Почти 200 государственных инвестиционных проектов были отложены на два года

Сессия по надзору состоялась после того, как Народный совет Хошимина осуществил прямой надзор за 18 объектами и провел проверку 20 проектов. Фото: ХОАНГ ХУНГ

Днем 15 июня Народный совет Хошимина проконтролировал реализацию государственных инвестиционных работ Народного комитета Хошимина на период 2021–2025 годов. Делегацию наблюдателей возглавила заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного совета города Хошимин товарищ Нгуен Тхи Ле.

Почти 200 проектов нарушили сроки расчетов

Заместитель председателя Народного совета Хошимина Нгуен Ван Зунг сообщил, что в рамках реализации программы надзора Народного совета Хошимина за последние три месяца Народный совет Хошимина осуществил надзор за 18 подразделениями, районными департаментами, советами по управлению проектами, руководящими органами, инвесторами проектов и провел полевые обследования 20 государственных инвестиционных проектов. При этом фиксируются некоторые трудности, ограничения и рекомендации.

Глава экономико -бюджетного комитета Народного совета города Хошимин Ле Чыонг Хай Хьеу, проведя обзор 20 государственных инвестиционных проектов, заявил, что одной из трудностей является урегулирование платежей. Многие проекты, завершенные в предыдущий среднесрочный период, все еще находятся в стадии окончательного расчета, например, проект орошения на правом берегу реки Сайгон (к югу от канала Тра) и проект орошения на правом берегу реки Сайгон в районе Ку Чи от провинциальной дороги 8 до канала Тра (к северу от канала Тра).

Между тем, депутат Нгуен Ван Дат, заместитель юридического комитета Народного совета города Хошимин, выразив обеспокоенность по поводу 111 проектов, которые могут быть не завершены в период 2021–2025 годов, также выразил обеспокоенность по поводу урегулирования завершенных проектов.

Делегат Нгуен Ван Дат сослался на доклад Народного комитета Хошимина об очень низком уровне поселений. В 2021 году было зарегистрировано 2208 проектов на сумму 121 000 млрд донгов, но только 923 проекта были завершены, что составляет 41,8%; В 2022 году этот показатель достигнет лишь 59,63%.

Делегат Нгуен Ван Дат задал вопрос на контрольной сессии. Фото: ХОАНГ ХУНГ

Делегат проанализировал отчет и выяснил, что около 200 проектов нарушают сроки расчетов. Это повышает ответственность Народного комитета Хошимина за руководство департаментами и инвесторами. Потому что медленное урегулирование приводит к непогашенным долгам в основном строительстве, медленному освоению государственных инвестиций и медленной эксплуатации активов, сформированных после инвестиций.

«Хотя эта работа очень важна, почему она идет медленно? Как будут поступать с подразделениями, которые нарушают это соглашение?», — спросил депутат Нгуен Ван Дат.

Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Фам Чунг Киен, выступая от имени Народного комитета города Хошимин, пояснил, что некоторые проекты были завершены и введены в эксплуатацию, но все еще существуют проблемы с компенсацией за расчистку территории (люди не согласились с ценой компенсации), поэтому инвестор не смог подготовить документы по расчету по проекту.

Кроме того, в течение года возникло много завершенных проектов, и в то же время возникла ситуация, когда в тот же период времени много завершенных проектов были представлены на аудит окончательного расчета и отправлены в аудиторское агентство, но из-за ограниченного числа государственных служащих, специализирующихся на аудите окончательного расчета, аудит окончательного расчета был отложен.

Кроме того, в силу субъективных причин некоторые инвесторы не уделяют особого внимания окончательному расчету по завершенным проектам, поэтому количество дел с отсрочкой завершения расчетов по-прежнему велико.

Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Фам Трунг Киен отчитался перед наблюдательной делегацией. Фото: ХОАНГ ХУНГ

Плохая координация, медленная очистка территории

Ранее, отчитываясь перед наблюдательной делегацией, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций Фам Чунг Киен сообщил, что в период 2021–2025 годов центральный бюджетный капитал, выделенный Хошимину, составляет более 33 000 млрд донгов, из которых более 32 100 млрд донгов уже выделено. Бюджетный капитал города составляет более 142 500 млрд донгов, из которых около 140 000 млрд донгов распределены детально.

За последние два года объем выплат не оправдал ожиданий, в основном из-за последствий пандемии 2021 года, а также последствий международных конфликтов и общих экономических трудностей на глобальном и национальном уровнях. В частности, одной из основных причин являются проблемы с компенсациями и расчисткой территории.

Заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Тран Ван Бэй отметил, что в ходе надзора и практической работы возникли две новые проблемы в работе по расчистке территорий. Это подразделение оценочного консалтинга. В настоящее время число предприятий, предоставляющих услуги оценочного консалтинга, очень велико, но в действительности тех, у кого есть достаточный потенциал, условия и фактическая деятельность по оценке, можно пересчитать по пальцам. Их легко выполнить и трудно отказать. Есть проект по сдаче в аренду 20 раз без участия какой-либо единицы, полный тупик.

Делегат Тран Ван Бэй, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин. Фото: ХОАНГ ХУНГ

По его словам, департаменту необходимо рекомендовать Народному комитету Хошимина изучить и предложить механизм создания государственных консультационных подразделений по оценке цен.

«В настоящее время в нотариальной сфере частный и государственный секторы честно конкурируют друг с другом. В исполнении судебных решений задействованы частные судебные приставы. Что касается оценочного консультирования, то в этой сфере также должен участвовать государственный сектор», — заявил депутат Тран Ван Бэй.

Вторым вопросом, по словам делегата Чан Ван Бэя, является организационная структура и кадровое обеспечение окружных советов по компенсациям и расчистке территорий. Во многих населенных пунктах этот комитет был создан с большим потенциалом, но позже, когда число проектов сократилось, человеческие ресурсы также рассеялись. Во многих местах также нет денег на выплату зарплат членам Совета, поскольку они являются автономными единицами, получающими 2% от компенсационных фондов, поэтому, если нет проектов, то нет и денег на выплату зарплат. Хоть это и сложно, но для этого требуется практический опыт.

Делегат сказал, что это улучшение будет крайне необходимо, когда в Хошимине будут реализованы такие крупные проекты, как реконструкция канала Сюен Там, строительство скоростных автомагистралей и т. д.

Ситуация с освоением среднесрочного государственного инвестиционного капитала в 2021–2025 годах:

(единица измерения: млрд донгов)

	2021		2022		2023 (по состоянию на 31 мая)
Общий капитал	19,721	61.1%	26,635	71,3%	9,230	13,5%
Центральная столица	9,230	34,8%	1,548	62.44%	6,487	43,3%
Местный капитал	18,680	63,82%	25,086	71,9%	2,742	5.1%

Депутат экономико-бюджетного комитета Народного совета города Хошимин Хюинь Тхань Хунг, также говоря о компенсации за расчистку территории, упомянул о задержке в перемещении технической инфраструктуры для строительства проекта. Включая проект строительства перекрестка Нгуен Ван Линь — Нгуен Хыу Тхо, в рамках которого пришлось ждать 15 месяцев одобрения на перенос инфраструктуры, что привело к задержкам в строительстве. Затем делегат поднял вопрос о координации между агентствами.

Разделяя ту же точку зрения по вопросу координации между ведомствами, заместитель До Тхи Минь Куан, начальник канцелярии Народного совета Хошимина, заявил, что в ходе рабочих сессий департаменты и отделения предложили определить ответственность районов и городов, которые уделяют мало внимания расчистке территорий. Но на самом деле, осуществляя надзор, район заявил, что в ходе реализации этой работы было отправлено много документов в ведомства и филиалы с просьбой об оказании поддержки. Это означает, что необходимо усилить координацию между департаментами и округами при расчистке территорий.

Источник: https://www.sggp.org.vn/hai-nam-gan-200-du-an-dau-tu-cong-cham-quyet-toan-post693807.html