На пути к всеобщей пенсионной политике.

Политика всеобщего пенсионного обеспечения, или, другими словами, обеспечение выплаты пенсии всем гражданам в старости, успешно реализуется во многих странах мира, особенно в Швеции. В настоящее время Вьетнам внедряет ряд важных решений, чтобы гарантировать, что все граждане получат выгоду от этой выгодной политики.

Благодаря хорошо развитой системе социального страхования, шведы могут комфортно жить в старости.

В 1913 году в Швеции была введена всеобщая пенсионная политика. В то время шведские фермеры составляли значительную часть населения, а пенсии были доступны только рабочим. Правительство внедрило всеобщую пенсионную систему, чтобы помочь фермерам получать пенсию, обеспечивая минимальный уровень жизни в обществе, и большинство граждан должны были получать пенсию к 65 годам.

В 1935 году Швеция изменила свою политику, установив пенсионную систему для всех граждан, включая самых богатых. В 1948 году все получали одинаковую сумму. В 1999 году Швеция перешла к расчету пенсий на основе пожизненного дохода (вместо последних 15 лет) и допустила гибкость в определении пенсионного возраста. Люди, работавшие дольше, получали более высокие пенсии, а те, кто выходил на пенсию раньше, — более низкие, что значительно сократило злоупотребления пенсионным фондом.

Шведскому правительству также пришлось повысить пенсионный возраст для своих граждан, не устанавливая фиксированный возраст, а лишь оговаривая, что минимальный возраст для получения пенсии составляет 61 год, а максимальный — 67 лет. Статистические данные показывают, что после реформы средний пенсионный возраст значительно увеличился, поскольку работники осознали, что досрочный выход на пенсию создаст для них невыгодные условия при получении пенсии. В целом, шведская пенсионная реформа считается успешной во многих отношениях, поскольку она решает проблему стареющего населения и обеспечивает большую справедливость. Такие меры, как всеобщая пенсия, после их внедрения приведут к значительным изменениям и последствиям для общества, поэтому необходима соответствующая дорожная карта. Швеции потребовалось 60-70 лет, чтобы разработать политику в ее нынешнем виде.

Сегодня во Вьетнаме очень высокий процент трудоспособного населения не участвует в системе социального страхования. По словам г-на Нгуена Кхак Тоана, директора Института кадровой подготовки, развития и научных исследований (Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта), в системе социального страхования по всей стране участвуют около 19 миллионов трудящихся, что составляет 33% от общей численности рабочей силы. Из них 2,8 миллиона — государственные служащие, работники государственных учреждений и контрактные работники административных органов и государственных служб; 12 миллионов — рабочие заводов и работники предприятий; 1,7 миллиона — самозанятые, добровольно вносящие взносы в систему социального страхования; и 2,5 миллиона — пожилые люди, получающие пенсии. Таким образом, большое количество (67%) трудоспособного населения еще не участвует в системе социального страхования.

Для поощрения участия населения в добровольном социальном страховании Закон о социальном страховании 2025 года четко определяет механизм участия. Соответственно, государство оказывает поддержку малоимущим домохозяйствам в размере 50%, домохозяйствам, находящимся на грани бедности, — в размере 40%, а другим имеющим право на участие лицам — в размере 20% от ежемесячного взноса. Несмотря на это, число людей, участвующих в добровольном страховании, остается низким (1,7 миллиона человек).

Вьетнам переживает процесс быстрого старения населения, и прогнозируется, что к 2038 году численность пожилого населения достигнет максимума. По словам Лам Ван Доана, заместителя председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания , Вьетнаму необходимо как можно скорее провести пенсионную реформу. Вьетнам постепенно повышает пенсионный возраст в соответствии с разумным планом, используя многоуровневую пенсионную модель. Государству необходимо поощрять трудоустройство и расширять круг лиц, имеющих право на пенсионные отчисления; в то же время следует изучить соответствующие пенсионные политики, позволяющие здоровым пожилым людям продолжать работать после достижения пенсионного возраста или работать неполный рабочий день для получения более высоких пенсий, избегая таким образом растраты социальных ресурсов.

В настоящее время уровень бедности среди пожилых вьетнамцев, не имеющих пенсий, довольно высок. Необходим план постепенного расширения социальной помощи пожилым людям, соответствующий экономическому росту и возможностям государственного бюджета, при одновременном увеличении инвестиций в детей (борьба с недоеданием, сокращение образовательного неравенства между сельскими, городскими и отдаленными районами). Сбалансированная система будет способствовать межпоколенческой солидарности и социальному консенсусу. Старение населения также предоставляет возможность для всеобъемлющих, инклюзивных и устойчивых реформ системы социального обеспечения.

В соответствии с Постановлением Правительства № 76/2024/НД-КП от 25 июня 2024 года, вносящим изменения и дополнения в ряд статей Постановления Правительства № 20/2021/НД-КП от 15 марта 2021 года, регулирующего политику социальной помощи получателям социальной защиты, стандартный уровень социальной помощи был скорректирован с 360 000 донгов на человека в месяц до 500 000 донгов на человека в месяц. Эта политика направлена ​​на частичную поддержку расходов на проживание уязвимых групп населения (лиц старше 80 лет без пенсий, лиц с тяжелой инвалидностью, малоимущих семей с детьми, находящимися в особо неблагоприятном положении, и т. д.). Однако новый стандарт составляет лишь 33,33% от черты бедности в сельской местности и 25% от черты бедности в городах, а масштабы и уровень помощи по-прежнему очень ограничены и направлены лишь на несколько уязвимых групп населения.

По словам Нгуен Тхи Тху Хиен, вице-президента Союза женщин Вьетнама, внедрение всеобщей пенсионной политики поможет снизить бремя ухода за пожилыми людьми; создаст условия для более эффективного участия людей трудоспособного возраста в рынке труда; увеличит благосостояние общества и внесет вклад в экономическое развитие.

По словам г-жи Хоанг Тхи Ле, директора Департамента международного сотрудничества Министерства по делам этнических меньшинств и религий, для эффективной реализации политики всеобщего пенсионного обеспечения необходимо обеспечить достаточные финансовые ресурсы. Эти ресурсы зависят от фонда социального страхования, сформированного за счет взносов работников и работодателей; бюджетной поддержки за счет увеличения подоходного налога с физических лиц, налога на прибыль предприятий, НДС и, особенно, налогов на малые, незарегистрированные домашние предприятия…

Переход к универсальной пенсионной политике эффективно решит проблемы социального обеспечения и обеспечит защиту трудящихся в старости. Однако для того, чтобы эта политика стала реальностью, необходимы решительные действия со стороны соответствующих органов и активное участие трудящихся и общества в целом.

Согласно газете «Нхан Дан»,

	График выплаты пенсий и пособий на октябрь по всей стране.
	Те, кто увольняется в связи с организационной реструктуризацией, получат пенсию немедленно, а также дополнительную выплату в размере 24 месячных зарплат.
	Агентство социального страхования предоставляет консультации по процедурам изменения формы и места выплаты пенсий и пособий.

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/