Конференция по разработке основных направлений и задач административной реформы на период 2026 - 2030 гг.

Сцена конференции

В период 2020 - 2025 гг. работа по административной реформе направлялась и решительно осуществлялась партийными комитетами и органами власти на всех уровнях провинции, что позволило выполнить 36/38 поставленных задач, 10/16 целей достигнуты/перевыполнены, что привело к синхронным изменениям во всех областях; Содействовать повышению качества, эффективности и результативности государственного управления, созданию благоприятной деловой среды для привлечения инвестиций, содействию успешной реализации целей и планов социально -экономического развития области.

Провинциальный партийный комитет опубликовал Программу действий № 09-CTr/TU «Административная реформа, направленная на дальнейшее продвижение реформы административных процедур в период 2020–2025 годов»; В то же время создать Руководящий комитет по реализации данной Программы действий. Наряду с этим, Народный комитет провинции опубликовал План реализации административной реформы на период 2021–2025 годов и годовой план; Создать и укрепить Провинциальный руководящий комитет по административной реформе (ныне Руководящий комитет Провинциального народного комитета по развитию науки и технологий, инновациям, административной реформе, цифровой трансформации и Проекту 06). Народный совет провинции издал около 500 политических мер, народный комитет провинции издал более 600 документов, направляющих продвижение административной реформы, уделяя особое внимание реформированию административных процедур, оперативному устранению узких мест и препятствий, дальнейшему улучшению инвестиционной и деловой среды, повышению конкурентоспособности, а также восстановлению и развитию социально-экономической сферы провинции.

Работа по совершенствованию механизмов и политики, связанных с административной реформой, сосредоточена на ее реализации. Процесс обнародования юридических документов стандартизирован и обеспечивает соблюдение действующих правовых норм. С 2021 года по апрель 2025 года Народными советами и Народными комитетами всех уровней было издано более 1450 правовых документов; В то же время регулярно проводить работу по проверке и рецензированию документов.

В частности, реформа административной процедуры является одним из основных направлений административной реформы последнего времени. Провинциальный народный комитет издал 08 государственных постановлений, 04 проекта, 06 тематических планов, 01 директиву и более 900 директивных и рабочих документов для повышения эффективности реформы административных процедур, значительного внедрения инноваций в механизмы «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна», усиления цифровой трансформации в обработке записей административных процедур, связанных с эффективной реализацией проекта 06 в направлении проактивного обслуживания людей и предприятий.

До настоящего времени для 100% административных процедур были утверждены внутренние процедуры, электронные процедуры, установленные в Информационной системе обработки административных процедур для мониторинга, проверки, надзора и широкого освещения в СМИ учреждений, подразделений и лиц, которые задерживают обработку записей административных процедур; Соответственно, процент административных процедур, разрешенных заблаговременно и в срок, во всей провинции с годами постепенно улучшается.

Провинциальный народный комитет и председатель провинциального народного комитета санкционировали урегулирование 41 административной процедуры и децентрализовали урегулирование 15 административных процедур; Выпуск 05 Положения об объединении административных процедур в целях одновременного получения и параллельной обработки связанных записей административных процедур, чтобы помочь людям и предприятиям минимизировать поездки, сэкономить расходы и время на обработку записей.

Провинция предоставила 1909 государственных услуг в режиме онлайн из 2092 административных процедур провинции, достигнув показателя 91,5%; 100% административных процедур с положениями о сборах и платежах обеспечены услугами онлайн-платежей; Показатели подачи заявлений и оплаты онлайн в провинции всегда выше, чем в среднем по стране, и являются одними из самых высоких в стране.

За последние 5 лет формирование и укрепление организационной структуры государственных органов в основном осуществлялось в соответствии с центральными нормативными актами. Провинциальный народный комитет разработал и издал положения, функции, задачи и организационную структуру 14 специализированных агентств, находящихся в подчинении провинциального народного комитета, сократив 6/20 агентств, достигнув показателя в 30%; Представить компетентным органам для рассмотрения и урегулирования оставшиеся 58 административных единиц общинного уровня, достигнув показателя 62,68%. По сравнению с 2021 годом в провинции сокращено 78 должностей государственных служащих, что составило 3,54%; Сократить 2164 работника, получающих заработную плату из государственного бюджета в государственных учреждениях, достигнув показателя в 8%; Завершить утверждение Проекта штатного расписания и структуры государственных служащих 100% учреждений, подразделений и населенных пунктов провинции...

Провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет издали полные правила управления государственными служащими и государственными служащими в соответствии с центральными постановлениями. Работа по ротации и мобилизации государственных служащих и государственных служащих сосредоточена и реализуется в сочетании с работой по планированию, обучению, развитию и организации использования кадров... Наряду с этим регулярно проводятся инспекционные мероприятия государственной службы, способствующие исправлению и укреплению дисциплины, административной дисциплины и этики государственной службы среди государственных служащих и государственных служащих.

Задача децентрализации источников доходов и расходных задач между уровнями местного самоуправления, поощрение инициативы в управлении бюджетом на каждом уровне, связанная с децентрализацией социально-экономического управления. 100% административных органов на всех уровнях реализуют автономный механизм и несут самостоятельную ответственность за использование персонала и расходы на административное управление.

Работа по цифровой трансформации, административной модернизации и созданию «электронного правительства» также возглавлялась, направлялась и реализовывалась провинциальным партийным комитетом, постоянным комитетом провинциального партийного комитета и провинциальным народным комитетом. Цифровым платформам, служащим для выполнения государственных обязанностей, уделяется внимание, в них инвестируют и которые совершенствуются для облегчения выполнения государственных обязанностей.

Результаты работы по административной реформе в период 2020–2025 гг. наглядно продемонстрированы на примере индексов провинции PAPI, PAR INDEX, SIPAS и PCI, которые постоянно улучшаются с точки зрения баллов и значительно улучшаются с точки зрения рейтинга по сравнению с периодом 2021–2020 гг. В частности: индекс PAPI поднялся с 63-й на 19-ю позицию; PAR INDEX вырос с 59-го на 25-е место; Индекс SIPAS поднялся с 61-го на 20-е место; Индекс PCI поднялся с 20-й на 11-ю позицию. Примечательно, что результаты «Индекса обслуживания населения и бизнеса» всегда имели оценки в группе «Отлично» и были одними из лучших в стране в течение 2 лет подряд.

Начальник канцелярии Народного комитета провинции Ле Нгок Ан доложил о структуре перечня задач агентств, подразделений и населенных пунктов провинции по внедрению индекса SIPAS, индекса PAR INDEX и индекса PAPI.

На конференции основное внимание было уделено анализу достигнутых результатов и «узких мест» в работе по административной реформе в период 2020–2025 годов; В то же время предлагать решения по созданию и эксплуатации платформ данных, которые отвечают требованиям преобразования деятельности государственных органов в электронную среду и обеспечивают руководство, эксплуатацию и принятие управленческих решений на основе данных; решения по улучшению условий ведения бизнеса, улучшению инвестиционной среды, повышению конкурентоспособности провинции, способствующие привлечению устойчивых и эффективных инвестиций в ближайшее время; Решения в области применения коммунальных групп, использующих «Национальную базу данных о населении» для развития цифровых граждан, цифрового общества и обслуживания руководства и административной деятельности всех уровней в провинции; решения по улучшению показателей, связанных с работой по административной реформе...

Председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан выступает на конференции

Выступая на конференции, председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан признал и высоко оценил усилия всех уровней и секторов в работе по административной реформе в период 2020–2025 годов. Кроме того, председатель Народного комитета провинции также указал на ограничения, которые необходимо преодолеть в ближайшее время, такие как: некоторые партийные комитеты, органы власти, руководители учреждений и подразделений не уделяют должного внимания руководству и направлению и не проявляют решимости и решительности в организации и реализации задач административной реформы; Рейтинговая позиция провинции по индексам административной реформы не сохранялась стабильной на протяжении многих лет; Деятельность по реализации государственных услуг на уровне коммун по-прежнему имеет много недостатков и ограничений; Доля государственных организаций, которые самостоятельно финансируют регулярные расходы и частично финансируют регулярные расходы, низкая...

Председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан подчеркнул, что направления, задачи и решения административной реформы на период 2026–2030 годов изложены в новом общем контексте, требующем осуществимости, соответствия действительности и удовлетворения потребностей местного развития после реорганизации административных единиц провинции.

Председатель провинциального народного комитета Фам Ань Туан потребовал обеспечить постоянное руководство и направление партийных комитетов, а также пристальное и решительное руководство и управленческую роль органов власти на всех уровнях в работе по административной реформе, особенно руководителей. Руководители всех уровней, секторов, агентств и подразделений должны нести прямую ответственность и всесторонне руководить работой по административной реформе своих агентств и подразделений. Они должны осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться совершать прорывы и осмелиться меняться ради общего блага. В процессе руководства и проведения административной реформы мы всегда должны четко понимать девиз: рассматривать людей и предприятия как центр и как клиентов, которым необходимо служить.

Всем уровням и секторам необходимо сосредоточиться на пересмотре институциональных «барьеров», дополнении и совершенствовании правовых документов, положений о механизмах и политике, находящихся в ведении местных органов власти.

Сосредоточиться на руководстве, срочном и решительном выполнении задач, гарантируя стабильную и бесперебойную работу учреждений и организаций после реорганизации. Сосредоточиться на реализации Закона о низовой демократии в ходе операций для обеспечения гласности, прозрачности и защиты прав отдельных лиц и организаций.

Продолжать строго соблюдать правила бережливости и борьбы с расточительством; Содействовать социализации государственных карьерных услуг. Завершить разработку перечня государственных услуг, рамок цен на услуги, экономических и технических нормативов, которые послужат основой для заказа, распределения задач и распределения бюджетов, двигаясь в направлении повышения минимального уровня автономии для обеспечения регулярных расходов для подразделений государственных услуг.

Председатель провинциального народного комитета Фам Ань Туан также поручил сформировать команду кадров, отвечающую требованиям задач в новой ситуации и новой эпохе. Инновационизировать механизм оценки и классификации кадров в связи с эффективностью государственной службы; Разработать и применять систему критериев оценки персонала, включая конкретные ключевые показатели эффективности для измерения производительности и качества выполнения задач. Усилить децентрализацию, делегирование полномочий и индивидуализацию ответственности наряду с инспекцией и надзором. Исправление стиля и манер работы, повышение ответственности и этики при выполнении общественных обязанностей. Повысить качество и эффективность подготовки и развития кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Сосредоточение внимания на радикальном реформировании административных процедур, связанных с применением технологий. Обучение цифровым технологиям , популяризация цифрового образования для государственных служащих и бюджетников. Ускорьте процесс создания, обновления данных и оцифровки общих баз данных. Расширение применения технологий, больших данных и искусственного интеллекта для повышения производительности труда, сокращения времени выполнения административных процедур...

Председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан и заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Хайзянг (6-й справа) вручили Почетные грамоты и цветы коллективам и отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов в реализации административной реформы на благо людей и предприятий в 2024 году.

По этому случаю председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан вручил Почетные грамоты 12 коллективам и 6 отдельным лицам за выдающиеся достижения в реализации реформы административных процедур на благо людей и предприятий в 2024 году; Награждение Почетными грамотами 4 коллективов и 3 отдельных лиц, добившихся выдающихся успехов в реализации административной реформы в 2024 году; вручил Почетные грамоты 03 коллективам и 03 отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов в работе по проведению административных реформ в крае в период 2020 - 2025 гг./.

Источник: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/hoi-nghi-trien-khai-phuong-huong-nhiem-vu-trong-tam-cong-toc-cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2026-2030.html