкурировать по цене и дизайну, и, следовательно, будут вытеснены. Кроме того, большинство важных соглашений о свободной торговле Вьетнама приближаются к рубежу выполнения обязательств по отмене импортных пошлин. В этом контексте связь науки и технологий с развитием отечественной промышленности уже не является вариантом, а становится жизненно важной необходимостью.
Уроки Канады: когда сверхдержава отказывается от своей мечты о фундаментальной науке
На протяжении десятилетий Канада, экономика, входящая в «Большую семёрку» и имеющая сильные позиции в сфере природных ресурсов и услуг, придерживалась стратегии «аутсорсинга» в страны с низкими затратами труда. Однако после потрясений, вызванных пандемией COVID-19, и геополитической напряжённости канадское правительство признало эту стратегию стратегической ошибкой. Как заявил министр Франсуа-Филипп Шампань, Канада осознала, что экономическая безопасность — это национальная безопасность. Чрезмерная зависимость от глобальных цепочек поставок и одного рынка сделала Канаду уязвимой к сбоям, которые напрямую угрожают безопасности и автономии страны.
Это привело к фундаментальному изменению мышления: Канада решила реинвестировать в производственный сектор, призвав предприятия к «возвращению» (reshore), чтобы не только обеспечить бесперебойность поставок, но и стать новым двигателем роста и ключом к будущему процветанию. Таким образом, стратегия развития науки и технологий Канады больше не нацелена на то, чтобы стать страной-лидером в области фундаментальных исследований, а фокусируется на создании инновационной экосистемы для перевода фундаментальных исследований в коммерциализацию, производство и применение, при этом центральную роль играет бизнес.
Этот сдвиг очевиден, например, в том, что правительство премьер-министра Марка Карни «переименовало» Министерство инноваций, науки и промышленности в Министерство промышленности и создало Министерство искусственного интеллекта и цифровых инноваций. Это изменение представляет собой радикальный переход от преимущественно административного подхода к управлению, ориентированного на финансирование исследований и на то, что их результаты будут внедрены, к более практическому, проактивному подходу.
Это убедительный сигнал о том, что наука и технологии должны напрямую служить целям производства и экономического развития. Следуя этому новому подходу, Канада создала практические механизмы финансовой поддержки, такие как ведущая в мире программа налоговых льгот для научных исследований и разработок (SR&ED), которая позволяет компаниям вычитать или получать возврат от 15 до 60% инвестиционных затрат на НИОКР или затраты на внедрение НИОКР в производство и создание инновационной производственной инфраструктуры. Кроме того, Канада предоставляет невозмещаемые гранты на конкретные научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты малых и средних предприятий в рамках программы IRAP, а также гранты в размере до 75 000 канадских долларов на компанию для поиска и заключения международных соглашений о сотрудничестве в области НИОКР.
Параллельно с этим, чтобы осознать важность передовых технологий, Канада инвестировала 2 млрд канадских долларов в Суверенную стратегию вычислений на основе ИИ с целью создания общественной суперкомпьютерной системы, которая создаст условия для всех предприятий, особенно МСП, для доступа к технологиям ИИ с целью повышения производительности и инновационного развития продуктов без дорогостоящих инвестиций...
Опыт Канады показывает, что поддержка бизнеса не ограничивается макрополитикой, а должна быть реализована посредством практических механизмов. Вся политика Канады направлена на достижение одной цели: трансформацию инноваций из идеи в продукт, из лаборатории в рынок, где бизнес играет центральную роль; а когда у предприятий есть результаты НИОКР, им будет оказана поддержка для коммерциализации и выхода на глобальный уровень.
Связь науки и технологий с промышленной стратегией Вьетнама
Опыт Канады может помочь Вьетнаму перенять и применить инвестиционные стратегии в области науки и технологий для развития конкретных отраслей, особенно в условиях ограниченных ресурсов. Вместо распыления усилий, концентрация на сильных сторонах может привести к прорыву.
Например, в сфере океанической промышленности Вьетнаму, вместо того чтобы концентрироваться исключительно на традиционной эксплуатации ресурсов, необходимо разработать стратегию, аналогичную канадской, рассматривая её как стратегический экономический инструмент для продвижения инноваций. Инвестиции следует направлять в морские технологии для повышения производительности, устойчивого управления ресурсами и развития новых отраслей, таких как высокотехнологичная аквакультура, судостроение и разработка морских двигателей с нулевым уровнем выбросов, интеллектуальное судоходство и внутриазиатские логистические услуги...
Аналогичным образом, в оборонной промышленности, учитывая необходимость защиты суверенитета, Вьетнам может использовать оборонный бюджет для поддержки исследований и разработок в смежных отраслях. Технологии двойного назначения (такие как сенсорные технологии, радары, технологии новых материалов), разработанные в этой области, могут быть преобразованы в гражданские приложения, создавая мощный источник инноваций для экономики. Наконец, для достижения цели Net-Zero Вьетнаму необходимо перенять опыт Канады в области чистой энергетики. Вместо того, чтобы полагаться исключительно на иностранный капитал, необходимо создать механизмы налогового стимулирования, чтобы стимулировать отечественные предприятия к инвестированию и применению технологий возобновляемой энергетики, «зелёного» водорода, а также технологий хранения, экономии и преобразования энергии.
В пищевой промышленности Канада рассматривает её как важную часть экономики и уделяет особое внимание инвестициям в НИОКР для обеспечения устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и борьбы с изменением климата. Канадское правительство уделяет большое внимание применению растительных белков, выращенных в лабораторных условиях продуктов питания, искусственного интеллекта, генетических технологий и автоматизации для управления качеством, стандартами безопасности и прослеживаемостью.
Это ключ к поддержанию высокой репутации канадской продукции на международном рынке. Вьетнам, являющийся крупным сельскохозяйственным гигантом, может воспользоваться этим опытом и перенять опыт Канады в области НИОКР для трансформации своей производственной модели. Вместо того чтобы полагаться исключительно на объём производства, Вьетнаму необходимо сосредоточиться на повышении стоимости производственной цепочки посредством технологий переработки. Правительству необходима гибкая финансовая политика, поддерживающая фермеров и сельскохозяйственные предприятия в инвестициях в НИОКР, генетические технологии и автоматизацию. Применение технологических стандартов безопасности и систем прослеживаемости не только поможет повысить качество сельскохозяйственной продукции, но и создаст предпосылки для развития взаимосвязанности производственных цепочек между Вьетнамом и Канадой на основе использования кумулятивного происхождения.
Распределение инвестиционных ресурсов в науку и технологии с упором на МСП
Резолюции 57 и 68 создали важные политические рамки. Теперь Вьетнаму необходимо претворить эти резолюции в конкретные практические механизмы и политику. Уроки Канады показывают, что в нестабильном мире тесная связь науки и технологий с производством и бизнесом — это не просто вариант, а обязательное условие для обеспечения экономической автономии, безопасности и процветания.
Увеличение инвестиций в науку и технологии должно сопровождаться развитием общей технологической инфраструктуры и прямой поддержкой предприятий, особенно малых и средних, чтобы они могли уверенно инвестировать в НИОКР и инновации, а также иметь доступ к достижениям науки и технологий и возможность их использования. В условиях ограниченности ресурсов текущая неотложная ситуация требует от Вьетнама сосредоточения внимания на распределении ресурсов на стратегических приоритетах.
Экономический рост в новую эпоху не следует связывать с увеличением инвестиций в крупные предприятия, однако малые и средние предприятия играют ключевую роль в обеспечении гибкости и высокой конкурентоспособности. Свидетельством тому служит резкое увеличение потока канадских бизнес-делегаций во Вьетнам: за последние два года было зарегистрировано более 30 новых проектов, в основном проектов канадских малых и средних предприятий в технологическом секторе. Хотя масштаб этих проектов пока невелик (в среднем около 3,5 млн долларов США), поддержка канадского правительства, направленная на выход этих предприятий на глобальный уровень и их успех, вдохновляла и продолжает вдохновлять многие другие канадские компании.
Поэтому в ближайшее время Вьетнаму следует сосредоточиться на отечественных промышленных предприятиях, особенно на малых и средних, для создания эффекта «просачивания вниз», способствуя созданию стартапов в сфере инноваций, ориентированных на применение инноваций в производстве и создании новых продуктов. Эти предприятия, оснащённые технологиями и стратегической поддержкой, станут ключом не только к экономической безопасности, социальной стабильности, но и к будущему процветанию страны. Опираясь на успешные примеры, такие как Канада, Вьетнам сможет не только эффективно справляться с вызовами нового контекста, но и использовать возможности для укрепления своих позиций в глобальной цепочке создания стоимости.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155
Комментарий (0)