Предложения по достижению целевых показателей роста ВВП выше 8%.

Вице- премьер Нгуен Чи Зунг заявил, что достижение темпов роста более 8% к 2025 году, несмотря на трудности и вызовы, поддерживается и встречает твердую решимость со стороны центрального правительства, местных властей и всего общества.

Обновить движущие силы роста.

Что касается целей и задач, в проекте резолюции четко указано, что общая цель состоит в консолидации и подготовке основных элементов для успешной реализации 10-летней стратегии социально -экономического развития на 2021-2030 годы, которая знаменует собой вступление страны в новую эру развития и способствует созданию прочной основы для достижения двузначных темпов роста в период 2026-2030 годов.

В целях создания прочной основы для достижения двузначного роста в предстоящий период, согласно дополнительному отчету о плане социально-экономического развития на 2025 год с целевым показателем роста в 8% и более, сценарий роста также был пересмотрен для достижения новой цели. Соответственно, рост промышленного и строительного сектора составляет приблизительно 9,5% и более (из которых ожидается рост обрабатывающей промышленности на 9,7% и более); сектора услуг на 8,1% и более; и сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства на 3,9% и более).

Согласно этому сценарию, темпы роста экономических секторов ускоряются, достигая более высоких показателей, чем в 2024 году, в диапазоне от 0,7% до 1,3% и более; при этом промышленность и строительство, особенно обрабатывающая промышленность, продолжают оставаться движущей силой экономического роста.

Согласно новому сценарию, ВВП в 2025 году превысит 500 миллиардов долларов, а ВВП на душу населения — 5000 долларов.

Что касается факторов роста (инвестиции, потребление и экспорт), правительство оценивает общий объем социальных инвестиций примерно в 174 миллиарда долларов США или более, что составляет приблизительно 33,5% ВВП (на 3 миллиарда долларов США больше). Из этой суммы государственные инвестиции составят приблизительно 36 миллиардов долларов США (что эквивалентно 875 000 миллиардам донгов, примерно на 84 300 миллиардов донгов больше, чем запланированный целевой показатель в 790 700 миллиардов донгов на 2025 год).

Прогнозируемый объем частных инвестиций составляет приблизительно 96 миллиардов долларов США, прямых иностранных инвестиций (ПИИ) — приблизительно 28 миллиардов долларов США, а прочих инвестиций — приблизительно 14 миллиардов долларов США. Ожидается, что общий объем розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг (в текущих ценах) вырастут на 12% или более в 2025 году. Прогнозируется, что общий объем импорта и экспорта увеличится на 12% или более в 2025 году; торговый профицит, как ожидается, составит около 30 миллиардов долларов США. Средний темп роста индекса потребительских цен прогнозируется на уровне 4,5-5%.

В докладе также указывалось, что, по мнению правительства, условия для достижения сценария роста в 8% и более включают, во-первых, новое мышление, новые подходы, прорывы в институциях и решениях, а также полную децентрализацию и делегирование полномочий. В нем также подчеркивалась необходимость завершения оптимизации организационной структуры для обеспечения эффективности и результативности без негативного влияния на граждан или бизнес в краткосрочной перспективе.

Кроме того, необходимо содействовать ведущей роли регионов, являющихся движущими силами роста, экономических коридоров и полюсов роста. В частности, темпы роста ВВП регионов к 2025 году должны составлять не менее 8-10%, особенно Ханоя, Хошимина и других потенциальных регионов и крупных городов, которые могут служить двигателями и полюсами роста, стремясь к темпам роста выше, чем в среднем по стране; должны быть созданы соответствующие механизмы стимулирования для регионов с высоким темпом роста, предусматривающие взносы в центральное правительство.

В то же время мы должны укреплять и обновлять традиционные факторы роста, такие как инвестиции, потребление и экспорт; активно развивать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию и высококвалифицированные человеческие ресурсы, чтобы они стали все более важными движущими силами и факторами, способствующими росту.

При необходимости дефицит государственного бюджета может быть скорректирован до приблизительно 4-4,5% ВВП для мобилизации ресурсов на инвестиции в развитие; государственный долг, долг правительства и внешний долг могут достичь или превысить пороговое значение, составляющее приблизительно 5% ВВП.

«Предлагаю варианты решений»

По словам заместителя премьер-министра Нгуен Чи Зунга, у нас осталось мало времени, а работы еще много.

Что касается задач и решений, Генеральный секретарь Национального собрания и глава аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг заявил, что Национальное собрание в целом согласно с задачами и решениями, предложенными правительством и ведомствами Национального собрания. Он также призвал правительство и соответствующие ведомства сосредоточиться на реализации следующих пяти основных задач и решений: ускорение совершенствования институтов и законодательства, а также повышение эффективности правоохранительной деятельности.

Соответственно, подход к законотворчеству следует реформировать в сторону «строгого управления при одновременном содействии развитию», отказавшись от менталитета «если не можешь управлять, запрети»; сделав акцент на методе «управления, ориентированного на результат», и резко перейдя от «предварительного аудита» к «пост-аудиту» в сочетании с усиленным контролем и надзором.

Одновременно с этим необходимо создать благоприятную среду для инвестиций, производства и бизнеса, научно-технического развития, инноваций и содействовать цифровой трансформации; продолжать совершенствовать правовую базу для содействия быстрому, здоровому и эффективному развитию различных рынков (финансов, ценных бумаг, науки и техники, труда, недвижимости и т. д.).

В то же время крайне важно обеспечить выполнение законов и постановлений, принятых Национальным собранием, особенно тех, которые касаются реорганизации ведомств, обеспечения непрерывной, бесперебойной и более эффективной работы; совершенствования нормативных актов об организационной структуре, содействия децентрализации и делегированию полномочий в целях осуществления революции в реорганизации организационной структуры в направлении создания компактной, сильной, эффективной и действенной системы.

Кроме того, необходимо сосредоточить ресурсы на завершении создания всеобъемлющей и современной стратегической инфраструктуры; раскрыть и эффективно использовать ресурсы государственных инвестиций; и одновременно уделить внимание реформированию административных процедур, улучшению инвестиционно-деловой среды, созданию всех условий для оперативного решения инвестиционных процедур и трудностей в инвестиционно-деловой деятельности, а также поощрению инвестиций из всех секторов экономики.

С другой стороны, необходимо укрепить и обновить традиционные факторы роста; в частности, усовершенствовать налоговые и кредитные механизмы и политику для поддержки роста покупательной способности, стимулирования внутреннего потребления и туризма; и в то же время активно продвигать новые факторы роста и развивать новые, передовые производительные силы.

Предлагая решения, делегат Тринь Суан Ан (делегация провинции Донгнай) отметил, что, хотя существует множество общих задач, есть и решения, которые можно реализовать незамедлительно. Соответственно, приоритет следует отдавать решениям, которые можно внедрить немедленно, а долгосрочные решения следует реализовывать обычными процедурами.

«Для достижения целевого показателя роста в 8% и более необходимы увеличение инвестиций и капитала. Хотя я согласен с увеличением государственных инвестиций, должны быть установлены целевые показатели для частных инвестиций», — сказал г-н Ан.

По словам г-на Ана, в настоящее время частные инвестиции растут на 7-9%, а в последнее время наблюдается тенденция к снижению. Поэтому необходимо, чтобы частные инвестиции росли двузначными темпами, а для достижения этой цели необходимо также увеличить кредитные ресурсы.

Наряду с этим, г-н Сюань Ан также согласился с изменением методов управления со стороны правительства при установлении целевых показателей роста для отдельных регионов, например, для Ханоя и Хошимина были установлены целевые показатели роста в 8-8,5%. Он предположил, что, поскольку это два основных двигателя роста, смогут ли эти два города достичь двузначных темпов роста? Если эти два города достигнут двузначных темпов роста, то общий национальный целевой показатель будет выполнен.

Тем временем делегат Нгуен Ван Тан (из провинции Тхайбинь), председатель Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий, предложил принять резолюцию, регулирующую координацию и взаимодействие между малыми и средними предприятиями и крупными предприятиями, между самими крупными предприятиями и предприятиями, осуществляющими прямые иностранные инвестиции.

Проекты не должны быть чрезмерно сконцентрированы друг на друге; решения по государственным проектам должен принимать премьер-министр, по министерским проектам — министерство, а по проектам провинций — провинция. Это позволит избежать осложнений в процессе торгов.

Кроме того, делегаты подчеркнули необходимость доверять и передавать проекты частным предприятиям. Наконец, они призвали к устранению препятствий в реализации проектов, которые нарушают или затрудняются законом, в духе содействия социально-экономическому развитию.

Понятно, что сразу после утверждения этого плана Национальным собранием правительство проведет конференцию со всеми муниципалитетами, и каждый муниципалитет должен будет достичь поставленных перед ним целевых показателей роста.

«Благодаря предпринятым нами мерам целевой показатель роста ВВП на этот год будет достигнут на уровне более 8%», — выразил уверенность вице-премьер Нгуен Чи Зунг.

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/tin-uc/-hien-ke-de-dat-muc-tieu-tang-truong-gdp-tren-8/20250219102404236