На пути к всеобщей пенсионной политике

Всеобщая пенсионная политика, или, другими словами, предоставление всем гражданам пенсий при выходе на пенсию, реализуется во многих странах мира, особенно в Швеции, и весьма успешно. В настоящее время Вьетнам реализует ряд важных решений, чтобы все граждане могли пользоваться этой превосходной политикой.

Благодаря хорошей политике социального страхования шведы могут жить в комфортной старости.

В 1913 году в Швеции началась реализация всеобщей пенсионной политики. В то время доля шведских фермеров в населении была велика, а пенсионная система распространялась только на рабочих. Правительство ввело всеобщую пенсионную систему, чтобы помочь фермерам получать пенсии и обеспечить минимальный уровень жизни в обществе. Большинство людей, достигших 65 лет, получают пенсию.

В 1935 году Швеция изменила свою политику, обеспечив пенсионное обеспечение всех граждан, включая самых богатых. В 1948 году все стали получать одинаковую сумму. В 1999 году Швеция перешла на расчет пенсий на основе пожизненного заработка (вместо последних 15 лет) и ввела гибкий пенсионный возраст. Люди работали дольше, и их пенсии увеличивались, а у тех, кто выходил на пенсию раньше, пенсии уменьшались, что значительно снизило злоупотребления пенсионными фондами.

Шведскому правительству также пришлось повысить пенсионный возраст для своих граждан, не устанавливая фиксированный пенсионный возраст, а лишь оговорив, что самый ранний возраст выхода на пенсию составляет 61 год, а самый поздний — 67 лет. Статистические данные показывают, что после реформы средний пенсионный возраст значительно увеличился, поскольку работники осознали, что ранний выход на пенсию является недостатком при получении пенсий. В целом, шведская пенсионная реформа считается успешной во многих отношениях, как в решении проблемы старения, так и в обеспечении большей справедливости. Такие меры, как всеобщая пенсия, после их принятия, приведут к изменениям и окажут большое влияние на общество, поэтому необходима соответствующая дорожная карта. Швеции потребовалось 60-70 лет, чтобы сформировать нынешнюю политику.

В нашей стране сегодня очень высока доля лиц трудоспособного возраста, не участвующих в социальном страховании. По словам г-на Нгуен Кхак Тоана, директора Института подготовки, развития кадров и научных исследований (Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта), в настоящее время в стране около 19 миллионов работников участвуют в социальном страховании, что составляет 33% от общей численности работников. Из них 2,8 миллиона человек составляют государственные служащие, государственные служащие и работники, заключившие трудовые договоры в административных учреждениях и государственных организациях; 12 миллионов человек – рабочие и служащие предприятий; 1,7 миллиона человек – внештатные работники, уплачивающие добровольные взносы в социальное страхование; 2,5 миллиона человек – пожилые пенсионеры. Таким образом, численность лиц трудоспособного возраста, не участвующих в социальном страховании, составляет значительную часть (67%).

Для стимулирования участия населения в добровольном социальном страховании Закон о социальном страховании 2025 года чётко определяет механизм участия. Государство поддерживает 50% малоимущих домохозяйств, 40% домохозяйств, находящихся на грани бедности, и 20% остальных субъектов от ежемесячного взноса. Однако число людей, участвующих в добровольном страховании, всё ещё невелико (1,7 млн ​​человек).

Вьетнам переживает период быстрого старения населения и, как ожидается, к 2038 году вступит в период старения. По словам Лам Ван Доана, заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам, нашей стране необходимо провести реформу досрочного выхода на пенсию. Вьетнам постепенно повышает пенсионный возраст, следуя разумному плану с многоуровневой пенсионной моделью. Государству необходимо стимулировать труд, расширять круг лиц, вносящих взносы; одновременно с этим необходимо разработать подходящую пенсионную политику для здоровых пожилых людей, чтобы они могли продолжать работать после выхода на пенсию или работать неполный рабочий день, получая более высокие пенсии, не тратя социальные ресурсы впустую.

В настоящее время уровень бедности среди пожилых людей во Вьетнаме, не получающих пенсии, довольно высок. Необходимо в ближайшее время разработать дорожную карту постепенного расширения социальных субсидий для пожилых людей в соответствии с темпами экономического роста и возможностями государственного бюджета, одновременно увеличивая инвестиции в развитие детей (борьба с недоеданием, устранение разрыва в доступе к образованию между сельскими, городскими и отдалёнными районами). Сбалансированная система создаст солидарность между поколениями и социальный консенсус. Старение населения также открывает возможности для более комплексного, инклюзивного и устойчивого реформирования системы социального обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства № 76/2024/ND-CP от 25 июня 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 20/2021/ND-CP от 15 марта 2021 года, регулирующего политику социальной помощи для получателей социальной защиты, стандарт социальной помощи был скорректирован и увеличен с 360 000 донгов на человека в месяц до 500 000 донгов на человека в месяц. Эта политика направлена ​​на частичную поддержку расходов на проживание малообеспеченных людей (людей старше 80 лет, не получающих пенсию, людей с тяжелыми формами инвалидности, малообеспеченных домохозяйств с детьми, имеющими особые трудности и т.д.). Однако новый стандарт равен 33,33% от черты бедности по уровню доходов в сельской местности, равен 25% от черты бедности в городской местности, а объем и уровень субсидий по-прежнему весьма ограничены, нацелены только на ряд малообеспеченных групп общества.

Вице-президент Союза женщин Вьетнама Нгуен Тхи Тху Хиен заявила, что реализация всеобщей пенсионной политики поможет снизить бремя ухода за пожилыми людьми, создать условия для более эффективного участия людей трудоспособного возраста на рынке труда, повысить благосостояние общества и способствовать развитию экономики.

По словам г-жи Хоанг Тхи Ле, директора Департамента международного сотрудничества Министерства по делам национальных меньшинств и религий, для эффективной реализации всеобщей пенсионной политики необходимо обеспечить наличие достаточных финансовых ресурсов. Эти ресурсы опираются на фонд социального страхования, формируемый за счет взносов работников и работодателей, а также на поддержку бюджета за счет увеличения доходов от налога на доходы физических лиц, налога на прибыль предприятий, НДС, особенно от сбора налога с малообеспеченных семей, не имеющих официальной регистрации...

Переход к всеобщей пенсионной политике эффективно решит проблемы социального обеспечения, обеспечив надежную поддержку работников после выхода на пенсию. Однако для того, чтобы эта политика стала реальностью в ближайшее время, необходимы решительное участие профильных органов и активное участие работников и всего общества.

По данным газеты Nhan Dan

	График выплаты пенсий и пособий на октябрь по всей стране
	Те, кто уволился с работы в связи с реструктуризацией организации, получат немедленную пенсию и дополнительную зарплату за 24 месяца.
	Социальное страхование регулирует порядок изменения формы и места получения пенсий и пособий

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/