Решение кадровых проблем в процессе слияния компаний.

После объединения провинций и городов, упразднения районного уровня и реорганизации коммунального уровня одним из важных и сложных вопросов стало: как будет определяться численность чиновников и государственных служащих – кто останется, кто уйдет и как они будут распределены для выполнения требований и задач в новых условиях?

На 11-й конференции 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама было единогласно принято решение о том, что после объединения административные единицы провинциального уровня будут состоять из 34 провинций и городов (28 провинций и 6 городов центрального подчинения) с двухуровневой системой местного самоуправления. Провинциальный уровень включает провинции и города центрального подчинения, а уровень коммуны включает коммуны, кварталы и специальные зоны, находящиеся в ведении провинций и городов. После принятия Национальным собранием поправки к нескольким статьям Конституции 2013 года и Закона об организации местного самоуправления 2025 года (с поправками) деятельность административных единиц районного уровня прекратится; количество административных единиц уровня коммуны после объединения сократится примерно на 60-70%.

На первом заседании Руководящего комитета по реорганизации административных единиц всех уровней и построению двухуровневой модели местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра сообщила, что в настоящее время по всей стране насчитывается 10 035 административных единиц уровня коммун, и в результате реорганизации их количество сократится примерно до 2000. Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что во второй половине апреля 2025 года Постоянный комитет Национального собрания проведет ряд заседаний для корректировки границ коммун.

Процесс осуществления революции в организационной структуре для повышения эффективности, результативности и производительности в интересах развития нашей страны начинается с оптимизации административного аппарата. Это включает в себя не только изменения в организационной структуре, но и в управленческом мышлении, осведомленности, а также качестве и эффективности работы. Поэтому необходимо активизировать пропаганду, повышать осведомленность, менять мышление в сторону инноваций и одновременно бороться с негативными проявлениями, препятствующими процессу оптимизации.

Делегаты, участвующие в 11-м заседании Центрального комитета 13-го съезда партии.

«Объединение административных подразделений и оптимизация аппарата подразумевают сокращение численности персонала и реорганизацию государственных служащих. Это деликатный вопрос, напрямую затрагивающий работу, моральный дух и права государственных служащих, и его реализация может столкнуться с трудностями. Поэтому необходимо создать и усовершенствовать механизмы, разработать политику поддержки и адекватно решить финансовые вопросы, вопросы обучения, смены карьеры и трудоустройства, чтобы государственные служащие могли работать спокойно. В условиях новой рабочей среды и увеличения рабочей нагрузки этот персонал должен адаптироваться и обладать более высокими компетенциями», — прокомментировал доцент д-р Нго Тхань Кан (старший преподаватель Национальной академии государственного управления Хошимина ).

По мнению доцента доктора Нгуен Вьет Тонга (бывшего генерального секретаря Центрального теоретического совета), должностные лица на местах должны быть по-настоящему динамичными, профессиональными и высококвалифицированными. Долгое время должностные лица коммун работали на уровне районов; теперь, когда районного уровня больше нет, они еще не привыкли к условиям прямого перехода с провинциального уровня на местный. Кроме того, квалификация руководителей и менеджеров на уровне коммун неравномерна, особенно в горных и отдаленных районах. Сейчас управление административными единицами стало шире и охватывает больше областей, поэтому возникает ощущение непривычности; это невозможно осуществить за несколько месяцев. Молодые люди адаптируются легче, а людям старшего поколения будет сложнее, поэтому необходимо усилить подготовку должностных лиц и государственных служащих, особенно на уровне коммун.

Доцент д-р Ву Ван Фук (заместитель председателя Научного совета центральных партийных органов, бывший главный редактор журнала «Коммунистический журнал») отметил, что при оптимизации аппарата большое количество высокопоставленных чиновников, руководителей и государственных служащих должны будут покинуть систему. Поэтому часть высокопоставленных чиновников, руководителей и государственных служащих от центрального до низового уровней должна понимать, что «в этой организационной революции необходимо идти на жертвы». Кроме того, необходимы механизмы и политика для удержания компетентных лиц с хорошими политическими качествами, сильным характером, высокими этическими принципами и образом жизни, а также высокой квалификацией, способных соответствовать высоким требованиям реорганизации.

Поскольку после оптимизации обязанности руководителей, менеджеров и каждого государственного служащего значительно возрастают, увеличивается объем работы, расширяется сфера деятельности и предъявляются более высокие требования к качеству, чтобы обеспечить бесперебойную, эффективную и успешную работу, как заявила генеральный секретарь Т. Лам. В частности, необходимо разработать соответствующие правила для тех, кто желает досрочно выйти на пенсию, для тех, кто увольняется с работы, или для тех, кто переходит в новые сферы деятельности или на новые должности.

Необходимо провести переоценку и переклассификацию кадров государственного сектора всей административной системы провинциального и коммунского уровней. Способных сотрудников следует сохранить и назначить на должности в рамках новой системы; в отношении неподходящих сотрудников необходимо урегулировать вопросы льгот и льгот в соответствии с действующими правилами. В долгосрочной перспективе необходимо внести поправки в Закон о государственных служащих, чтобы создать правовую основу для построения новой системы государственной службы, основанной на должностных позициях, устранив различие между коммунальными и провинциальными государственными служащими; заменив систему «пожизненного трудоустройства» контрактной системой для государственных служащих, основанной на должностных позициях; и отменив положение о том, что одно место нанимает на одно место для найма, заменив его принципом «кто нанимает, тот и принимает решения», при этом каждый несет ответственность за свои решения.

Что касается оптимизации, то если что-то «компактно», но не «отшлифовано», оно не может быть «сильным». А без «силы» трудно достичь целей «эффективности, результативности и результативности». Поэтому необходимо отбирать людей с достаточной компетентностью, квалификацией, преданностью делу и высокой ответственностью для работы в новой системе. В то же время необходимо смело разрабатывать политику и правила в отношении тех, кто не соответствует требованиям к должности или не желает продолжать работу на государственной службе.

АРН

Источник: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html