Совершенствование правовой базы, усиление управления качеством пищевой продукции

(Chinhphu.vn) - Министерство здравоохранения разрабатывает постановление правительства, регулирующее объявление и регистрацию пищевых продуктов, с целью усиления управления предприятиями по производству и торговле продуктами питания и повышения эффективности обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов.

Усиление управления предприятиями по производству и торговле пищевыми продуктами, повышение эффективности обеспечения безопасности и качества пищевой продукции.

По данным Министерства здравоохранения , Закон о безопасности пищевых продуктов 2010 года и Постановление правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года, регулирующее реализацию ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов, создали правовой механизм управления пищевыми продуктами. Однако в процессе реализации Закона о безопасности пищевых продуктов, в связи с многочисленными трудностями и проблемами, возникающими на практике, Постановление № 15/2018/ND-CP установило более гибкий правовой механизм управления пищевыми продуктами, основанный на практических ситуациях, в частности, механизм постинспекции, управление рисками, упрощение и сокращение ряда административных процедур.

Указ 15/2018/ND-CP оценивается бизнес-сообществом и ассоциациями как достижение в реформировании и улучшении деловой среды с высокой эффективностью, «сократившее более 90% административных расходов, сэкономившее 10 миллионов рабочих дней и 3,7 миллиарда донгов», и оценивается правительством как эффективный с точки зрения методов государственного управления.

Однако в последнее время участились случаи поддельных пищевых добавок, поддельного сухого молока и поддельных продуктов для защиты здоровья в больших масштабах, что вызвало возмущение общественности. Премьер-министр издал следующие официальные депеши: Официальная депеша № 40/CD-TTg от 17 апреля 2015 года, 41/CD-TTg от 17 апреля 2025 года, 55/CD-TTg от 2 мая 2025 года, 65/CDTTg от 15 мая 2025 года, 72/CD-TTg от 24 мая 2025 года и Директива № 13/CT-TTg от 17 мая 2025 года, предписывающая Министерству здравоохранения тесно сотрудничать с министерствами, отраслями и местными органами власти для безотлагательного рассмотрения проблем и недостатков в правовых нормах, чтобы оперативно вносить поправки и дополнения в соответствии с их полномочиями или предлагать и рекомендовать компетентным органам вносить поправки и дополнения по вопросам, выходящим за рамки их полномочий.

Недавние события показывают, что как Закон, так и Декрет № 15/2018/ND-CP выявили множество ограничений и недостатков, особенно в части правил, касающихся самодекларирования, регистрации деклараций и рекламы продуктов питания. Это острые вопросы, вызывающие общественный интерес, и их необходимо незамедлительно изменить и дополнить с учётом реалий и требований управления в новой ситуации.

Поэтому в целях скорейшего преодоления и устранения трудностей и препятствий, вызванных вышеуказанными положениями закона о безопасности пищевой продукции, необходимо издать Постановление Правительства о механизме устранения отдельных трудностей и препятствий, предусмотренных законом о безопасности пищевой продукции.

Целью разработки Постановления о декларировании и регистрации пищевых продуктов является оперативное устранение ограничений, трудностей и несоответствий в действующих нормах Закона о безопасности пищевых продуктов и Постановления 15/2018/ND-CP; усиление управления предприятиями по производству и торговле пищевыми продуктами, повышение эффективности обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов; усиление послеинспекционной работы для повышения эффективности и результативности реализации правовых норм в области безопасности пищевых продуктов и улучшения качества продукции.

Для пищевого назначения, предназначенного для защиты здоровья, необходимо зарегистрировать декларацию о пищевых продуктах.

Проектом постановления предлагается регламентировать два механизма управления пищевыми продуктами: декларирование применяемых стандартов (самодекларирование) и регистрацию деклараций о пищевых продуктах.

В проекте постановления четко прописано, в каких случаях применяется декларирование действующих стандартов , а в каких - регистрация декларации о пищевой продукции , чтобы исключить случаи, когда предприятия самостоятельно определяют, классифицируют продукцию и применяют процедуры декларирования, не соответствующие критериям и свойствам продукции, а именно:

1- Для предварительно упакованных обработанных пищевых продуктов, пищевых добавок и вспомогательных средств для обработки пищевых продуктов, а также посуды и упаковочных материалов, содержащих пищевые продукты, на которые не распространяются национальные технические регламенты или распространяются национальные регламенты, но не определяющие показатели качества и микронутриентов, необходимо указать применимые стандарты .

2- Для лечебно-оздоровительных пищевых продуктов, лечебно-профилактических пищевых продуктов, продуктов для специального диетического питания, пищевых добавок к пище, продуктов питания для детей до 36 месяцев в обязательном порядке осуществляется процедура регистрации декларации о пищевой продукции .

В отношении продукции и сырья отечественного производства или импорта, используемых исключительно для производства и переработки экспортной продукции либо для собственного производства организаций и граждан и не потребляемых на внутреннем рынке, продукция, импортируемая в целях оказания помощи, освобождается от процедуры декларирования соответствующих стандартов.

Для продовольственных товаров санитарно-эпидемиологического назначения, лечебного питания, питания для специальных диет, питания для дополнительного питания, продуктов питания для детей в возрасте до 36 месяцев, ввозимых в целях оказания помощи, самодекларирование качества и регистрация декларации о качестве продовольственных товаров не требуются.

Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.

Минь Хиен

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-cuong-quan-ly-chat-luong-san-pham-thuc-pham-102250725105224105.htm