«Нужно стоять плечом к плечу, обсуждать только, как это сделать, а не отступать»

Выступая на учебной конференции по децентрализации, делегированию полномочий и распределению полномочий в сферах государственного управления Министерства науки и технологий, организованной Министерством 13 ноября в Ханое, заместитель министра Буй Тхе Дуй отметил: «Товарищи, директора департаментов и отделов должны рассматривать местных чиновников, проходящих обучение, как новых сотрудников, которых необходимо направлять до тех пор, пока они не освоят свою работу. Мы должны тесно сотрудничать с местными органами власти, обсуждать только то, как это сделать, а не отступать».

Конференция была организована в сочетании очного и онлайн-форматов с участием Департаментов науки и технологий, коммун, районов и особых зон 34 провинций и городов по всей стране с целью реализации политики партии, правительства и премьер-министра по максимальной децентрализации и делегированию полномочий, приближению государственных услуг к людям, оптимизации аппарата и повышению эффективности и результативности государственного управления.

На конференции выступил заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй.

Выступая на открытии конференции, заместитель министра Буй Тхе Зуй подтвердил, что последовательное направление партии и правительства заключается в следующем: «То, что находится в ведении премьер-министра, делегируется министерству; полномочия министерства делегируются народным комитетам и департаментам; есть даже вопросы, реализация которых поручена непосредственно коммунам».

Процесс реструктуризации административного аппарата и объединения ряда местных органов управления значительно расширил сферу деятельности Департаментов науки и технологий. Многим директорам, заместителям директоров и специалистам приходится брать на себя руководство новыми направлениями, что требует времени для адаптации и развития их навыков. Расширение децентрализации также представляет собой серьёзную проблему для кадрового потенциала, особенно на уровне коммун, где поручается много новых задач, а практический опыт ограничен.

Заместитель министра Буй Тхе Зуй сообщил, что для поддержки местных органов власти Министерство науки и технологий составило почти 300-страничный набор руководящих документов, изложенных кратко и удобно для использования. В нём каждая административная процедура и каждый аспект децентрализации снабжён конкретными инструкциями. Этот набор документов считается «профессиональным руководством» для низовых должностных лиц. Министерство также организовало интенсивные многодневные обучающие конференции для руководителей департаментов науки и технологий по всей стране, одновременно направляя сотрудников департаментов и отделов непосредственно на места для руководства практикой и работы с фактическими документами.

«Министерство намерено всеми силами обеспечить, чтобы к 2025 году должностные лица на уровне департаментов и коммун смогли в полной мере реализовать децентрализованные и делегированные полномочия», — подчеркнул заместитель министра Буй Тхе Зуй.

Конференция была организована как в очном, так и в онлайн-формате с участием департаментов науки и технологий, коммун, районов и особых зон 34 провинций и городов по всей стране.

Согласно плану, командирование сотрудников департаментов и отделов на места будет осуществляться с двумя основными целями:

Во-первых, оценить возможности и условия работы на объекте, включая системы данных, инструменты и профессиональные документы, чтобы определить возможность приема и обработки досье, эквивалентных уровню министерства.

Во-вторых, прямое руководство по принципу «попытки и обучение» помогает местным чиновникам быстро осваивать бизнес-процессы, справляться с реальными ситуациями и обеспечивать последовательность и качество внедрения.

Министерство науки и технологий будет поддерживать регулярный механизм поддержки, поручая департаментам и управлениям организовывать ежемесячные или ежеквартальные онлайн-конференции для оперативного решения проблем в процессе реализации децентрализации и делегирования полномочий на местном уровне.

Заместитель министра подчеркнул, что непосредственное сопровождение, руководство и контроль являются решающими факторами успеха процесса децентрализации. Руководители департаментов и отделов должны рассматривать местных специалистов, проходящих обучение, как новых сотрудников, которых необходимо направлять до тех пор, пока они не освоят свою работу. Они должны тесно сотрудничать с местными органами власти, лишь обсуждая, как действовать, а не отступая от намеченного пути.

Обобщение мнений на местах показывает, что некоторые регионы по-прежнему обеспокоены возможностью реализации проекта и даже стремятся «вернуть полномочия» Министерству из-за нехватки кадровых ресурсов или опыта. В связи с этим Министерство науки и технологий подтвердило, что будет сопровождать и поддерживать регионы до конца, помогая им успешно выполнять поставленные задачи, стремясь к лучшему обслуживанию населения, сокращению времени и затрат на административные процедуры.

На конференции г-жа Нгуен Нху Куинь, директор Департамента правовых вопросов (Министерство науки и технологий), представила тематический доклад «Обзор децентрализации и делегирования полномочий в сферах государственного управления Министерства науки и технологий», в котором четко изложены принципы, объем и делегированные полномочия в таких ключевых областях, как стандарты измерения качества, интеллектуальная собственность, безопасность ядерных излучений, радиочастоты, почта и телекоммуникации.

Г-жа Нгуен Нху Куинь - директор юридического департамента (Министерство науки и технологий).

Обучающая конференция проходила в течение всего дня 13 ноября. Утром делегаты заслушали обзорный доклад; во второй половине дня они посвятили время обсуждению, обмену мнениями и решению конкретных проблем, возникающих на низовом уровне, помогая должностным лицам всех уровней понять процесс и быть готовыми к его внедрению на практике.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm