Институциональный демонтаж
Г-н Тран Ань Туан, директор Ханойского департамента науки и технологий (KHCN), сказал: «В рамках реализации резолюции 57-NQ/TW и Закона о науке, технологиях и инновациях, Закона о столице существует в общей сложности 6 проектов резолюций, которые устранят узкие места в научных исследованиях, инновациях и стартапах».
В Ханое разрабатываются 6 резолюций: конкретизирующая ряд конкретных политик по развитию науки, технологий и инноваций в Ханое; регулирующая механизмы и политику в области инвестиций и поддержки развития инновационной экосистемы и креативных стартапов в Ханое; регулирующая деятельность по контролируемым испытаниям в Ханое (реализация статьи 25 Закона о капитале); утверждающая проект «Создание Ханойской технологической биржи»; утверждающая пилотный проект по созданию Ханойского венчурного инвестиционного фонда (реализация статьи 36 Закона о капитале); утверждающая проект по созданию Ханойского инновационного центра.
Из вышеперечисленных 6 резолюций 3 касаются создания специальных организаций по применению науки и технологий в жизни.
По словам г-на Чан Ань Туана, учёные, проводившие научные исследования в Ханое и по всей стране, столкнулись с трудностями, связанными с административными процедурами. Например, при проведении научных исследований им приходится подписывать договоры на привлечение экспертов из сторонних организаций для легализации процедур; при отборе образцов для исследований и обследований они должны оформлять их с помощью счетов-фактур...
«Точно так же о сотрудничестве между государством, учёными, школами и бизнесом говорят уже около 30 лет, но оно до сих пор не реализовано на практике. Из-за этого многие научные исследования не находят практического применения», — отметил г-н Тран Ань Туан.
Таким образом, важнейшим моментом вышеуказанных резолюций является первое регулирование механизма бюджетирования для низовых научно-технических задач в сочетании с политикой привлечения талантов и гибким механизмом расходования средств, что способствует упрощению процедур и повышению эффективности управления. В то же время Ханой активно развивает инновационную экосистему посредством инвестиций в инфраструктуру, поощряет государственно-частное партнерство, поддерживает бизнес в трансфере технологий и творческие стартапы на каждом этапе развития, не устанавливая жестких ограничений.
В частности, механизм «песочницы» представляет собой беспрецедентную политику, позволяющую компаниям тестировать новые продукты и услуги в безопасной среде, преодолевая правовые пробелы и повышая конкурентоспособность. Кроме того, создание Биржи технологий, Фонда венчурного капитала и Ханойского инновационного центра создаст современную инфраструктуру, гибкий капитал и пространство для конвергенции знаний, технологий и финансов, что позволит Ханою стать ведущим инновационным центром страны и региона.
Доцент, доктор Буй Тхи Ан, директор Института природных ресурсов, окружающей среды и развития общества, президент Ассоциации женщин-интеллектуалов Ханоя, высоко оценила тот факт, что за короткий период городские власти распорядились собрать мнения для одновременного принятия шести резолюций по реализации Резолюции № 57-NQ/TW и Закона о столице в области науки и технологий. Это свидетельствует о высокой политической решимости и инициативе Ханоя, который не только перенял идеи центрального правительства, но и незамедлительно конкретизировал их в собственные механизмы и политику, соответствующие условиям и Закону о столице. Это шаг, демонстрирующий новаторский, проактивный и решительный характер Ханоя в воплощении «политики» в «практические действия».
По словам доцента доктора Буй Тхи Ан, шесть резолюций охватывают множество аспектов: от конкретных механизмов, венчурных фондов, технологических платформ до контролируемого тестирования и поддержки инновационной экосистемы. Такая синхронизация способствует созданию целостной экосистемы, избегая ситуации, когда «политика существует, но фрагментирована», и тем самым способствуя эффективности с самого начала.
Профессор, доктор Нгуен Динь Дык из Вьетнамского национального университета в Ханое подчеркнул, что создание соответствующих институтов придаст столице импульс развитию. Принятие Национальным собранием Закона о столице (с поправками) – это большой шаг вперёд, открывающий Ханою множество конкретных механизмов. В то же время, в сочетании с поправками к Закону о науке, технологиях и инновациях, устранение многочисленных барьеров в административных процедурах и финансовых механизмах будет способствовать прорыву в исследовании новых технологий, особенно в их практическом применении.
Профессор, доктор Нгуен Динь Дык, привёл пример: «Раньше школы, расположенные в Ханое, обращались к руководству города с просьбой о предоставлении ресурсов, но руководство города ответило, что механизма поддержки нет. Ханой поддерживал только школы, находящиеся под городским управлением. Однако, согласно этим решениям, школы, расположенные в этом районе, получат ресурсную поддержку. Это станет прорывом, если мы мобилизуем интеллектуальный потенциал сотен школ и научно-исследовательских институтов в этом районе».
«Таким образом, хорошее учебное заведение станет основой для эффективной реализации городом центральных решений, включая образование, профессиональную подготовку и инновации. Благодаря автономному механизму Технологический университет может принимать проактивные решения, выплачивать зарплаты, присуждать стипендии, создавать конкурентоспособную академическую среду, тем самым развиваясь каждый день. Учреждения чрезвычайно важны, они должны быть точными и корректными, чтобы способствовать переменам», — сказал профессор, доктор Нгуен Динь Дык.
В связи с реализацией резолюции 57-NQ/TW профессор, доктор Нгуен Динь Дык заявил: «Ханой должен дать конкретные указания, чтобы коммуны и населённые пункты не только прошли цифровую трансформацию, но и раскрыли свой потенциал для развития высоких технологий. Город выпускает подробные инструкции, создавая тесные связи между учреждениями и университетами в процессе цифровой трансформации, одновременно вовлекая населённые пункты в инновационную экосистему. Необходимо участие не только предприятий и учёных, но и коммун, только тогда можно будет добиться синхронных изменений».
Очистите путь для инноваций с помощью механизма «песочницы»
В шести проектах резолюций учёные и технологические предприятия высоко оценили механизм «песочницы», позволяющий тестировать новые бизнес-модели, основанные на технологиях, применяемых в определённые сроки и в определённом пространстве для контроля рисков как для разработчиков, так и для пользователей. «Песочница» станет связующим звеном для создания прочных связей между исследователями, бизнесом, государством и инвесторами.
Говоря о контролируемых испытаниях, председатель NextTech г-н Нгуен Хоа Бинь заявил, что механизм испытаний играет важную роль в инновациях, однако текущий процесс утверждения по-прежнему многоступенчат, увеличивает время и приводит к потере гибкости.
«Инновации развиваются быстро. Я предлагаю специализированным агентствам принимать решения на ранних этапах и установить максимальный срок утверждения в шесть месяцев. В то же время нам необходимо усилить пропаганду, чтобы привлечь отечественных и иностранных специалистов для тестирования инновационных идей», — подчеркнул г-н Нгуен Хоа Бинь.
Пилотная модель будет развернута в Парке высоких технологий Хоалак (HHTP). Заместитель председателя правления HHTP, г-н Чан Дак Чунг, отметил, что инфраструктура, земельные участки, технологические и кадровые ресурсы, а также юридические вопросы уже готовы. Ряд предприятий Парка высоких технологий предложили пилотные проекты и ждут одобрения механизма регистрации. Это не только демонстрирует потенциал города для внедрения новых технологий, но и отражает готовность предприятий воплощать инновационные идеи в жизнь, оказывая тем самым положительное влияние на экономику и общество.
Анализируя, как проектировать песочницу для достижения эффективного внедрения, доцент, доктор Хюинь Данг Чинь, вице-президент Ханойского университета науки и технологий, отметил, что песочница должна отвечать трём факторам: во-первых, это безопасность, гарантирующая не только права и спокойствие пользователей, но и участвующих предприятий и управляющих организаций. Это помогает им быть защищенными от непредвиденных рисков, создавая при этом стабильную и надёжную среду тестирования. во-вторых, это привлекательность, например, наличие достаточного финансового механизма для стимулирования участия предприятий. в-третьих, это эффективность, то есть деятельность песочницы должна быть связана с технологическими биржами, инвестиционными фондами, предприятиями, корпорациями... для быстрого распространения положительных результатов тестирования.
Г-н Фам Дык Нгием, заместитель директора Департамента стартапов и технологических предприятий Министерства науки и технологий, отметил: «С точки зрения охвата, существует шесть резолюций, поэтому их следует объединить и всесторонне изложить в резолюции Городского народного совета, подробно описывающей ряд конкретных мер по развитию науки, технологий и инноваций в Ханое. Следующие резолюции будут касаться каждой конкретной области».
«Для Ханоя самое важное — это политика поощрения талантов, поскольку без хороших кадров сложно реализовывать проекты. Кроме того, необходимо пересмотреть стандарты механизмов поддержки инноваций. Руководство проектами также осуществляется, но через технологическую платформу. Соответственно, ход и результаты исследований публикуются для мониторинга органами управления и сообществом. Руководство не должно осуществляться в административной форме, что приведет к обратному эффекту и будет сдерживать учёных», — предложил г-н Фам Дык Нгием.
Источник: https://baotintuc.vn/ha-noi/ha-noi-mo-duong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-dan-20250927174532408.htm
Комментарий (0)