Устранение узких мест, унификация моделей, укрепление силы Фронта

15 августа в Ханое Постоянный комитет Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама (ОВФВ) провел общенациональную онлайн-конференцию, посвященную трудностям, препятствиям и решениям в области организации и оптимизации работы аппарата ОВФВ, общественно-политических организаций и массовых организаций, выделенных партией и государством. Было высказано множество предложений и рекомендаций, направленных на скорейшее достижение единого руководства со стороны Центрального комитета, что обеспечит синхронную и эффективную работу нового аппарата.

Конференция проходила через межведомственные связи комитетов Отечественного фронта Вьетнама провинций и городов центрального подчинения. Конференцию вела г-жа Нгуен Тхи Тху Ха, член Центрального Комитета партии, постоянный заместитель секретаря Комитета Отечественного фронта , центральных массовых организаций, заместитель председателя – генеральный секретарь Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама.

Национальная онлайн-конференция рассматривает, устраняет трудности, препятствия и находит решения в организации и упорядочении аппарата Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно- политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством. (Фото: Минь Хиен)

Конкретные рекомендации

Согласно отчетному отчету Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама, представленному на Конференции, после более чем 1 месяца (с 1 июля 2025 г. по 31 июля 2025 г.) осуществления организации и упорядочения аппарата, наряду с положительными результатами, во многих местностях возникли трудности.

В партийной работе под руководством Центрального Оргкомитета был создан Краевой партийный комитет Отечественного фронта, непосредственно подчиненный Краевому партийному комитету. В процессе реализации этой модели возникли трудности, обусловленные спецификой Отечественного фронта как политической союзной организации, добровольного объединения, ведущего глубокую политическую и общественную деятельность, требующую непосредственного, всестороннего и постоянного руководства и направления со стороны Краевого постоянного комитета партии, особенно в решении важных политических задач.

Начальник организационно-инспекционного отдела Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама Нонг Тхи Май Хуен выступила с докладом на конференции. (Фото: Минь Хиен)

На уровне провинций отсутствует общенациональное согласие по вопросу распределения кадров в провинциальном Комитете Отечественного фронта Вьетнама. В некоторых населённых пунктах для Отечественного фронта Вьетнама и каждой общественно-политической организации выделен отдельный персонал, без создания общего штата для провинциального Отечественного фронта, что приводит к трудностям в разработке рабочих регламентов, определении функций и задач, управлении аппаратом и мобилизации персонала между комитетами. На уровне коммун в результате реорганизации и слияния до сих пор существуют ситуации, когда для некоторых организаций-членов не был обеспечен соответствующий персонал, что делает невозможным их самостоятельную деятельность и ограничивает эффективность координации с Отечественным фронтом коммун.

После объединения число кадров, государственных служащих и рабочих увеличилось, но инфраструктура многих провинциальных управлений по-прежнему была ограниченной, не хватало офисных помещений; специализированным отделам приходилось работать разрозненно, что создавало трудности в управлении и координации; оборудование было неоднородным, и многие помещения были изношены или повреждены. На уровне коммун, районов и особых зон многие управления были тесными и изношенными; оборудование отсутствовало или было низкого качества. В условиях больших территорий, разбросанности населения и трудностей с транспортом (особенно в горных коммунах и районах проживания этнических меньшинств) понимание общественного мнения, чаяний людей и реализация движений на низовом уровне стали ещё сложнее.

В докладе говорилось: «Учитывая вышеизложенное, местные органы власти рекомендовали Центральному правительству проработать вопрос о создании провинциального комитета партии Вьетнамского Отечественного Фронта, подчиняющегося непосредственно провинциальному комитету партии. Это необходимо для обеспечения прямого и всестороннего руководства провинциального комитета партии над провинциальным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта, отвечая требованиям единой организационной модели со стороны Центрального правительства и в соответствии с положением, ролью, функциями, задачами и организационной структурой провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта в политической системе, в соответствии с уставами партии, Конституцией и законами...

Местные органы власти рекомендуют центральному правительству незамедлительно издать конкретные руководящие документы по организационной модели, функциям, задачам, механизмам координации и методам работы комитетов Вьетнамского фронта Отечества на всех уровнях в соответствии с новой организационной структурой после реорганизации; в которых необходимо четко определить отношения «подчиненности» и «относительной независимости» общественно-политических организаций во взаимосвязанной организационной модели, а также разъяснить механизм управления и работы аффилированных государственных органов для обеспечения согласованности и избежания дублирования.

В частности, необходимо в ближайшее время опубликовать проект по упорядочению, оптимизации и консолидации массовых организаций, созданных партией и государством, с тем чтобы провинциальные и коммунальные органы власти могли разработать на своих уровнях проекты по их реализации для обеспечения согласованности. Рассмотреть и упорядочить массовые организации, созданные партией и государством, с дублирующими функциями и задачами; объединить объединения со схожими целями, характером и содержанием деятельности; прекратить деятельность неэффективных объединений...

Что касается кадровой работы, подразделения предложили Центральному правительству разрешить назначение ряда руководителей департаментов и эквивалентных должностей для работы на постоянной основе (а не по совместительству, как в настоящее время) в департаментах с большой и важной рабочей нагрузкой, требующих регулярного руководства и управления, а также специальных знаний и опыта в каждой области для выполнения задач в текущий период.

Конференция была связана с комитетами Вьетнамского Отечественного Фронта провинций и городов центрального подчинения. (Фото: Минь Хиен)

Подразделения также запросили разъяснения относительно количества заместителей руководителей общественно-политических организаций провинциального уровня; разъяснения относительно стандартов и конкретных направлений для заместителей председателей общественно-политических организаций коммун, поскольку все еще есть определенное количество непрофессиональных сотрудников на уровне коммун, которые хотели бы продолжить работу...

Делегаты высоко оценили организацию онлайн-конференций для оперативного решения возникающих вопросов и одновременно обсудили многие вопросы, связанные с подготовкой съездов Отечественного фронта всех уровней, управлением финансами, печатями, оцифровкой документов, деятельностью в жилых районах и т.д.

Новое мышление, новый подход, новые результаты

Приняв во внимание мнения делегатов, г-жа Нгуен Тхи Тху Ха уточнила круг вопросов, предложенных провинциями и городами. Она отметила, что предложение о создании партийной организации, подчиняющейся непосредственно Постоянному комитету провинциального комитета партии, находится в компетенции Политбюро ; Центральный Комитет Отечественного Фронта Вьетнама предложит Центральному Оргкомитету рекомендовать Секретариату дополнить регламент работы, чтобы провинциальный комитет Отечественного Фронта мог напрямую подчиняться Постоянному комитету провинциального комитета партии.

Что касается кадрового обеспечения, г-жа Ха предложила объединить распределение обязанностей между провинциальными и общинными Фронтами, а не распределять их отдельно между каждой общественно-политической организацией.

С заключительной речью на конференции выступила член Центрального Комитета партии, постоянный заместитель секретаря Комитета Отечественного фронта, Центральных массовых организаций, заместитель председателя – генеральный секретарь Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама г-жа Нгуен Тхи Тху Ха. (Фото: Минь Хиен)

Говоря о «подчинённости» и «относительной самостоятельности» общественно-политических организаций, г-жа Ха подчеркнула: «Независимость и подчинение не противоречат друг другу и находятся в диалектической связи. В процессе организации и реализации мы должны чётко определить роли, должности, функции и задачи». Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта является руководящим органом, управляющим фондом заработной платы, бюджетом и имуществом; общественно-политические организации являются филиалами, но сохраняют юридический статус, печати, отчётность, уставы и собственные съезды. Государственные службы и учреждения общественно-политических организаций фактически подчиняются Фронту и могут быть децентрализованы в управлении в зависимости от местных условий. Общий бюджет не децентрализует фонд заработной платы и не предусматривает отдельных бюджетов для каждой организации, как раньше. Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта будет координировать поддержку неблагополучных районов, особенно отдалённых и изолированных, уделяя первостепенное внимание поддержке цифровой трансформации в настоящее время.

Что касается устава, г-жа Нгуен Тхи Тху Ха заявила: устав может быть утвержден только на съезде; положения о его разработке могут быть опубликованы заранее, чтобы избежать проблем. Что касается количества заместителей руководителей общественно-политических организаций, этот вопрос разрабатывается Центральным организационным комитетом и, как ожидается, будет представлен Политбюро в начале сентября 2025 года; на данный момент статус-кво будет сохранен.

Г-жа Нгуен Тхи Тху Ха подтвердила, что Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта, используя новое мышление, новые методы работы и новые продукты, продолжит оказывать поддержку провинциальным, городским и общественно-политическим комитетам Отечественного Фронта, создавая условия для устранения трудностей и препятствий в управлении и деятельности. Она убеждена, что после конференции деятельность Фронта откроется на новой странице – с новым аппаратом, новой энергией, новыми результатами.

Источник: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html