Переходные цены на возобновляемую электроэнергию критикуют как низкие. Что говорит Министерство промышленности и торговли?

Министерство промышленности и торговли только что направило премьер-министру Фам Минь Чиню и вице-премьеру Чан Хонг Ха отчет о реализации заключения вице-премьера по вопросу ведения переговоров по ценам на электроэнергию для переходных проектов солнечной и ветровой энергетики.

Что касается разработки циркуляра № 15/2022/TT-BCT, регламентирующего порядок определения рамок цен на электроэнергию, Министерство промышленности и торговли сообщило, что получило 30 письменных замечаний к проекту циркуляра. Большинство респондентов согласились с его содержанием.

В связи с наличием различных мнений по содержанию Министерство промышленности и торговли приняло поправки и дополнения к проекту Циркуляра до его официального опубликования.

Министерство промышленности и торговли также разъяснило в Решении 21/QD-BCT (выпущенном в январе 2023 года) формирование переходной структуры цен на производство электроэнергии, которую некоторые инвесторы посчитали «слишком низкой».

Согласно этому решению, максимальная цена для наземных солнечных электростанций составляет 1184,90 донгов/кВт⋅ч; для плавучих солнечных электростанций — 1508,27 донгов/кВт⋅ч; для наземных ветровых электростанций — 1587,12 донгов/кВт⋅ч; и для морских ветровых электростанций — 1815,95 донгов/кВт⋅ч.

По данным этого агентства, на основании положений циркуляра № 15/2022/TT-BCT Министерство промышленности и торговли провело оценку рамок цен на производство электроэнергии для переходных проектов, представленных EVN.

В частности, в отношении данных по темпам инвестиций Министерство промышленности и торговли рассмотрело снижение темпов инвестиций в проекты солнечной и ветровой энергетики в период 2018–2021 годов (на основе данных отчета Международного агентства по возобновляемым источникам энергии — IRENA).

В частности, темпы инвестиций в сетевые проекты солнечной энергетики в период 2018–2021 гг. снизились в среднем на 11% в год, а темпы инвестиций в сетевые проекты наземной ветроэнергетики снизились в среднем на 6,3% в год.

Результаты применения рамок цен на электроэнергию, изложенных в Решении № 21/QD-BCT (выпущенном в январе 2023 года), снизились в среднем на 7,3% в год для наземной солнечной энергии и на 4,2% в год для плавучей солнечной энергии по сравнению с ценой FIT 2 (выпущенной в 2020 году).

Среднее снижение составило 4,19% в год для наземной ветроэнергетики; 4,3% в год для морской ветроэнергетики по сравнению с ценой FIT 2 (установленной в 2018 году).

«В ходе оценки Минпромторг провел консультации с Минфином , Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях и провел заседание Консультативного совета по результатам оценки структуры цен», — сообщили в Минпромторге.

В связи с этим Министерство подтверждает: выпуск Циркуляра № 15 осуществляется в рамках полномочий, предусмотренных Законом об электроэнергетике, Законом о ценах и руководящими указами. Рамки цен на электроэнергию для переходных проектов были рассчитаны EVN и оценены Министерством промышленности и торговли в Решении № 21/QD-BCT в соответствии с методикой, изложенной в Циркуляре № 15/2022/TT-BCT, с учетом данных консалтинговых организаций и с учетом текущих социально -экономических условий.

Однако Министерство промышленности и торговли также заявило, что продолжит взаимодействовать с соответствующими агентствами и подразделениями для анализа содержания рамок цен для переходных проектов и оперативно редактировать и дополнять их «в случае обнаружения каких-либо проблем или недостатков».

По данным Минпромторга, по состоянию на 25 августа документы в EVN подали 79 из 85 проектов переходного типа общей мощностью 4449,86 МВт (что составляет 94%).

Имеется 6 из 85 проектов общей мощностью 284,70 МВт (что составляет 6%), которые еще не направили в EVN переговорную документацию, хотя, согласно отчету, EVN неоднократно призывала их это сделать.

29 из 85 проектов переходного периода получили лицензии на эксплуатацию электростанций, из которых 20 получили полные лицензии; 9 проектов получили частичные лицензии. Кроме того, 11 проектов подали заявки и находятся на рассмотрении и проверке в Министерстве промышленности и торговли для получения лицензий; 45 проектов ещё не подали заявки на получение лицензий.

Согласно отчёту EVN, представленному в документе № 3145/EVN-TTD от 11 июня, многие переходные проекты до сих пор не получили от Народного комитета провинции разрешения на продление/отсрочку реализации и ввода в эксплуатацию (решение об утверждении корректировки инвестиционной политики в соответствии с положениями Закона об инвестициях), а также не выполнили земельные процедуры и другие требования, связанные с инвестициями и строительством. Эти положения являются условиями вступления в силу изменённых и дополненных договоров купли-продажи электроэнергии между EVN и переходными проектами, касающихся применения временных цен на электроэнергию.

«Таким образом, к настоящему моменту только 20 из 58 переходных проектов, по которым Министерство промышленности и торговли временно утвердило цены, были признаны пригодными для коммерческой эксплуатации», — проанализировали в Минпромторге.

Министерство промышленности и торговли: Местные органы власти отвечают за выбор проектов солнечной и ветровой энергетики . Представляя правительству План по реализации 8-го энергетического плана, Министерство промышленности и торговли заявило, что выбор проектов солнечной, ветровой и малой гидроэнергетики будет напрямую входить в сферу ответственности местных органов власти.

Источник