18 сентября на пленарном заседании Конференции мэров столиц стран АСЕАН (MGMAC) и Форума мэров стран АСЕАН (AMF), состоявшихся во Вьентьяне, Лаосская Народно-Демократическая Республика, от имени столицы Ханоя председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань выступил с речью на тему «Некоторые примеры сокращения разрыва и улучшения условий жизни людей в городских и сельских районах региона».
На конференции председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань подтвердил, что инвестиции в сельское хозяйство , фермерство и развитие сельских районов всегда находились под особым вниманием партии и правительства Вьетнама, в котором сокращение разрыва между городскими и сельскими районами определяется как одна из стратегических задач для достижения цели всестороннего и устойчивого развития.
Столица Ханой, после расширения своих административных границ в 2008 году, имеет общую природную площадь более 3,3 тыс. км2, включая 30 административных единиц (12 районов, 17 уездов и 1 город). В то время Ханой имел довольно большую сельскохозяйственную площадь по сравнению с другими столицами мира (около 200 тыс. га, что составляло 59% от общей площади); сельское население составляло более 4,2 млн человек, что составляло более 50% от общей численности населения; сельская рабочая сила составляла около 2,3 млн человек, что составляло более 56% рабочей силы города. Пригородная сельская местность была определена как территория со сложными экономическими условиями, неразвитой инфраструктурой, особенно в сельскохозяйственном секторе, с мелкомасштабным и фрагментарным производством.
Реализуя политику правительства, в течение последних 10 лет город Ханой сосредоточил ресурсы на инвестировании в создание «новых сельских районов», уделяя первостепенное внимание развитию инфраструктуры сельского хозяйства и сельских районов. Особенно это касается транспортной и ирригационной систем. Промышленные зоны, кластеры, специализированные производственные зоны и известные ремесленные деревни формировались довольно синхронно. Многие высококачественные продукты OCOP постепенно завоевали востребованные рынки, такие как Европа, Америка и другие. Экономическая и культурная жизнь в сельской местности меняется ежедневно.
Пять извлеченных уроков
Достигнув этих важных успехов, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань поделился с делегатами, присутствовавшими на конференции, некоторыми уроками:
Во-первых, необходимо сосредоточиться на развитии синхронной инфраструктуры и региональной связности. Город принял решение о значительных инвестициях в транспортную инфраструктуру, особенно в дорожную сеть и транспортные пути, соединяющие центр города с пригородами и сельскими районами. В настоящее время транспортная зона занимает более 10% территории, и ожидается, что к концу 2025 года она достигнет 12–15%. Наряду с ирригационной инфраструктурой, инфраструктура сельскохозяйственного производства, информационная инфраструктура, промышленные парки и кластеры оказывают и продолжают оказывать положительное влияние, способствуя развитию торговли, логистических услуг и улучшению доступа сельского населения к рынкам.
Во-вторых, развитие сельской экономики связано с зелёной трансформацией и циклической экономикой. Ханой разработал и внедрил новые экономические модели, продвигает высокотехнологичное сельское хозяйство, разрабатывает продукцию OCOP (по одному продукту на коммуну, на сегодняшний день их почти 2000). Стимулируется развитие циклической экономики, что не только создаёт новые рабочие места и доходы для фермеров, но и способствует защите окружающей среды, поддержанию экологического баланса и устойчивому развитию. Средний доход на душу населения в сельских районах Ханоя в настоящее время составляет около 3000 долларов США.
В-третьих, необходимо сосредоточиться на инвестициях в системы здравоохранения, образования и культуры в сельской местности. Цель — предоставить сельскому населению равный и всесторонний доступ к образованию и обучению, способствуя тем самым повышению квалификации и профессиональных навыков фермеров, создавая предпосылки для повышения производительности труда и конкурентоспособности сельских работников. Город постоянно уделяет внимание политике профессионального образования, интегрируя её в учебные программы по модели STEM, обеспечивая соответствие общей тенденции развития и отвечая требованиям Четвёртой промышленной революции.
В-четвертых, необходимо повышать роль цифровых технологий в сокращении разрыва между городом и деревней. Ханой продвигает процесс цифровой трансформации в управлении, эксплуатации и предоставлении государственных услуг в сельской местности, облегчая людям доступ к информации, административным услугам, здравоохранению, образованию и т. д. В то же время, это создает множество возможностей для развития цифровой экономики, способствуя развитию творческих стартапов в сельской местности. До настоящего времени практически не существует различий или разрывов в доступе к интернету и цифровым технологиям между пригородами и городом. Доля домохозяйств, использующих хотя бы один смартфон, составляет 80%; 100% деревень и поселков имеют мобильную связь или широкополосный доступ в Интернет.
В-пятых, особое внимание уделяется социальному обеспечению, обеспечению социального благополучия и повышению качества жизни населения. Город уделяет особое внимание системе здравоохранения и охране здоровья населения; способствует применению информационных технологий в медицинском обследовании, лечении и профилактической медицине. Ведется тщательный мониторинг заболеваемости населения. Особое внимание уделяется мероприятиям социальной защиты и обеспечения; число людей, участвующих в медицинском страховании, достигает более 7,8 млн человек (что составляет 95%); доля детей, находящихся в особых обстоятельствах и получающих ежегодную помощь, достигает 99,9%. На сегодняшний день в городе нет бедных домохозяйств, согласно национальному стандарту бедности.
Шесть ключевых задач и решений
По словам председателя Народного комитета Ханоя Чан Си Тханя, Ханой стремится развивать столицу как «культурный, цивилизованный, современный», зелёный, интеллектуальный, глобально связанный город с высокой конкурентоспособностью. В будущем Ханой выступает за развитие «экологичного сельского хозяйства, современной сельской местности, цивилизованных фермеров», уделяя особое внимание реализации ряда ключевых задач и решений, таких как:
Во-первых, повысить роль, статус и потенциал мастерства; всесторонне улучшить материальную и духовную жизнь фермеров и сельских жителей. Сосредоточить внимание на инновациях, повысить качество и эффективность обучения, информационно-коммуникационной работы, способствуя повышению осведомленности, потенциала и квалификации фермеров и сельских жителей. Обеспечить развитие мастерства фермеров и сельских жителей в соответствии с девизом «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу».
Во-вторых, развивать устойчивое сельское хозяйство в экологическом направлении, применяя передовые научные и технологические достижения. Провести существенную и эффективную реструктуризацию сельскохозяйственного сектора; использовать и продвигать преимущества тропического сельского хозяйства; тесную связь сельского хозяйства с промышленностью и сферой услуг; производство с сохранением, переработкой и потреблением сельскохозяйственной продукции; стимулировать развитие экологичного, органического и цикличного сельского хозяйства. Продолжать выделять инвестиционные ресурсы на программу «Одна коммуна — один продукт» (OCOP), отдавая приоритет работам и проектам, способствующим реструктуризации сельского хозяйства и реагированию на изменение климата.
В-третьих, развивать экологическое сельское хозяйство в районах дельт рек Ред-Ривер и Дей-Ривер, разрабатывать модели органического сельского хозяйства с экологически чистыми и высококачественными продуктами; отдавать приоритет инвестициям в животноводческую отрасль, ориентируясь на цикличность, защищать окружающую среду и обеспечивать безопасность от заболеваний; развивать зоны концентрированного животноводства, объединять животноводческие хозяйства в замкнутую цепочку и т. д.
В-четвертых, создание новой сельской местности с комплексным и устойчивым развитием, связанным с урбанизацией, обеспечивающим содержание и эффективность на благо людей. Планирование жилых зон, предприятий и домов с учетом культурных традиций, ландшафтов, окружающей среды, реальных условий каждой местности и адаптацией к изменению климата.
В-пятых, эффективно и экономично управлять и использовать ресурсы в сочетании с сохранением биоразнообразия, решительно переходя к модели «зелёного» роста. Рационально и эффективно эксплуатировать водные поверхности, преобразовывать низменные участки суши в аквакультуру в сочетании с созданием городских ландшафтов; защищать естественные водные ресурсы в районах рек Да и Красной реки. Использовать экологический потенциал и особые климатические условия для развития туризма.
Наконец, для сокращения разрыва между городскими и сельскими районами на устойчивой основе Ханой всегда поощряет инициативное и активное участие сельских общин в процессе строительства, развития и управления территорией под девизом: «Сельские жители являются субъектом и центром процесса развития сельского хозяйства, сельской экономики и нового сельского строительства».
Источник: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html
Комментарий (0)