Согласно VIII энергетическому плану, реализация цели развития газовой тепловой энергетики (включая теплоэнергетику на СПГ) требует содействия развитию эффективного, конкурентоспособного и устойчивого рынка СПГ во Вьетнаме. Успешное развитие отрасли СПГ внесет позитивный вклад в энергетическую безопасность и устойчивое развитие страны.

Содействие развитию эффективного и конкурентоспособного рынка СПГ

По мнению аналитиков, газовая тепловая энергетика (включая бытовой газ и СПГ) в силу своей стабильной, непрерывной и гибкой работы должна поддерживаться на должном уровне, обеспечивая необходимую пропорцию для регулирования нагрузки, поддержания устойчивости энергосистемы и масштабного освоения возобновляемых источников энергии. Восьмой энергетический план определяет, что к 2030 году газовая тепловая энергетика (на долю СПГ приходится 14,9%) будет составлять около 24% от общей мощности всей системы генерации электроэнергии и является одним из источников, обеспечивающих достаточное, стабильное и безопасное энергоснабжение национальной энергосистемы.

Кроме того, согласно прогнозам и расчётам, в ближайшие годы внутреннее предложение газа сократится, а новых месторождений будет недостаточно для компенсации дефицита. Поэтому импорт СПГ для пополнения источников и удовлетворения внутреннего спроса является неизбежной и актуальной тенденцией. Для содействия развитию рынка СПГ необходимо решить ряд вопросов, связанных с инфраструктурой и политическими механизмами. В частности, необходимо построить новую, современную портовую инфраструктуру СПГ, соответствующую международным стандартам, в стратегически важных местах, способных принимать крупнотоннажные танкеры.

Одновременно необходимо создать систему хранения и распределения СПГ и регенерированного СПГ в районах потребления, включая строительство малотоннажных хранилищ СПГ, автопарков, специализированных транспортных средств для перевозки СПГ, распределительных станций и систем регазификации для поставок СПГ потребителям электроэнергии, промышленным зонам и потребителям. Во-вторых, развитие отрасли СПГ должно идти рука об руку с обеспечением безопасности и охраны окружающей среды, поэтому необходимо соблюдать нормативные акты, стандарты и технологические процессы... для обеспечения безопасности при производстве, транспортировке, хранении и использовании регенерированного СПГ.

Хранилище СПГ Thi Vai с современными технологиями, подключенное к существующей инфраструктуре газоснабжения PV GAS

увеличит мощности хранения, достигнет цели стабильного развития и усилит конкурентные преимущества СПГ компании PV GAS.

В частности, импорт СПГ необходимо планировать синхронно и с учётом инфраструктуры рынков приёма, распределения и потребления, используя преимущества существующей системы газораспределения для оптимизации инвестиционных затрат. Поскольку большая часть СПГ будет использоваться для производства электроэнергии, оптимизация инвестиций поможет стабилизировать и оптимизировать затраты на производство электроэнергии, что позволит снизить производственные затраты обрабатывающих отраслей экономики . Синхронное планирование и концентрация проектов импорта СПГ (а не разрозненное развитие) способствует экономии социальных ресурсов, развитию экономики и, следовательно, продвижению рынка СПГ.

В соответствии с Планом VIII, к 2030 году будет построено 13 новых электростанций, работающих на СПГ, общей мощностью 22 400 МВт, а к 2035 году – ещё две станции общей мощностью 3000 МВт. Местоположение этих станций будет определяться с учётом спроса и регионального баланса в Северном, Северо-Центральном и Южном регионах. Однако действующие нормативные акты, регулирующие строительство и инвестиции, требуют обоснования планов поставок газа для электростанций, работающих на СПГ.

Это приводит к тому, что инвесторы в электростанции СПГ вкладывают средства в отдельные, рассредоточенные терминалы импорта СПГ по схеме: «1 энергоцентр (электростанция) + 1 терминал импорта и регазификации СПГ (или FSRU)». Это означает, что электростанций будет столько же, сколько и терминалов импорта и регазификации СПГ, охватывая всю береговую линию Вьетнама.

Развитие отдельных терминалов СПГ небольшой мощности при каждой газовой электростанции на самом деле приносит больше вреда, чем пользы: не используется существующая инфраструктура для сокращения дополнительных инвестиционных затрат; не используются в полной мере естественные преимущества для формирования кластеров, энергетических центров, центральных терминалов СПГ (LNG Hub) для совместного использования общей инфраструктуры (импортных терминалов, трубопроводов); не оптимизируются инвестиционные затраты на развитие инфраструктуры импорта СПГ, эксплуатационные расходы системы и т. д., что незримо повышает цены на электроэнергию из-за необходимости «нести» затраты на инвестирование в инфраструктуру СПГ.

Складская система порта Вунгтау PV GAS способна принимать суда СПГ грузоподъемностью до 100 000 DWT.

По словам представителя Vietnam Gas Corporation (PV GAS), на основании планирования местоположений электростанций на СПГ в соответствии с Power Plan VIII и спроса на импорт СПГ (прогнозируемый импорт 14,46 млн тонн СПГ/год к 2030 году и увеличение импорта на 1,92 млн тонн СПГ/год к 2035 году), PV GAS провела исследование и пришла к выводу, что для содействия устойчивому развитию необходимо развивать инфраструктуру электростанций на СПГ Вьетнама в соответствии с моделью центрального склада СПГ (LNG Hub).

То есть, крупнотоннажные центральные склады СПГ обеспечивают возобновляемый газ для газовых тепловых электростанций, синхронно подключенных к основной трубопроводной системе для транспортировки и распределения возобновляемого газа/СПГ по морю (море/река, автомобильный, железнодорожный) к потребителям. Электростанции СПГ будут подключены к трубопроводам для приема газа из основного трубопровода. При этой модели ожидается, что только 3 центральных портовых склада СПГ (LNG Hub) мощностью 3-6 миллионов тонн / год / склад (с возможностью увеличения мощности до 10 миллионов тонн / год для резерва расширения), расположенных в 3 основных районах: район Тхивай, провинция Бариа - Вунгтау ; район Сонми, провинция Биньтхуан и Северный / Северо-Центральный регион.

В настоящее время для проектов порта СПГ Тхи Вай и порта СПГ Сон Ми определены инвесторы. Из них порт СПГ Тхи Вай готов к опытной эксплуатации для официального ввода в эксплуатацию. Порт СПГ Сон Ми находится в процессе завершения процедур по подготовке к реализации инвестиций. Государству необходимо поручить задачи государственным предприятиям или государственным предприятиям с контрольным пакетом акций, таким как Vietnam Oil and Gas Group (PVN), Vietnam Gas Corporation (PV GAS), которые являются подразделениями с большим опытом работы в газовой отрасли, а также определенным пониманием рынка. Поручение задач таким предприятиям, как PVN и PV GAS, может помочь использовать финансовые возможности, опыт и существующую инфраструктуру в газовой отрасли для развития системы инфраструктуры импорта и распределения СПГ в стране.

В настоящее время PVN и PV GAS владеют и управляют рядом объектов энергетической и газовой инфраструктуры. PV GAS — ведущее газовое предприятие, владеющее и управляющее более чем 1500 км газопроводов, а также системами хранения, импортно-экспортными портами, распределительными центрами и газоперерабатывающими заводами.

Согласно расчетам, реализация инвестиций в центральный склад СПГ (СПГ-хаб) в Северном/Северо-Центральном регионе позволит синхронно развивать инфраструктуру импорта и распределения СПГ страны с учетом подключения и использования существующей инфраструктуры для оптимизации затрат на инвестиции в инфраструктуру СПГ для обеспечения национальной энергетической безопасности, обеспечения эффективности и поддержания стабильности технической инфраструктурной системы газоснабжения по всей стране.

Фактически, развитие системы энергетической инфраструктуры СПГ для Вьетнама в соответствии с моделью центрального портового склада СПГ (СПГ-хаба), предложенной выше, было успешно реализовано странами региона и во всем мире и обеспечивает общую эффективность.

Что касается модели, страны стремятся развивать кластеры электростанций, использующих СПГ, с портами приема СПГ большой мощности, следуя модели центрального портового склада СПГ (LNG Hub) для оптимизации затрат на развитие газопроводной инфраструктуры между складом портового склада и электростанциями.

Что касается метода реализации, государство часто поручает национальной нефтегазовой компании или компании/организации, в которых государство имеет контрольные права, синхронно реализовывать техническую инфраструктуру для СПГ. Например: PTT Group – Таиланд, Singapore LNG Company (SLNG) – Сингапур, KOGAS Company – Корея, крупные японские корпорации, такие как Tokyo Gas, Osaka Gas...

Решение проблем с ценами на газ

По мнению экспертов в области энергетики, цены на СПГ на вьетнамском рынке формируются под влиянием двух основных факторов. Первый — это цена импорта СПГ с мирового рынка во Вьетнам и стоимость приёмки, хранения, регазификации и распределения СПГ на вьетнамском рынке. В зависимости от источника импорта СПГ (география, поставщик и т.д.), метода отбора (параллельные переговоры, тендер и т.д.), способа импорта (спот, срочный контракт и т.д.), а также инвестиционных затрат на строительство и эксплуатацию и обслуживание инфраструктуры импорта СПГ во Вьетнаме, цена СПГ/регаза, поставляемого электростанциям и потребителям, может колебаться.

Вторым фактором являются конкурентоспособные цены на топливо или общая эквивалентная конкурентоспособная стоимость. В частности, для источников СПГ, поставляемых промышленным потребителям, конкурентоспособные цены на топливо, такое как мазут, диоксид кремния, сжиженный нефтяной газ, бензин, электроэнергия, биомасса, биотопливо и т.д., будут влиять на цену СПГ, поставляемого потребителям. Для СПГ, поставляемого электростанциям, на цену СПГ, поставляемого электростанциям, будут влиять цена электроэнергии, получаемой из других первичных источников топлива, баланс энергосистемы, минимальная выработка электроэнергии в системе, механизм принятия цен на электроэнергию на конкурентном рынке генерации электроэнергии (основанный на затратах, основанный на цене), средняя цена потребления электроэнергии и т.д.

Что касается источников СПГ, поставляемых промышленным потребителям по всему миру, подтверждено, что СПГ успешно конкурирует с жидкими видами топлива, такими как бензин и дизельное топливо. Однако во Вьетнаме регазификационный газ, получаемый из СПГ, является новым видом топлива, поэтому поддержка строительства первой импортной инфраструктуры СПГ в Тхи Вай (Вьетнам) поможет снизить расходы на дистрибуцию, что позволит ценам на СПГ достичь справедливого конкурентного преимущества.

Для СПГ, поставляемого потребителям электроэнергии, должны быть предусмотрены конкретные инструкции по методу определения цены на электроэнергию, вырабатываемую из источников СПГ, включая цены на топливо и цены на транспортировку топлива, а также по методу проведения торгов и выработки электроэнергии для национальной электроэнергетической системы, чтобы обеспечить потребление СПГ по оптовым ценам (спотам) или по многосрочным контрактам, чтобы иметь возможность воспользоваться ценами на СПГ в краткосрочной и долгосрочной перспективе, обеспечивая при этом стабильные поставки СПГ для электроэнергетической отрасли.

Кроме того, одновременная поставка СПГ/регенерированного газа на многие электростанции также требует политического механизма распределения импортных ресурсов СПГ одновременно с внутренним потреблением газа в процессе совместного использования инфраструктуры газораспределительной системы для быстрого достижения соглашения между электростанциями и поставщиками СПГ о распределении газовых ресурсов.

Подводя итог, можно сказать, что для содействия развитию рынка СПГ во Вьетнаме необходимо принять ряд важных и необходимых мер. К ним относятся инвестиции в инфраструктуру, чёткие, осуществимые и практичные политические механизмы, обеспечение эффективного управления и регулирования, создание системы распределения и доступа к рынку, а также содействие международному сотрудничеству. Эти меры будут способствовать развитию отрасли СПГ, внося вклад в национальную энергетическую безопасность и устойчивое развитие страны.

ХОАНГ ХУНГ