daidien 3.jpg
Главный редактор газеты «Нгуой Лао Донг» г-н То Динь Туан выступает на форуме. Фото: Оргкомитет

Сегодня утром (15 августа) газета Lao Dong (NLĐ) организовала Экономический форум 2024 года на тему «Устранение узких мест в распределении государственных инвестиций».

По словам г-на То Динь Туана, главного редактора газеты NLĐ, форум был организован с целью содействия поиску решений, устранения узких мест и разблокирования государственных инвестиционных ресурсов для привлечения несоциальных инвестиций в развитие города Хошимин.

1 донг государственных инвестиций привлекает 10 донгов от общества

На форуме д-р Чан Ду Лич , председатель Консультативного совета по реализации резолюции 98 Национальной ассамблеи, подтвердил, что государственные инвестиции являются одним из трёх столпов экономического роста, включая государственные инвестиции, потребление и экспорт. Однако в настоящее время освоение государственных инвестиций в Хошимине идёт довольно медленно и не достигает поставленных целей.

daidien 4.jpg
Доктор Чан Ду Лич высказал на форуме своё мнение о расходовании государственных инвестиций. Фото: Оргкомитет

«При распределении государственных инвестиций часто возникает ситуация, когда «первые шесть месяцев года — неторопливые, а последние шесть месяцев — спешка», поэтому влияние незначительно. Чем раньше происходит распределение, тем сильнее влияние на экономический рост», — отметил г-н Чан Ду Лич.

Говоря о причинах медленного освоения государственных инвестиций, г-н Чан Ду Лич отметил, что город столкнулся со слишком большим количеством узких мест. Эти узкие места — процесс, процедуры компенсации и расчистки участка, тендеры... Даже некоторые проекты, даже после их утверждения и реализации, застревают на стадии планирования.

Чтобы достичь 95% освоения средств к концу этого года, Хошимину необходимо усовершенствовать свои институты, процедуры и правила. В то же время город должен воспользоваться Резолюцией 98 для дальнейшего совершенствования процедур и правил в соответствии со специальным механизмом.

«Если усилия по устранению узкого места окажутся успешными, город может вернуться на уровень, когда 1 донг бюджетных инвестиций привлечет 10 донгов из негосударственных источников», — заверил эксперт.

Измените свой подход

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Нгок Хоа, председатель Совета директоров Государственной финансово-инвестиционной компании города Хошимин (HFIC), отметил, что существует ситуация, когда государственные инвестиционные проекты имеют избыток средств, но не могут их потратить из-за перегруженности процедур, процессов и последовательностей...

daidien 5.jpg
Г-н Нгуен Нгок Хоа делится своим взглядом на подход к социализации государственных инвестиций. Фото: Оргкомитет

«Нам необходимо решительно изменить наш подход и социализировать государственные инвестиционные проекты для решения проблем. Это означает, что, когда есть политика одобрения проекта, город должен передать его частному сектору. Когда они завершат и примут проект, мы используем государственные инвестиционные средства для его выкупа», — предложил г-н Хоа.

По словам доктора Нгуен Куок Вьета, заместителя директора Института экономических и политических исследований Ханойского национального университета, тот факт, что Хошимин освоил всего 15%, является слишком низким показателем по сравнению с общим уровнем около 30%.

По словам г-на Вьета, для разрешения этой ситуации в краткосрочной перспективе необходимо сосредоточиться на таких аспектах, как процедуры, механизмы устранения препятствий, общая координация, расчистка территории и добыча основных материалов, таких как грунт, песок и гравий. В то же время власти должны устранить узкие места в источниках капитала в сочетании с...

«В долгосрочной перспективе работа по планированию в целом, включая планирование землепользования и планирование дорожного движения, также должна быть улучшена, синхронизирована и проактивна.

«Кроме того, город должен эффективно использовать специальные механизмы, предусмотренные Резолюцией 98, для инвестирования в межрегиональную инфраструктуру, особенно в такие проекты, как скоростная автомагистраль Хошимин — Мокбай (Тэйнинь) и ряд опоясывающих дорог», — признал г-н Вьет.

daidien 6.jpg
Доктор Нгуен Куок Вьет высказал своё мнение на форуме. Фото: Оргкомитет

Многие другие эксперты также отметили, что, хотя Хошимин активно наращивает объемы государственных инвестиций, их эффективность по-прежнему невысока, что обусловлено наличием множества узких мест. В настоящее время узкими местами являются механизмы планирования, утверждения и проведения торгов, а также несинхронизированность и отсутствие бесперебойности работы и координации между функциональными ведомствами и инвесторами.

Кроме того, Резолюция 98 пока находится лишь в стадии разработки и не предлагает каких-либо действенных решений. Поэтому необходимо чётко децентрализовать власть, чтобы Хошимин смог подняться и эффективно решить эту проблему.

От имени банка г-н Нгуен Дык Лень, заместитель директора Государственного банка, филиала в городе Хошимин, заявил, что государственная инвестиционная деятельность оказывает положительное влияние на кредитование и рост кредитования коммерческих банков в двух аспектах.

« Во-первых, кредит удовлетворяет потребность в капитале для реализации проектов развития инфраструктуры и программ социально-экономического развития. В то же время, в этом процессе, реализация государственных инвестиционных проектов приводит к развитию многих смежных секторов производства, торговли и услуг. Этот фактор также увеличивает потребность в капитале и стимулирует рост кредитования. Это наиболее позитивное влияние на рост кредитования с точки зрения социально-экономической среды и взаимоотношений между банками, клиентами и экономикой».

Во-вторых, государственные инвестиции создают благоприятную циркуляцию и поток капитала в экономике. Это значение обусловлено «переливным» эффектом государственных инвестиций, реализуемых в рамках проектов развития инфраструктуры, что приводит к развитию многих смежных секторов. Это создаёт денежный поток, благоприятствует циркуляции капитала, что является важнейшим фактором, способствующим росту кредитования, поскольку благодаря способности поглощать капитал из экономики увеличивается, производство и бизнес развиваются, а потоки кредитного капитала «стабильны».

Председатель города Хошимин: «Освоение государственных инвестиций по-прежнему вызывает беспокойство у города ». За первые 6 месяцев года освоение государственных инвестиций в городе Хошимин составило всего 13,8%. Председатель города Фан Ван Май выразил обеспокоенность и потребовал рассмотреть проблемы и найти решения.
Премьер-министр подверг резкой критике 33 министерства и 28 местных органов власти за медленное освоение государственных инвестиций . Премьер-министр подверг резкой критике министерства, центральные агентства и местные органы власти за неэффективное освоение государственных инвестиционных средств. В частности, в 33 министерствах, агентствах и 28 местных органах власти темпы освоения средств были ниже среднего.