Столкнувшись со слабым набором студентов и недостаточными доходами для покрытия расходов, ряд университетов и колледжей планируют слияния. Это также цель, направленная на дальнейшее реформирование организационно-управленческой системы, повышение качества и эффективности государственных учреждений. Однако, по мнению экспертов в области образования , слияния должны обеспечивать научную строгость, эффективность и ориентацию на сокращение количества при одновременном повышении качества.
Бурная волна слияний
В конце мая 2024 года Народный комитет провинции Тайнинь провел встречу с делегацией из Педагогического университета Хошимина для изучения вопроса и выработки предложения о создании филиала Педагогического университета Хошимина в провинции.
В ходе встречи представители Педагогического университета Хошимина предложили создать филиал путем слияния с Провинциальным педагогическим колледжем Тайниня, который будет выполнять такие функции, как набор студентов, подготовка студентов бакалавриата и магистратуры, краткосрочные курсы повышения квалификации, научные исследования и трансфер технологий, — все это входит в компетенцию Педагогического университета Хошимина.
Представители Народного комитета провинции Тайнинь заявили, что создание филиала направлено на внедрение инноваций в образование и профессиональную подготовку в областях, отвечающих потребностям провинции в рабочей силе, и обеспечение соответствия плану развития провинции Тайнинь. Ранее Университет образования Хошимина также открыл филиал в провинции Лонган путем слияния с Педагогическим колледжем Лонгана. Университет официально начал набор студентов в этот филиал в 2024 году.
Аналогичным образом, руководители Народного комитета провинции Куангнам также провели многочисленные рабочие встречи с руководством университета Дананга и предложили включить университет Куангнам в состав университета Дананга. Это повысило бы статус и создало бы новые возможности для университета Куангнам, а также решило бы проблемы с набором студентов, поскольку в последние годы показатели приема студентов значительно ниже запланированных.
Многие университеты Хошимина также объединили свои колледжи и университеты в филиалы или входящие в их состав учреждения. В частности, в 2021 году Университет сельского хозяйства и лесоводства Хошимина и Народный комитет провинции Ниньтхуан договорились о слиянии Ниньтхуанского педагогического колледжа с Ниньтхуанским филиалом Университета сельского хозяйства и лесоводства Хошимина. В 2019 году Министерство образования и профессиональной подготовки приняло решение о создании филиала Университета экономики Хошимина (ныне Университет экономики Хошимина) в провинции Виньлонг на основе слияния Виньлонгского колледжа экономики и финансов. В 2017 году Колледж финансов и таможни объединился с Университетом финансов и маркетинга города Хошимин. В 2019 году руководящий орган Университета Анзянга перешел из Народного комитета провинции Анзянг в состав Вьетнамского национального университета (ВНУ) города Хошимин, и университет стал восьмым учреждением-членом ВНУ города Хошимин.
Тем временем в секторе профессионального образования и обучения (ПОО) также активно происходят слияния учреждений. В частности, к 2025 году количество государственных учреждений ПОО сократится примерно на 20% по сравнению с 2020 годом. Это цель, поставленная в плане развития сети ПОО на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года, утвержденном Правительством в Постановлении № 73/QD-TTg от 10 марта 2023 года. Соответственно, количество государственных средних школ сократится примерно на 40%; количество частных учреждений ПОО и учреждений ПОО с иностранными инвестициями увеличится примерно на 45%; и будет завершено слияние центров непрерывного образования и профессиональной подготовки в единое учреждение ПОО на районном уровне…
Необходимо обеспечить качество.
По словам доцента Во Ван Тханга, ректора Университета Анзянг, после слияния и присоединения к Вьетнамскому национальному университету Хошимина университет преодолел множество трудностей. С 2019 года по настоящее время университет стабильно демонстрирует хорошие результаты по набору студентов, получает множество проектов и программ сотрудничества в области обучения и научных исследований, а также получает благоприятные условия для повышения квалификации преподавателей и привлечения талантливых сотрудников в университет.
Рассказывая о трудностях, возникших в ходе слияния Колледжа финансов и таможни в 2017 году, г-н Хуа Минь Туан, бывший вице-ректор Университета финансов и маркетинга города Хошимина, сказал: «Помимо политики и правовых процедур управляющего органа, необходимо было решить ряд вопросов, таких как персонал, план стандартизации, заработная плата и материально-техническое обеспечение… Самым большим препятствием было отсутствие какого-либо руководящего документа, поэтому без решимости и консенсуса со стороны многих сторон реализация была бы очень сложной. Преимуществом для учебного заведения было то, что оба вуза принадлежали Министерству финансов, поэтому препятствия были быстро преодолены. После слияния были расширены материально-технические ресурсы вуза, повышена квалификация преподавательского состава, и качество обучения постоянно улучшалось».
По словам ректора Университета сельского хозяйства и лесоводства города Хошимина, д-ра Чан Динь Ли, был период, когда создание слишком большого количества колледжей и университетов привело к кризису избытка, затруднению набора студентов и недостаточности бюджета для покрытия расходов. Это переходный период для реорганизации и подтверждения истинной ценности колледжей и университетов. Слияния принесут хорошие результаты, если они будут направлены в правильном направлении и преследуют правильные цели; наоборот, если они не соответствуют стандартам или не обладают необходимыми возможностями, они приведут к самоликвидации.
В плане Министерства образования и профессиональной подготовки по формированию сети высших учебных заведений и учреждений педагогической подготовки на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года поставлена цель консолидации и реорганизации университетов, не соответствующих стандартам высших учебных заведений, путем проведения реструктуризации и сосредоточения инвестиций на достижении этих стандартов в течение 3-5 лет; слияния их с другими учебными заведениями для создания учебных подразделений или филиалов авторитетных высших учебных заведений...
* Д-р Фам Ву Куок Бинь , заместитель генерального директора Департамента профессионального образования и обучения Министерства труда, инвалидов и социальных дел: Реорганизовать или распустить слабые профессиональные училища.
В стране насчитывается более 1800 учреждений профессионального обучения (включая 1205 государственных), которые в настоящее время образуют сеть высококачественных учебных заведений и ключевых национальных и региональных программ профессионального обучения, в среднем с 2 миллионами учащихся в год. Однако, несмотря на это развитие, система профессионального образования по-прежнему имеет множество недостатков, ей не хватает рационального распределения по регионам, и она в основном сосредоточена в городских районах. Структура набора в системы профессионального образования остается неадекватной, в основном ориентирована на базовые и краткосрочные курсы (более 80%); качество и эффективность обучения во многих учебных заведениях по-прежнему низки и не соответствуют потребностям в кадрах каждой отрасли и региона; а связь между учебными заведениями и предприятиями остается слабой… Эти недостатки требуют срочной реструктуризации или ликвидации слабых профессиональных учебных заведений; а также реформирования и повышения качества профессионального образования. Необходимо проводить политику, направленную на поощрение и содействие созданию и участию отечественных и зарубежных предприятий, организаций и частных лиц в деятельности по профессиональному образованию и обучению.
* Г-жа Хуинь Ле Нху Чанг , заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел города Хошимин: Сократить количество учреждений профессионального обучения.
Хотя на Хошимин приходится 9,61% всех учреждений профессионального обучения в стране, их распределение неравномерно. Кроме того, тот факт, что многие учреждения профессионального обучения находятся в ведении различных министерств, ведомств и городских управлений, создает значительные проблемы в руководстве и управлении, начиная от профессиональной экспертизы и заканчивая менеджментом. Помимо этого, количество учреждений профессионального обучения, соответствующих стандартам площади земельных участков, ограничено: в настоящее время город использует 49 земельных участков общей площадью около 900 000 м² для обучения, из которых только 11 учреждений соответствуют стандартам площади земельных участков, а 17 — нет.
Исходя из этой реальности, в целях повышения качества подготовки кадров для города и страны, Хошимин планирует, объединяет и сокращает количество учреждений профессионального образования и обучения. После объединения город продолжит стимулировать инвестиции в современные объекты и оборудование, а также в программы обучения, обеспечивающие соответствие качества подготовки международным стандартам и стандартам АСЕАН.
* Г-н Нгуен Куанг Тхань, руководитель отдела организации, управления и планирования колледжа Биньфуок (провинция Биньфуок): В одном учебном заведении три специализированных органа управления! Колледж был создан в 2019 году путем слияния трех учебных заведений: педагогического колледжа Биньфуок, медицинского колледжа Биньфуок и профессионального колледжа Биньфуок. Слияние позволило оптимизировать организационную структуру. Однако в настоящее время колледж сталкивается с трудностями в своих учебных программах, поскольку в нем три специализированных органа управления: сектор здравоохранения находится в ведении Министерства здравоохранения, сектор образования — в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, а профессиональные отделения — в ведении Министерства труда, инвалидов и социальных дел. Это непреднамеренно привело к некоторым недостаткам, таким как размер преподавательских надбавок для преподавателей, которые варьируются: преподаватели в областях, связанных со здравоохранением, получают 25%, в областях профессионального обучения — 30%, а в областях образования — 40%. Неравномерное распределение надбавок внутри одного и того же учебного заведения вызвало не только путаницу среди преподавателей, но и создало трудности для руководства школы. Ранее школа направила документ в Главное управление профессионального образования и обучения по этому вопросу, но, согласно действующим правилам, размер преподавательской надбавки для преподавателей разных дисциплин не может быть изменен.
ТХАНЬ ХУНГ - КУАНГ ХУЙ
Источник: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
Комментарий (0)