Содействие внедрению положений о децентрализации и делегировании полномочий в государственном управлении в провинции в целом было последовательным и эффективным. Децентрализация и делегирование полномочий способствовали развитию самостоятельности, самостоятельности, динамизма и творческого подхода органов власти и местных органов власти, отвечая требованиям административной реформы, повышая эффективность и результативность государственного управления.
Повышение эффективности и результативности управления
В последнее время Народный комитет провинции активизировал реализацию задач по децентрализации и делегированию полномочий государственного управления в провинции. В частности, в области природных ресурсов и окружающей среды, транспорта, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, культуры, спорта и туризма, инвалидов труда и войны, а также социальных вопросов (за исключением государственных закупок) с 1 января 2022 года по 31 июля 2024 года.
Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов провел конференцию-диалог с предприятиями с иностранными инвестициями по вопросам выдачи разрешений на работу.
Соответственно, Народный комитет провинции осуществил децентрализацию задач и делегировал полномочия в соответствии с положениями Постановления № 99/NQ-CP от 24 июня 2020 года и Постановления № 04/NQ-CP от 1 января 2022 года Правительства о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении (Постановление № 04/NQ-CP); выпустил множество правовых документов в различных областях, чтобы уточнить положения Центрального правительства; четко определил задачи, полномочия, полномочия и ответственность департаментов, филиалов и местных органов власти в работе государственного управления на местах. Укрепление децентрализации и делегирования полномочий в последнее время породило инициативу и повысило ответственность руководителей агентств, подразделений и местных органов власти, способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления в этой области.
По данным Народного комитета провинции, в настоящее время фонд заработной платы государственных служащих провинции, назначаемый центральным правительством, низок, фонд заработной платы, выделяемый департаментам, филиалам и населенным пунктам, не обеспечивает выполнение профессиональных задач; в то же время по-прежнему необходимо выполнить задачу по сокращению фонда заработной платы государственных служащих на 5% по сравнению с 2021 годом. Таким образом, реализация децентрализации и передача полномочий специализированным агентствам и Народным комитетам районного уровня в государственном управлении в подведомственных областях и районах сталкивается со многими трудностями и давлением в процессе выполнения децентрализованных и уполномоченных задач... |
Г-н Чинь Дык Тай, директор Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, сказал, что департамент серьезно осуществил и уточнил децентрализацию и полномочия для обеспечения соблюдения правил в областях, находящихся под управлением Департамента; областях, находящихся под управлением Департамента социальной защиты; областях, находящихся под управлением Департамента трудовой политики; областях, находящихся под управлением Департамента людей с заслугами; областях, находящихся под управлением Департамента планирования и финансов; областях, находящихся под управлением Департамента профессионального образования. В том числе, в области, находящейся под управлением Департамента трудовой политики, департамент реализовал разрешение Провинциального народного комитета на выдачу трудовых сертификатов иностранцам. С 12 июня 2023 года по 17 сентября 2023 года департамент получил спрос на иностранных рабочих, изменил спрос на иностранных рабочих, утвердил рабочие места с использованием иностранных рабочих в провинции для 2389 работодателей с 3417 утвержденными рабочими местами; не утвердил рабочие места с использованием иностранных рабочих с 1200 работодателями.
«Данное разрешение создало множество благоприятных условий для того, чтобы Департамент мог действовать проактивно при проверке и решении запросов работодателей. У Департамента появилось больше времени для обработки документов в соответствии с административными процедурами, что позволило минимизировать количество просроченных документов. Что касается работодателей, Департамент принял их, проверил и урегулировал их в установленные сроки. Таким образом, работодатели могут проявлять инициативу в своей работе, не влияя на другие смежные задачи», — сказал г-н Чинь Дык Тай.
Аналогичным образом, децентрализация и предоставление полномочий директору Департамента транспорта повысили эффективность и результативность управления сектором. Например, Народный комитет провинции делегировал департаменту полномочия по принятию решений об инвестициях в строительные проекты с использованием средств провинциального фонда управления и содержания дорог в провинции. «Децентрализация полномочий директора департамента по принятию решений об инвестициях в строительные проекты с использованием средств провинциального фонда управления и содержания дорог в соответствии с принципом децентрализации создала условия для того, чтобы инвесторы проектов могли активно участвовать в процессе реализации, сокращая сроки реализации проектов по содержанию и ремонту, способствуя обеспечению безопасности дорожного движения и оперативному выполнению рекомендаций избирателей, касающихся работ по обеспечению безопасности дорожного движения», — отметил г-н Нгуен Ань Минь, директор Департамента транспорта.
Предложение кадрового обеспечения, повышение эффективности децентрализации и делегирования
По словам г-на Нго Куанг Су, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, реализация децентрализованных задач в секторе охраны окружающей среды сталкивается с трудностями из-за нехватки персонала для эффективного выполнения поставленных политических задач. В частности, Закон об охране окружающей среды 2020 года возлагает на сектор охраны окружающей среды ряд новых задач, таких как лицензирование сброса сточных вод в водные источники, интегрированное в экологические лицензии; управление бытовыми отходами; реализация работ по сохранению биоразнообразия и т. д., поэтому возникнет ряд новых рабочих мест и необходимо будет организовать персонал для их выполнения, особенно в условиях сильной децентрализации на местах, что приведет к увеличению рабочей нагрузки. Между тем, штат сотрудников в секторе охраны окружающей среды сокращается, поэтому при нынешнем количестве назначенного персонала команда государственных служащих и государственных служащих сталкивается с давлением и трудностями в процессе выполнения децентрализованных задач.
Г-н Чинь Дык Тай рассказал, что объём работы, выполняемой департаментом после децентрализации и авторизации, увеличился, а нехватка персонала оказала давление на сотрудников, выполняющих эти задачи и работу департамента. Местные органы власти также сообщили о распространённых трудностях и препятствиях при выполнении децентрализованных и авторизованных задач, таких как нехватка персонала, материально-технического обеспечения и финансирования; местным органам власти приходится самостоятельно балансировать свой бюджет или поручать дополнительные задачи должностным лицам и государственным служащим для обеспечения их выполнения.
В связи с этим Народный комитет провинции рекомендует Народному совету провинции обратить внимание, согласовать и рекомендовать компетентным органам вопрос о пополнении фонда оплаты труда государственных служащих провинции для обеспечения кадровыми ресурсами эффективного выполнения задач государственного управления на местах. В то же время Народный комитет провинции сосредоточился на завершении разработки проекта проекта децентрализации и делегирования полномочий в сфере государственного управления в провинции и представлении его на рассмотрение Народного совета провинции в конце 2024 года для рассмотрения и утверждения к реализации.
DO TRONG - THANH TUYEN
Источник: https://baobinhduong.vn/hieu-qua-tu-thuc-hien-cac-quy-dinh-phan-cap-uy-quyen-a335229.html
Комментарий (0)