DNVN — Отечественные и иностранные частные компании проявляют всё больший интерес к энергетическому сектору Вьетнама. Однако в реальности всё ещё существует множество барьеров, которые необходимо устранить: от правовой базы, земельной политики до механизмов государственно-частного партнёрства, создавая более благоприятные условия для этого сектора.
Множество барьеров
На семинаре «Поощрение участия частного сектора в инвестировании в энергетический сектор Вьетнама», который состоялся 18 февраля в Ханое, г-н Ле Туан Ань, директор Департамента экономики промышленности и услуг (Министерство планирования и инвестиций), заявил, что для достижения цели двузначного роста ВВП в ближайшем будущем необходимо удовлетворить спрос на энергию.
В контексте активного процесса развития в сторону индустриализации и урбанизации, а также для обеспечения энергетической безопасности и соответствия требованиям устойчивого развития Вьетнам также принял ряд важных политических решений, включая Резолюцию 55 Центрального исполнительного комитета и Энергетический план VIII, направленные на то, чтобы направить развитие энергетического сектора в сторону экологически чистого, устойчивого и постепенного сокращения использования ископаемого топлива.
Однако для достижения этой цели невозможно полагаться исключительно на государственные инвестиции, необходимо активное участие частного сектора.
Г-н Ле Туан Ань — директор Департамента экономики промышленности и услуг (Министерство планирования и инвестиций).
Действительно, как отечественные, так и иностранные частные предприятия проявляют всё больший интерес к энергетическому сектору Вьетнама. Однако в реальности всё ещё существует множество барьеров, которые необходимо устранить – от законодательной базы и земельной политики до механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП) – для создания более благоприятных условий для этого сектора.
Глубоко анализируя текущую ситуацию и ориентацию частного сектора на участие в электроэнергетической отрасли, г-н Фам Минь Хунг, заместитель директора Департамента экономики промышленности и услуг Министерства планирования и инвестиций , отметил, что в последнее время Вьетнам проводит множество политических мер, направленных на стимулирование участия частного сектора в электроэнергетической отрасли. Что касается общей политики, то существует Постановление № 10 Центрального Комитета партии о развитии частного сектора в качестве важной движущей силы социалистической рыночной экономики.
В постановлении № 55 Политбюро ЦК КПСС о национальной стратегии развития энергетики Вьетнама также поднимался ряд вопросов, связанных с частной экономикой. Речь идёт о поощрении и создании всех благоприятных условий для участия различных секторов экономики, особенно частных экономических зон, в развитии энергетики; решительном устранении любых проявлений монополии, конкуренции, неравенства и непрозрачности в энергетическом секторе; создании благоприятной, прозрачной и публичной среды, планировании портфеля инвестиционных проектов и устранении всех барьеров для привлечения инвестиций.
Что касается Закона об электроэнергетике, то после 20 лет внедрения и совершенствования этого закона частному сектору теперь разрешено инвестировать во все этапы электроэнергетической отрасли: от генерации и передачи до распределения, за исключением некоторых видов деятельности, являющихся государственной монополией, в целях обеспечения национальной энергетической безопасности, как четко указано в Законе об электроэнергетике 2024 года.
Г-н Фам Минь Хунг — заместитель директора Департамента экономики промышленности и услуг (Министерство планирования и инвестиций).
Однако частные проекты по-прежнему в основном сосредоточены на источниках энергии, в то время как коммерческих проектов по созданию сетей электропередачи не так много.
Основная причина кроется в юридических и практических проблемах, возникающих при реализации проектов, включая финансовые соглашения, эффективность инвестиций, компенсацию и расчистку участка. По словам г-на Хунга, необходимо продолжить изучение особенностей проектов в области передающих сетей, чтобы найти решения, которые откроют путь частному капиталу в эту сферу.
Помимо правовых барьеров, г-н Хунг отметил, что, согласно VIII энергетическому плану, инвестиционный спрос в электроэнергетической отрасли очень велик, составляя в среднем около 13,5 млрд долларов США в год в период 2021–2030 годов и 20–26 млрд долларов США в год в период 2031–2050 годов. В то же время, общий инвестиционный капитал государственных корпораций, таких как EVN, PVN и TKV, в период 2021–2024 годов достиг всего 16,9 млрд долларов США, что покрывает лишь около 31% годового спроса на капитал.
Давление в вопросе привлечения капитала растёт, поскольку EVN и PVN должны подготовиться к инвестированию в проекты АЭС Ниньтхуан 1 и 2 в соответствии с новыми задачами. Поэтому привлечение частных инвестиций является важным фактором обеспечения энергетической безопасности и поддержания темпов роста электроэнергетической отрасли на уровне 12–16% в год.
Решения по привлечению частных инвестиций
Для стимулирования участия частного сектора в электроэнергетическом секторе г-н Хунг предложил ряд ключевых решений. Среди них – реформирование механизма ценообразования на электроэнергию таким образом, чтобы цены на электроэнергию точно отражали производственные затраты, создавая условия для получения бизнесом разумной прибыли при инвестировании в электроэнергетику. Цены на электроэнергию также должны быть публичными, прозрачными и недискриминационными по отраслям экономики.
Государству необходимо иметь четкий механизм ценообразования закупочной цены на электроэнергию, создать здоровую конкурентную среду и защищать законные права как электроэнергетических предприятий, так и потребителей электроэнергии.
Другая важная задача — реформирование и совершенствование институтов. Политическая система сосредоточена на реформировании и совершенствовании институтов, устранении барьеров и высвобождении ресурсов. Задача каждого сектора и каждого уровня — выявить барьеры, потребности в управлении и необходимость управления, тем самым устраняя обременительные процедуры и способствуя привлечению инвестиционных ресурсов.
С точки зрения бизнеса г-н Фан Тхань Тунг, директор по развитию проектов строительной акционерной компании IPC, заявил, что правительству необходимо разработать политику поддержки вьетнамских предприятий для более активного участия в цепочке создания стоимости возобновляемых источников энергии, таких как ветроэнергетика и солнечная энергетика.
«Вьетнаму необходимо мобилизовать крупные источники капитала с льготными процентными ставками. В настоящее время большая часть иностранного капитала поступает по каналам экспортного кредитования (ЭКА), но контракты на закупку электроэнергии по-прежнему недостаточно привлекательны для предоставления капитала международными финансовыми институтами. Поэтому необходимо улучшить условия контрактов для более эффективного привлечения иностранного капитала», — прокомментировал г-н Тунг.
Он также подчеркнул важность продвижения локализации в энергетическом секторе. Вьетнамские подрядчики и инвесторы имеют возможность более активно участвовать в цепочке создания стоимости, но нуждаются в большей поддержке со стороны государства в виде механизмов и политики устойчивого развития.
Минь Ту
Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165
Комментарий (0)