Более 34 миллионов работников испытывают трудности с доступом к социальной политике.

Почти 70% работников трудоспособного возраста не располагают информацией о своей занятости, что затрудняет им доступ к социальной политике и возможность пользоваться ее результатами.

В проекте пересмотренного закона о занятости, который в настоящее время ожидает комментариев, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов посвящает отдельную главу регистрации занятости для управления ресурсами и обеспечения соответствующей политики. В настоящее время в стране насчитывается 52,1 миллиона работников, но лишь почти 17,5 миллиона человек, выплачивающих взносы социального страхования (SI), имеют доступ к информации. Информация об остальных более чем 34 миллионах человек, занятых в неформальном секторе, не собиралась и не обрабатывалась.

Вышеизложенная реальность выявляет множество недостатков, особенно при выплате пакетов поддержки во время пандемии COVID-19. За исключением пакета в размере 38 миллиардов донгов из Кассы страхования по безработице, который был выплачен сверх ожидаемого благодаря имеющейся в системе информации, темпы выплат остальных пакетов были очень низкими из-за отсутствия информации.

Например, самозанятые – наиболее пострадавшая группа – оказываются в наиболее труднодоступной зоне, поскольку мы не знаем, где они находятся и чем занимаются. Глава Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, подводя итоги пакета в размере 62 000 миллиардов донгов, признал, что «некоторым руководителям районов пришлось встречаться с работниками почти десять раз, чтобы провести опрос и затем оказать поддержку».

Уличные торговцы на улице Кау Го (Ханой). Фото: Нгок Тхань — Уличные торговцы на улице Кау Го ( Ханой ). Фото: *Нгок Тхань*

Регистрация занятости будет применяться как к формальным, так и к неформальным контрактным работникам и будет включать четыре группы информации: основная информация включает полное имя, идентификационные данные, текущее место жительства; квалификация включает общее образование , профессию, университетское или национальное свидетельство о профессиональных навыках; занятость включает конкретную работу, рабочее место; и, наконец, информация о социальном страховании и страховании по безработице (BHTN).

Регистрационная информация обновляется в базе данных сотрудников, связанной с национальной базой данных. Она считается национальным достоянием, находится под защитой государства и управляется Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов также предложило включить в систему страхования по безработице три группы работников, в том числе: лиц, имеющих срочные трудовые договоры сроком на один месяц и более; работников, занятых неполный рабочий день, чья общая месячная заработная плата равна или превышает заработную плату по обязательному социальному страхованию, но не менее половины минимальной месячной заработной платы в регионе I; руководителей предприятий, контролеров, представителей государственного капитала, представителей предпринимательского капитала в компании и материнской компании, руководителей и операторов кооперативов и кооперативных союзов, получающих заработную плату.

Предложение направлено на расширение охвата в условиях, когда число лиц, участвующих в страховании по безработице, достигло лишь 32,5% от трудоспособного населения, в то время как целевой показатель к 2030 году составляет 45%. По данным агентства-разработчика, действующий закон не распространяется на работников, имеющих трудовые договоры сроком от одного до трёх месяцев, хотя эта группа подвержена высокому риску потери работы и также подпадает под действие обязательного социального страхования.

Помимо расширения охвата, редакционный комитет пересмотренного Закона о занятости рассматривает возможность не фиксировать действующую ставку взносов на страхование по безработице в размере 1%, а сделать её гибкой, вплоть до максимального значения в 1%. В стране 14,7 млн человек платят взносы на страхование по безработице. В период с 2015 по 2023 год число работников, участвующих в программе, будет увеличиваться в среднем на 6% в год.

Хонг Чиу

Ссылка на источник