Резервирование мест в 10-м классе частных школ и пробелы в политике

Взимание платы за бронирование места в 10-м классе постепенно становится распространённой практикой во многих частных школах крупных городов, поскольку государственные школы не могут удовлетворить спрос. Теперь вопрос бронирования места — это не только вопрос стоимости...

Гонка за набор учеников 10-х классов в крупных городах, таких как Ханой или Хошимин, в настоящее время становится всё более захватывающей в частном школьном секторе. Эти школы одновременно ввели множество гибких форм зачисления: от прямого зачисления на основе академической успеваемости, рассмотрения заявлений в сочетании с сертификатами о знании иностранных языков до отдельно организованных экзаменов по оценке компетенций.

Наряду с этим появляются все более привлекательные стимулы: полные стипендии, скидки на обучение в зависимости от результатов IELTS, бесплатный вход для студентов, получивших городские награды за отличную успеваемость... Все это создает живую конкуренцию, в рамках которой учебное заведение активно выстраивает свой бренд как высококлассного образовательного «продукта».

Однако за этим волнением кроется реальность, которая пугает многих родителей: вступительный взнос — форма залога за место — становится все выше и выше и представляет собой неофициальный «барьер».

В крупных городах многие высококачественные частные школы требуют от родителей оплаты от нескольких миллионов до нескольких десятков миллионов донгов сразу при регистрации, и большинство из них не подлежат возврату, если ученик не посещает школу. Например, вступительный взнос в средней школе Архимеда (Ханой) составляет 23 миллиона донгов, в средней школе Лыонг-Зе-Винь — 15 миллионов донгов, а в школьной системе Ньютона — 12 миллионов донгов за все программы обучения...

Во многих школах с межуровневыми, двуязычными или международными программами вступительный взнос выше: школа Ngoi Sao Hoang Mai взимает 24 миллиона донгов (не возвращается); двуязычная школа Horizon взимает 25 миллионов донгов; в Японской международной школе взимается сбор в размере 5 миллионов донгов при подаче заявления, вступительный взнос в размере 25 миллионов донгов (оба взноса не подлежат возврату и передаче), а также депозит в размере 20 миллионов донгов (возвращается, если ученик заканчивает школу).

Одна только школа Dwight School в Ханое собирает множество вступительных взносов, включая: регистрационный взнос (9,8 млн донгов), вступительный взнос (28,8 млн донгов), депозит за обучение (30 млн донгов) и гарантийный взнос (45 млн донгов), что в общей сложности составляет 113,6 млн донгов; из которых первые три взноса не подлежат возврату, если студент не зачисляется.

Многие частные школы Хошимина также взимают аналогичные вступительные взносы. Например, Международная школа Северной Америки (SNA) взимает вступительный взнос в размере 40 миллионов донгов, регистрационный сбор — 5,6 миллиона донгов; начальная, средняя и старшая школа Южной Австралии взимает регистрационный взнос в размере 1 миллиона донгов; вступительный взнос — 25 миллионов донгов; сбор за бронирование — 25 миллионов донгов... Хотя эти сборы только носят условный характер, они фактически представляют собой форму одностороннего обязательства: родители вынуждены платить за своё спокойствие, а школа получает выгоду от каждого «депозита».

Многие эксперты считают, что нынешний высокий первоначальный взнос больше не является решением проблемы фальсификации заявлений, а превратился в инструмент бизнеса, эксплуатирующий тревогу родителей, вынужденных делать запасной вариант, если их дети не сдадут вступительные экзамены в государственные школы. Каждый год десятки тысяч учеников не имеют мест в государственных 10-х классах, что вынуждает родителей «бежать в школу» заранее и принимать первоначальные взносы как способ обеспечения душевного спокойствия, хотя эта сумма немалая по сравнению с доходом многих семей.

Г-н Тран Те Куонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя, заявил: «Тот факт, что некоторые частные школы взимают с родителей плату за бронирование и депозиты при зачислении учеников в начале учебного года, бесчеловечен и подрывает педагогический характер школы. Школам следует отказаться от платы за бронирование и создать наилучшие условия для родителей, если они хотят отозвать заявления своих учеников».

Разделяя эту точку зрения, д-р Зыонг Суан Тхань, член Совета по исследованиям и анализу политики Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, заявил: «В образовательной среде не должно быть подобных «коммерциализированных» сборов, потому что это фактически разрушит гуманистический характер сферы образования».

С юридической точки зрения, этот вид платы не регулируется Законом об образовании, и не существует механизма контроля уровня взимания или условий возврата средств. Инструкции управляющей организации носят преимущественно рекомендательный характер, поскольку отношения между родителями и частными школами носят гражданско-правовой характер. В результате возникает правовой вакуум, в котором права учащихся не полностью защищены.

Каждый раз, сдавая вступительные экзамены в 10-й класс, десятки тысяч учеников в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин, попадают в состояние неуверенности, поскольку у них недостаточно баллов для поступления в государственные школы и нет достаточных финансовых возможностей для обучения в частных школах.

Большинство из них учатся посредственно или хорошо, не имея возможности продолжить обучение в государственной системе общего образования, в то время как система послевузовского образования всё ещё недостаточно привлекательна для создания реального пути. В результате у многих учащихся есть только три варианта: продолжить обучение, недорогие частные школы или профессионально-технические училища — и во всех этих местах качество образования и педагогическая среда по-прежнему вызывают у родителей чувство неуверенности.

Вызывает тревогу тот факт, что эта группа оказывается наиболее уязвимой, когда политика не предусматривает надлежащей поддержки. Для малоимущих семей, особенно трудовых мигрантов, стоимость места в частном десятом классе в миллионы донгов становится непреодолимым препятствием. Многим ученикам приходится бросать школу досрочно или осваивать профессию под давлением.

Неравенство в доступе к образованию растёт. В то время как у обеспеченных учащихся есть множество возможностей, у учащихся из семей среднего класса и малообеспеченных семей возможности весьма ограничены, если они не окончат государственные школы. Без расширения государственной системы образования и надлежащего регулирования частных школ система образования будет по-прежнему исключать из неё социально незащищённые группы. Это создаёт серьёзную угрозу достижению равенства и устойчивого развития.

Взимание депозита может быть приемлемым для стабилизации процесса зачисления и ограничения числа подставных лиц, но размер депозита должен быть разумным, чтобы не создавать проблем для родителей. Родители должны делиться своими взносами со школой, но в свою очередь школа должна проявлять сочувствие родителям и устанавливать размер депозита, соответствующий общей экономической ситуации.

Доктор Нгуен Тунг Лам, вице-президент Вьетнамской ассоциации педагогической психологии.

Доктор Нгуен Тунг Лам, вице-президент Вьетнамской ассоциации педагогической психологии, отметил: «Взимание платы за бронирование места может быть приемлемым для стабилизации набора и ограничения числа подставных кандидатов, но размер платы должен быть разумным, чтобы не создавать проблем для родителей. Родители должны делиться этой платой со школой, но в свою очередь школа должна проявлять сочувствие родителям и устанавливать размер платы, соответствующий общей экономической ситуации».

В настоящее время в сфере образования нет конкретных правил, регулирующих размер депозитного взноса, условия возврата или ограничения на вступительный взнос в начале учебного года. Необходимость внесения депозита и дифференциация после окончания средней школы — это сигнал, к которому следует отнестись серьёзно.

Цель достижения 30% учащихся, обучающихся в профессионально-технических училищах, и 70% учащихся, обучающихся в старших классах, достижима только тогда, когда профессиональное образование станет по-настоящему привлекательным с точки зрения качества, возможностей обучения и трудоустройства. В противном случае многие родители будут искать любые способы отправить своих детей в старшие классы, создавая нагрузку на государственные школы и увеличивая неконтролируемый разрыв в частном секторе.

Для постепенного обеспечения справедливости в доступе к образованию необходимо рассмотреть вопрос о совершенствовании более прозрачной и адекватной правовой базы для зачисления в негосударственные школы, особенно в части взимания платы за обучение. Исследование механизма частичной компенсации платы за обучение для учащихся негосударственных школ, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации, также является направлением, заслуживающим внимания в процессе социализации образования.

Общее образование станет по-настоящему инклюзивным и гуманным, когда у каждого учащегося будет возможность продолжить обучение в разумно спроектированной, справедливой и дружелюбной системе. Когда «бронирование места» перестанет быть просто вариантом, а станет частью прозрачной дорожной карты, тогда образовательная политика действительно станет доступной каждой семье и каждому отдельному человеку.

Источник: https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html