Длительность процедурного процесса не уменьшилась.

В преддверии Вьетнамского бизнес-форума (VBF 2024), который состоится завтра (19 марта), бизнес-ассоциации и рабочие группы продолжают выражать обеспокоенность по поводу трудностей и препятствий в административных процедурах, связанных с инвестиционной и предпринимательской деятельностью.

Предприниматели по-прежнему жалуются на некоторые административные процедуры, связанные с инвестициями и ведением бизнеса. (Фото: Дык Тхань)

Проблема нехватки электроэнергии вызывает опасения еще до наступления лета.

«Мы просим правительство Вьетнама разработать план обеспечения бесперебойного электроснабжения в промышленных зонах, чтобы предприятия с иностранными инвестициями, включая корейские компании, могли поддерживать стабильную работу производства».

Корейская бизнес-ассоциация представила это предложение на VBF 2024. Перебои в электроснабжении, вызванные нехваткой электроэнергии в некоторых промышленных зонах на севере Вьетнама прошлым летом, остаются серьезной проблемой для многих предприятий.

Разделяя эти опасения, Корейская бизнес-ассоциация заявила, что корейские компании стремятся инвестировать во Вьетнам, особенно высокотехнологичные предприятия, такие как компании по производству полупроводников. Однако они также выразили мнение, что нехватка электроэнергии является основным фактором, заставляющим их колебаться при принятии инвестиционных решений.

Это также рекомендация Торгово-промышленной палаты Японии (JCCI) для VBF 2024, выдвинутая после сбора отзывов от компаний-членов. JCCI заявила, что серьезный дефицит электроэнергии в северном регионе затрудняет планирование производства и прогнозирование сроков поставок для предприятий.

«Эта ситуация серьезно повлияла на модель "точно в срок" — ключевой элемент цепочки поставок. Несколько компаний-членов JCCI заявили, что рассматривают возможность пересмотра своих глобальных производственных систем», — пояснила JCCI причину заблаговременной подачи предложения.

В этом предложении Торгово-промышленная палата Японии представила правительству Вьетнама три рекомендации, направленные на обеспечение бесперебойной работы производственных предприятий. Эти рекомендации включают: стабилизацию электроснабжения промышленных зон; заблаговременное уведомление об отключениях электроэнергии и требованиях к энергосбережению, чтобы обеспечить достаточное время для адаптации; и внедрение механизмов стимулирования, побуждающих компании к экономии и увеличению производства электроэнергии.

Обеспокоенность по поводу административных процедур

В длинном списке рекомендаций, представленных на VBF 2024 зарубежными бизнес-ассоциациями и рабочими группами, значительную долю по-прежнему составляют опасения по поводу обременительности административных процедур.

Американская торговая палата очень кратко и прямолинейно написала: «Наши члены, как и многие другие предприятия здесь, сталкиваются с задержками в процедурах утверждения. Бремя трудоемкой бюрократии препятствует или тормозит бизнес-проекты и влияет на конкурентоспособность Вьетнама».

Такое мнение характерно не только для американских компаний.

Рабочая группа по вопросам трудовых ресурсов представила Министерству труда, инвалидов и социальных дел доклад о несоответствии процедур продления разрешений на работу для иностранных работников, назвав это излишней административной нагрузкой. В частности, Рабочая группа отметила, что некоторые провинциальные департаменты труда, инвалидов и социальных дел требуют повторной подачи заявлений на утверждение потребности в иностранной рабочей силе перед подачей заявления на продление разрешения на работу; в то время как другие требуют полного процесса повторной подачи заявления, включая размещение объявлений о вакансиях и подачу заявлений на утверждение потребности в иностранной рабочей силе.

В настоящее время, по расчетам предприятий, процесс выдачи разрешений на работу иностранцам занимает около 4-5 месяцев и включает в себя многочисленные процедуры оформления документов, нотариальное заверение и консульскую легализацию. «Мы предлагаем разработать и внедрить краткосрочные разрешения на работу; уточнить и стандартизировать необходимые требования к документации для подачи заявления на получение разрешения на работу или освобождения от него, а также обеспечить единообразное применение правил во всех местных органах по трудоустройству», — предложила Рабочая группа по вопросам трудовых ресурсов.

Рабочая группа по налогам и таможне представила Министерству промышленности и торговли отчет о проблемах, с которыми сталкиваются предприятия, производящие вспомогательную промышленную продукцию. В частности, рабочая группа заявила, что многие предприятия, производящие продукцию, являющуюся компонентами или частями продукции, включенной в Список приоритетной вспомогательной промышленной продукции в соответствии с Постановлением 11/2015/ND-CP, подали заявки на преференциальный режим, но не получили одобрения для этой группы продукции. Предприятия сообщили, что процесс получения преференциального режима занимает очень много времени, и многим приходится неоднократно подавать дополнительные документы по запросу лицензирующего органа. Многие прошлые нарушения были исправлены и дополнены предприятиями в соответствующих органах, но лицензирующий орган по-прежнему использует эти нарушения для отклонения заявок.

«Эти трудности привели к осложнениям, увеличению затрат и времени для предприятий и не позволили в полной мере оценить эффективность политики стимулирования», — написала Рабочая группа в своем предложении для VBF 2024, а также рекомендовала добавить детали, части и компоненты, входящие в состав продукции, перечисленной в Списке приоритетных товаров промышленного назначения, поддерживающих развитие.

В этом году компании, входящие в Британскую бизнес-ассоциацию, представили в VBF четыре конкретные рекомендации по продолжению усилий по реформированию административных процедур. Во-первых, укрепить электронное правительство в управлении рекламной деятельностью. Во-вторых, упростить процедуры и сократить время выдачи лицензий на ведение бизнеса. В-третьих, унифицировать нормативные акты центрального и местного правительств. В-четвертых, отменить требование предварительного согласования рекламы и перейти к контролю после выхода на рынок.

«Вьетнаму следует использовать международные соглашения для упрощения и отмены требования легализации иностранных документов перед их использованием, как это уже сделали более 100 других стран», — добавила Британская бизнес-ассоциация.

МНЕНИЕ - ОЦЕНКА: «Целевая группа Фонда поддержки инвестиций по-прежнему слишком узкая».

- Рабочая группа по налогам и таможне

Чтобы стимулировать компании к осуществлению значительных инвестиций, генерирующих существенную экономическую активность, 16 февраля 2024 года министр финансов Сингапура предложил политику освобождения от инвестиционных сборов для оказания поддержки соответствующим организациям, включая все предприятия с инвестиционными проектами в ключевых секторах экономики и развивающихся областях экономического роста. Правительство США также недавно выделило сотни миллиардов долларов на программы финансирования устойчивого развития и борьбы с изменением климата, а также на производство полупроводников, приняв три новых закона.
Чтобы конкурировать со странами мира и региона, Вьетнаму необходимо улучшить свою политику поддержки инвестиций, сделав ее более всеобъемлющей и эффективной в плане удержания и привлечения стратегических инвестиционных компаний.
Что касается целевых показателей поддержки инвестиций, изложенных в проекте постановления о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций, мы отмечаем, что круг имеющих право на получение поддержки организаций остается узким. Требования к инвестиционному капиталу, превышающему 12 000 миллиардов донгов, или годовому доходу, превышающему 20 000 миллиардов донгов, выполняются лишь очень небольшим числом предприятий, не представляющих большинство инвесторов в высокотехнологичном секторе.

Как применяется соглашение о социальном страховании между Вьетнамом и Южной Кореей?
- Корейская бизнес-ассоциация

Соглашение о социальном страховании между Вьетнамом и Южной Кореей было подписано в декабре 2023 года и вступило в силу в январе 2024 года. Однако в настоящее время отсутствуют точные положения или руководящие указания относительно того, как это соглашение применяется к гражданам Южной Кореи во Вьетнаме; поэтому граждане Южной Кореи пока не подпадают под его действие.
Мы просим соответствующие органы издать конкретные положения и руководства по применению Соглашения, а также принять меры, позволяющие гражданам Кореи, проживающим во Вьетнаме, осуществлять положения настоящего Соглашения.

Продолжить диалог между Министерством промышленности и торговли, Вьетнамской электроэнергетической группой и заинтересованными сторонами.
Американская бизнес-ассоциация

Мы рекомендуем продолжить диалог между Министерством промышленности и торговли, Вьетнамской электроэнергетической корпорацией и соответствующими заинтересованными сторонами частного сектора для поиска жизнеспособных краткосрочных и долгосрочных решений, которые позволят Вьетнаму удовлетворить свои потребности в энергетической безопасности, включая содействие утверждению крупномасштабных проектов по производству сжиженного природного газа (СПГ) для поддержки энергетической безопасности и достижения целей переходного периода.
Нам необходимо устранить неопределенность в регулировании и сосредоточиться на инновациях при утверждении краткосрочных, практических и финансируемых банками проектов, чтобы обеспечить соответствие электроснабжения растущему спросу.
Мы рекомендуем правительству рассмотреть вопрос о приведении соглашений о закупке электроэнергии (СЗЭ) в соответствие с международными стандартами, а также содействовать многосторонним организациям и институтам финансирования развития в предоставлении кредитов на крупномасштабные проекты по энергетическому переходу и развитию возобновляемой энергетики.

Источник