Правительство только что издало Постановление 72 от 6 мая 2023 года о проекте Постановления Национальной Ассамблеи о снижении налога на добавленную стоимость (НДС). Соответственно, Правительство соглашается с предложением Министерства финансов снизить НДС с 10% до 8% для групп товаров и услуг, в настоящее время применяющих налоговую ставку 10%, а затем представить его в Национальную Ассамблею для утверждения. Срок подачи заявок - с 1 июля по 31 декабря. Эксперты и предприятия считают необходимым продлить период снижения НДС для достижения практического эффекта в поддержке населения и бизнеса, стимулировании потребления и производства. 1 июня Национальная Ассамблея обсудила в зале вопрос о продолжении снижения налога на добавленную стоимость (НДС - НДС) на 2%. Ранее многие депутаты Национальной Ассамблеи высказались в поддержку расширения снижения НДС для всех товаров и услуг, в настоящее время облагаемых налогом в размере 10%, до 8% для повышения эффективности политики, особенно в нынешних условиях снижения покупательной способности.
Эффективная поддержка
В конце 2022 года истекает срок действия политики снижения НДС, предусмотренной Постановлением правительства 15/2022/ND-CP. В этот же период многие предприятия и отраслевые ассоциации предложили продолжить реализацию мер по снижению налогов до конца 2023 года. Под влиянием мировой экономики вьетнамские предприятия продолжают сталкиваться с трудностями, поскольку экспортный спрос и внутреннее потребление демонстрируют признаки снижения.
Взвесив все «за» и «против» дальнейшего снижения НДС на 2% в вышеизложенном контексте, ответ очевиден. Снижение НДС поможет как предприятиям, так и населению снизить стоимость товаров, уменьшить нагрузку на ресурсы, стимулировать эффективное потребление и стимулировать производство. В частности, для предприятий в 2023 году, когда «организм» восстанавливается после пандемии COVID-19 и, по прогнозам, продолжит испытывать на себе негативное влияние «встречного ветра», поддерживающая фискальная политика, в основном налоговая, рассматривается как лекарство, которое поможет предприятиям повысить свою устойчивость в будущем. Предприятия, преодолевшие трудности, находятся в лучшем состоянии, имеют стабильный доход, сохранят рабочие места, доход для сотрудников и внесут вклад в бюджет за счет других косвенных налогов. Экономика также станет более здоровой.
В 2022 году, оценивая влияние снижения НДС на доходы бюджета на момент публикации политики, Министерство финансов подсчитало, что бюджет может сократиться примерно на 49 400 млрд донгов. Однако фактическая сумма оказалась значительно ниже благодаря эффективному использованию правительством эффективных инструментов налогового администрирования; при этом доходы бюджета значительно выросли. Это свидетельствует о том, что снижение налогов также является способом расширения источников доходов и увеличения бюджетных поступлений.
В ответ на мнения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в последнем представлении Правительство предложило продолжить реализацию политики снижения налога на добавленную стоимость (НДС) на 2%, как предписано в пункте а) пункта 1.1 статьи 3 Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития (Постановление № 43) в период с 1 июля по 31 декабря 2023 года, со снижением ставки НДС на 2%, применяемой к группам товаров и услуг, в настоящее время применяющим налоговую ставку в размере 10% (оставшуюся на уровне 8%).
Таким образом, снижение НДС на 2% останется таким же, как и в прошлом году, и не будет распространяться на такие группы товаров, как: телекоммуникации, информационные технологии, финансы, банковское дело, ценные бумаги, страхование, операции с недвижимостью, металлы, сборные металлические изделия, продукция горнодобывающей промышленности, нефтепродукты, химическая продукция и товары, облагаемые специальным потребительским налогом.
По данным правительства, реализация этого плана направлена на достижение правильной цели стимулирования потребления в соответствии с текущей экономической ситуацией, тем самым способствуя скорейшему восстановлению и развитию производства и деловой активности, что позволит внести свой вклад в государственный бюджет и экономику.
Ранее, на заседании 13 мая, посвященном вынесению заключений по проекту постановления о снижении НДС, из-за опасений, что расширение политики снижения налогов негативно скажется на доходах бюджета, в то время как ситуация с доходами бюджета в 2023 году сложная, совокупный спрос слабый, а здоровье бизнеса ухудшается, Постоянный комитет Национального собрания поручил продолжить реализацию политики снижения НДС на 2%, как предписано в Постановлении № 43, вместо того, чтобы расширить ее применение на все виды товаров и услуг, как предлагало правительство. Поскольку в сложных обстоятельствах, вызванных пандемией COVID-19 в начале 2022 года, при принятии Постановления № 43 Национальное собрание рассмотрело и исключило ряд областей, которые на самом деле не были необходимы из сферы снижения НДС. Более того, в настоящее время ожидается, что доходы государственного бюджета в 2023 году по-прежнему столкнутся со многими трудностями.
Обновлённые данные показывают, что рост ВВП в первом квартале составил 3,32%, что значительно ниже целевого показателя и сценария (5,6%). Основной вклад в рост внесли сфера услуг и сельское хозяйство, в то время как промышленность, являющаяся движущей силой роста, сократилась. Кроме того, многие предприятия уволили или отправили в неоплачиваемый отпуск большое количество сотрудников из-за сокращения или отсутствия заказов, что ещё больше усложнило жизнь работников.
В контексте прогнозируемого сложного развития событий в мире и стране, растущих трудностей для экономики и бизнеса, создания большого давления на макроэкономическую стабильность, восстановление и развитие многих отраслей и сфер, Правительство подтвердило, что продолжение снижения НДС на 2% в дополнение к решениям, которые были и будут реализованы в 2023 году, необходимо, в соответствии с текущим экономическим контекстом, для оперативной поддержки населения и бизнеса; тем самым стимулируя производство и деловую активность для скорейшего восстановления и развития, чтобы внести свой вклад в государственный бюджет и экономику.
Что касается доходов государственного бюджета только в 2023 году, ожидается, что они сократятся на 20 000 млрд донгов, поскольку НДС, подлежащий уплате за декабрь 2023 года, будет уплачен в январе 2024 года.
Наряду с этим Постоянная комиссия Национального собрания также обратилась с просьбой не сокращать доходы бюджета согласно утвержденной смете и не увеличивать дефицит бюджета 2023 года.
Для преодоления и компенсации краткосрочных последствий для доходов государственного бюджета, а также для обеспечения упреждающего управления сметами государственного бюджета правительство поручит Министерству финансов координировать работу с соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти, чтобы сосредоточиться на руководстве эффективной реализацией и развертыванием налогового законодательства.
Одновременно продолжить реформирование и модернизацию налоговой системы, упростить процедуры налогового администрирования. Наряду с этим, решительно управлять собираемостью налогов в государственный бюджет, сосредоточившись на своевременной и эффективной реализации комплекса мер по управлению собираемостью, борьбе с недобором налогов, трансфертным ценообразованием и уклонением от уплаты налогов.
Рассмотреть возможность расширения сферы применения льготы по НДС на все группы товаров
Снижение НДС является одним из практичных и эффективных мер фискальной политики, направленных на поддержку восстановления и поддержания роста предприятий.
Согласно аудиторскому отчёту Комитета по финансам и бюджету, некоторые делегаты предложили рассмотреть возможность расширения перечня субъектов, имеющих право на льготу по НДС, на все группы товаров, в отношении которых в настоящее время действует ставка налога в размере 10%, поскольку все производственные и деловые секторы в настоящее время испытывают трудности. Некоторые также предложили рассмотреть возможность повышения льготы по НДС до 4%, чтобы «облегчить» бремя для населения и стимулировать источники доходов.
Комитет по финансам и бюджету рассмотрел продолжение реализации политики снижения НДС на 2% в соответствии с Резолюцией 43/2022/QH15. Член Постоянного комитета Ле Тхань Ван отметил, что снижение налога, приводящее к снижению цен на продукцию, увеличит продажи, поэтому, несмотря на снижение доходов от НДС, поступления от налога на прибыль предприятий, импорта и экспорта, налога на доходы физических лиц, сборов и пошлин и т.д. могут увеличиться. Кроме того, будут усилены контроль и надзор для предотвращения налоговых потерь. Эти статьи обеспечат сбалансированность бюджета.
По словам профессора, доктора Чан Хоанг Нгана, депутата Национальной ассамблеи города Хошимин, в условиях экономических трудностей и снижения темпов роста необходима экспансионистская фискальная политика. Все отрасли и сферы деятельности взаимосвязаны. Поэтому выбор того, что легко контролировать и легко реализовать, будет эффективным. Необходимо снизить НДС для масс, а не ограничивать его отдельными сферами, и даже возможно более существенное снижение этого налога. Г-н Нган проанализировал, что за последние три года бизнес столкнулся с рядом трудностей. Теперь политика должна быть спокойной, чтобы «фундаментально» решить проблемы и решить их комплексно. Поэтому, по словам г-на Нгана, «тушение пожара невозможно, потому что один пожар перекинется на другой».
Стимулировать эффект ряби
С точки зрения реализации, предприятия оценивают, что среди фискальных политик снижение НДС оказывает прямое влияние на экономику, имеет побочный эффект и легко реализуется. Когда политика вступает в силу, предприятия и люди немедленно получают выгоду от снижения налога. Предприятия сокращают затраты на внедрение, им не нужно проходить этапы проверки документов или строгих условий. Не только предприятия розничной торговли, производства и торговли услугами получают прямую выгоду, снижение налога также имеет побочный эффект для предприятий в смежных отраслях, которые рассчитывают НДС по методу вычета и предоставляют товары и услуги, облагаемые НДС 10%, если товары и услуги не включены в перечень регулируемых товаров и услуг. Более того, когда экономика улучшается, люди со сбережениями увеличат потребление и инвестиции, открывая возможности для развития для предприятий во многих других отраслях, которые могут не получить или могут получить меньшую выгоду от снижения НДС.
В процессе внедрения на предприятиях первоначально возникали трудности с декларированием и исчислением налогов, а также проблемы с управлением и контролем налоговых платежей из-за путаницы в определении товаров и услуг, подлежащих налоговой льготе. Впоследствии эти недостатки были устранены, и реализация политики снижения НДС стала более стабильной. Это является предпосылкой и положительным опытом для более быстрого и эффективного внедрения политики снижения налогов на предприятиях, позволяя избежать нежелательных последствий, приводящих к потере времени и усилий из-за административных процедур, связанных с налогообложением.
Проблема, которую хотят компании, основываясь на тщательных расчетах, заключается в том, чтобы у властей был план синхронного снижения налогов в отраслях и областях, связанных с цепочкой поставок, чтобы облегчить им внедрение. Поскольку в цепочке есть товары, не подлежащие налоговым льготам, но использующие входящие товары, подлежащие налоговым льготам, в результате чего компании, продающие товары, получают налоговые льготы, а компании, покупающие товары, получают налоговые льготы... Кроме того, в случае применения налоговых льгот только к некоторым товарам и услугам, должны быть конкретные инструкции и классификации, чтобы компании могли легко внедрить это решение, не вызывая путаницы, поскольку срок реализации налоговых льгот не слишком велик и должен составлять вторую половину этого года.
Кхань Ан
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)