Заключение Областного партийного исполнительного комитета по подведению итогов реализации Постановления № 18-NQ/TW и направления по совершенствованию организации провинциальной политической системы с целью сделать ее более упорядоченной, эффективной и действенной.

В заключении говорилось: «6 декабря 2024 года провинциальный партийный комитет провёл конференцию, на которой были рассмотрены ряд ключевых вопросов, связанных с подведением итогов резолюции № 18-NQ/TW и разработкой и реализацией проекта «Проекта по оптимизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и повышения эффективности функционирования в провинции». Заслушав отчёт Постоянного комитета провинциального партийного комитета и изучив проекты отчётов, участники конференции обсудили и пришли к следующим выводам:

1. Унифицировать точки зрения и политику:

- Проявить самую высокую политическую решимость в проведении в жизнь политики Центрального Комитета и Провинциального Комитета партии по обобщению Постановления № 18-NQ/TW и упорядочению и совершенствованию организации политической системы с целью ее рационализации, эффективности и результативности; это особо важная задача, революция в рационализации организации политической системы, требующая высочайшего уровня единства сознания и действий всей партии и всей политической системы, создания консенсуса среди народа.

- Партийные комитеты, партийные организации, учреждения, подразделения, местные органы власти, прежде всего руководители и начальники, должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач; определять приоритетные направления работы и четко координировать их выполнение. Незамедлительно распределять задачи в соответствии с принципом «бежать и строиться одновременно»; «Центр не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня».

- В процессе реализации необходимо соблюдать принципы партии, законы и практические требования. Подведение итогов должно быть объективным, демократическим, научным , восприимчивым, конкретным, глубоким и безотлагательным; чётко выявлять слабые места, недостатки и причины; предлагать и организовывать рационализированный, эффективный и действенный аппарат, обеспечивая комплексность, синхронность и взаимосвязь.

- Реструктуризация организационной модели провинциальных агентств должна быть связана с последовательными руководящими взглядами на инновации в партийном руководстве и методах управления; сильной децентрализацией и делегированием полномочий, связанных с координацией, инспекцией и надзором; продвижением демократии наряду с укреплением дисциплины; ускорением цифровой трансформации; усилением профилактики и борьбы с коррупцией, расточительством и негативом...

- Строго соблюдать принцип, согласно которому одно ведомство выполняет много задач, при этом одна задача поручается только одному ведомству, которое руководит ею и несет основную ответственность; полностью исключить дублирование функций и задач, множество громоздких посреднических организаций; четко определить функции, задачи, рабочие отношения, рабочие механизмы и конкретные обязанности на основе обеспечения партийного духа, рациональности, законности и обеспечения бесперебойной, эффективной и действенной работы.

- Задача оптимизации организационного аппарата является очень трудной, деликатной и сложной задачей, которая напрямую затрагивает каждого человека в каждой организации; поэтому она требует солидарности, единства, консенсуса, высокой решимости, мужества и жертвы личными интересами ради общих интересов каждого члена партии, кадра, государственного служащего, государственного служащего и рабочего.

2. Одновременно проводить оптимизацию организационного аппарата, одновременно с реструктуризацией и формированием команды кадров, обладающих необходимыми качествами, способностями и авторитетом для выполнения задач, с разумным кадровым обеспечением . Внедрить инновации в процесс подбора, обучения, продвижения по службе, назначения, ротации, перевода и оценки кадров на практике с целью организации персонала на основе конкретных и измеримых результатов. Необходимо разработать механизм отбора и отстранения от работы тех, кто не обладает достаточными качествами, способностями и авторитетом; разработать политику привлечения и найма людей с выдающимися способностями.

3. Агентства, подразделения и местные органы власти должны строго следовать плану Руководящего комитета для выполнения поставленных задач, обеспечивая прогресс и качество . Необходимо иметь план и дорожную карту, обеспечивающие эффективную и действенную работу нового аппарата незамедлительно, бесперебойно и без перебоев. Необходимо заблаговременно предлагать и организовывать организационную структуру каждого агентства и подразделения после слияния и консолидации; разрабатывать кадровые планы и анализировать деятельность, корректировать функции, задачи и рабочие отношения новых агентств и органов.

В ближайшем будущем, если постановления центрального правительства и законы штатов еще не были скорректированы, изучить и опубликовать временные положения о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях вновь созданных или объединенных организаций и подразделений, в духе наследования положений о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях организаций и подразделений до слияния или создания нового образования.

4. Незамедлительно разработать рекомендации по внедрению политики и режимов, обеспечивающих права и интересы кадров, членов партии, государственных служащих, бюджетников и рабочих при оптимизации организационного аппарата.

5. Члены провинциального комитета партии полны решимости проявить высокую политическую волю и подать пример твёрдого и решительного руководства для вверенных им ведомств, учреждений, секторов и населённых пунктов . Необходимо тщательно контролировать процесс реализации, выявлять и тиражировать передовой и эффективный опыт; своевременно устранять недостатки в организации и работе отдельных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение; оперативно решать возникающие проблемы, обеспечивая реализацию в соответствии с поставленными целями, требованиями и достигнутым прогрессом.

Согласиться с поручением поручить аппарату обобщить Постановление 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года и направить его в Центральный Комитет не позднее 25 декабря 2024 года. Поручить разработку и завершение проектов по реорганизации аппарата политической системы не позднее февраля 2025 года.

6. Областной партийный исполнительный комитет согласовал ряд направлений для партийных комитетов, партийных организаций, ведомств и подразделений провинции, направленных на оптимизацию организационной структуры политической системы (Приложение прилагается).

7. Организация реализации

7.1. Партийные комитеты, партийные исполкомы, провинциальные партийные делегации, провинциальные постоянные комитеты молодежных союзов, районные и городские партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении провинциального партийного комитета, на основании плана № 354-KH/TU от 21 ноября 2024 года Постоянного комитета провинциального партийного комитета, в установленные сроки подводят итоги и представляют сводный отчет по постановлению № 18-NQ/TW, основываясь на указаниях Центрального и провинциального органов власти, с целью оптимизации и повышения эффективности работы аппарата политической системы.

7.2. Исполнительный комитет Народного комитета руководит и направляет: (1) Издает временные положения о функциях, задачах, организационной структуре и рабочих отношениях вновь объединенных подразделений; (2) Предлагает и оптимизирует организационную структуру и штатное расписание в учреждениях, подразделениях и организациях, находящихся в ведении и управлении Провинциального народного комитета (включая массовые организации, которым партия и государство поручили выполнение задач; объединяет или ликвидирует неэффективные организации); (3) Консультирует по вопросам политики и режимов, обеспечивающих права и интересы кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при оптимизации организационной структуры.

7.3. Делегация Народного совета, Делегация Отечественного фронта Вьетнама, Делегации провинциальных общественно-политических организаций, Провинциальная ассоциация литературы и искусства, Провинциальный союз научно-технических ассоциаций, Постоянный комитет Провинциального союза молодежи руководят и направляют: (1) Предлагают и упорядочивают организационную структуру и штатное расписание в учреждениях, подразделениях и организациях в рамках сферы и области управления; (2) Изменяют, дополняют и выпускают новые документы, регулирующие и направляющие в соответствии со своими полномочиями функции, задачи, организационную структуру, штатное расписание, кадры, государственных служащих и государственных служащих в рамках сферы руководства и управления.

7.4. Партийные комитеты, партийные организации, учреждения и подразделения, подчиненные провинциальному комитету партии, руководят и направляют: (1) Предлагают и упрощают организационную структуру и штатное расписание в учреждениях, подразделениях и организациях в пределах сферы руководства и управления. (2) Разрабатывают проекты положений о функциях, задачах, организационной структуре, рабочих отношениях и правилах работы партийных комитетов, учреждений, подразделений и организаций. (3) Эффективно реализуют политическую и идеологическую работу, политику и режимы для кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в пределах сферы руководства при упорядочении организационной структуры.

7.5. Отдел пропаганды и агитации обкома партии руководит партийными комитетами и организациями всех уровней в целях успешной политической и идеологической работы; направляет деятельность средств массовой информации на усиление пропагандистской работы, создание высокой степени сплоченности внутри обкома партии и всей политической системы, а также консенсуса среди народа относительно политики, требований и задач по совершенствованию организационного аппарата в новых условиях.

7.6. Оргкомитет провинциального комитета партии: (1) Взаимодействовать с соответствующими учреждениями для изучения и предложения поправок и дополнений к соответствующим партийным положениям и правилам; (2) Взаимодействовать с соответствующими учреждениями для консультирования по распределению кадров в соответствии с их полномочиями в учреждениях, подразделениях и организациях после оптимизации организационного аппарата; (3) Вносить предложения и оптимизировать организационный аппарат и штатное расписание в учреждениях, организациях, населенных пунктах и подразделениях, находящихся под их управлением; (4) Взять на себя ведущую роль и взаимодействовать с соответствующими учреждениями для регулярного контроля и поощрения выполнения настоящего Заключения, периодически отчитываться перед Постоянным комитетом провинциального комитета партии и Провинциальным руководящим комитетом.

НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРИЕНТАЦИИ НА СТРУКТУРИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЮ АППАРАТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОВИНЦИИ

1. Общие вопросы

(1) Прекратить деятельность провинциальных партийных исполкомов и партийных делегаций по созданию партийных комитетов непосредственно при провинциальном партийном комитете.

(2) Расформировать, объединить и скорректировать функции и задачи партийных органов, организаций, Народных советов, Народных комитетов, общественно-политических организаций и массовых организаций, порученные партией и государством, в направлении сокращения узловых пунктов, упорядочения и эффективной и действенной работы; устранения дублирования функций и задач; и сокращения промежуточных уровней.

(3) Реорганизовать деятельность информационных агентств, электронных информационных порталов... для повышения качества, эффективности и снижения затрат.

(4) Относительно графика работ: завершить подготовку сводки реализации Резолюции 18-NQ/TW и предложить модель реструктуризации организаций, агентств, подразделений и населенных пунктов до 31 декабря 2024 года; завершить и отчитаться по проекту и плану реструктуризации и совершенствования аппарата политической системы в первом квартале 2025 года, стремясь завершить работу в феврале 2025 года.

2. Конкретные вопросы

(1) Для партийных комитетов и организаций

- Объединить отдел пропаганды и пропаганды обкома партии с отделом мобилизации масс обкома партии.

- Прекратить деятельность Совета по охране здоровья кадров воеводства, передать его полномочия Организационному совету воеводского комитета партии, Департаменту здравоохранения и Главной областной больнице.

- Прекратить деятельность исполкомов партии, обкомов партии и обкомов партийных учреждений и предприятий; образовать 2 партийных комитета, подчиненных непосредственно обкому партии:

+ Провинциальный комитет партии, общественные организации и судебные органы, в том числе: партийные организации в консультативных и вспомогательных органах провинциального комитета партии, Народный совет, Отечественный фронт, общественно-политические организации, Народная прокуратура, Народный суд и общественные организации, которым партия и государство поручили выполнение задач на провинциальном уровне. В провинциальном комитете партии имеется специализированный консультативный и вспомогательный орган, расположенный в здании провинциального комитета партии. Ожидается, что некоторые задачи по партийным делам провинциального комитета партии, общественных организаций и судебных органов будут переданы непосредственно провинциальному комитету партии и низовым партийным ячейкам, а некоторые задачи будут выполняться провинциальными комитетами партии.

В состав провинциального партийного комитета, органов внутренних дел и юстиции входят: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, Постоянный комитет партии; в состав Постоянного комитета партии входят заместитель секретаря провинциального партийного комитета (секретарь), член Постоянного комитета провинциального партийного комитета (заместитель секретаря) и один штатный заместитель секретаря. Постоянный комитет провинциального партийного комитета утверждает персональный состав Исполнительного комитета, Постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря провинциального партийного комитета на 2020–2025 годы.

+ В состав провинциального комитета партии входят: партийные организации специализированных учреждений, государственные организации, подчиненные провинциальному народному комитету, ряд государственных предприятий (в зависимости от масштаба и важности предприятия, подведомственного провинциальному народному комитету), (остальные предприятия передаются в прямое подчинение районному партийному комитету); партийные организации центральных учреждений и подразделений, действующих на территории провинции. В провинциальном народном комитете имеется специализированный консультативный и вспомогательный орган, расположенный в здании провинциального народного комитета (за исключением Военного партийного комитета, Комитета общественной безопасности и Провинциального пограничного комитета, непосредственно подчиненных провинциальному партийному комитету, которые остаются в прежнем составе). Провинциальный партийный комитет всесторонне руководит и направляет деятельность провинциального народного комитета и подчиненных ему партийных комитетов (партийных комитетов, партийных ячеек); предполагается передача ряда партийных задач провинциального партийного комитета подчиненным ему низовым партийным комитетам и партийным ячейкам; ряд задач будут выполнять провинциальные партийные комитеты.

В состав провинциального комитета партии входят: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, Постоянный комитет партии. В состав Постоянного комитета партии входят заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета (секретарь), член Постоянного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета (заместитель секретаря), а также один штатный заместитель секретаря. Постоянный комитет провинциального комитета партии назначает персональный состав Исполнительного комитета, Постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря провинциального комитета партии на период 2020–2025 годов.

Предложить Секретариату урегулировать функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов. Постоянный комитет провинциального партийного комитета в ближайшее время временно урегулирует функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов, с тем чтобы они могли быть введены в действие сразу после их создания.

- Пересмотреть всю деятельность руководящих комитетов с целью прекращения их деятельности, оставив только те руководящие комитеты, которые выполняют необходимые функции и задачи.

Реализация этого плана позволит сократить как минимум: 1 консультативный и вспомогательный орган провинциального комитета партии, 3 исполнительных комитета партии, 8 партийных делегаций, находящихся в прямом подчинении провинциального комитета партии (в том числе: 3 исполнительных комитета партии, в том числе: исполнительный комитет партии провинциального народного комитета; исполнительный комитет партии провинциального народного суда, исполнительный комитет партии провинциальной народной прокуратуры; 8 партийных делегаций, в том числе: партийная делегация провинциального народного совета; 5 партийных делегаций Вьетнамского отечественного фронта и общественно-политических организаций провинции; партийная делегация провинциальной ассоциации литературы и искусства, провинциального союза научно-технических ассоциаций); увеличить 1 партийный комитет, находящийся в прямом подчинении провинциального комитета партии (увеличить 2 партийных комитета, находящихся в прямом подчинении провинциального комитета партии: партийный комитет партийных органов, массовых организаций, провинциальной юстиции, партийный комитет провинциального правительства. Сократить 1 партийный комитет провинциальных учреждений-предприятий).

(2) Для департаментов и агентств, подчиненных провинциальному народному комитету

- Объединить и прекратить деятельность ряда ведомств и учреждений Провинциального народного комитета в следующем направлении:

+ Объединить Департамент планирования и инвестиций с Департаментом финансов.

+ Объединить Департамент транспорта с Департаментом строительства.

+ Объединить Департамент информации и коммуникаций с Департаментом науки и технологий для выполнения задач государственного управления в сфере науки и технологий, цифровой трансформации...; передать некоторые другие задачи: Департаменту культуры, спорта и туризма и связанным с ним агентствам.

+ Объединить Департамент природных ресурсов и окружающей среды с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов для выполнения задач государственного управления сельским хозяйством, природными ресурсами и окружающей средой; передать некоторые другие задачи соответствующим департаментам и агентствам.

+ Объединить Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел; передать функцию государственного управления профессиональным образованием Министерству образования и обучения; передать функцию государственного управления социальной защитой, детьми и профилактикой социальных бедствий Министерству здравоохранения.

+ Передать Департамент по делам религий Министерства внутренних дел в состав Губернского этнического комитета, создать Губернский этнический и религиозный комитет.

- Исследовать и реорганизовать некоторые другие агентства для обеспечения оптимизации:

+ Объединить газету «Нинь Туан», провинциальную радио- и телестанцию, электронный информационный портал провинциального комитета партии, электронный информационный портал провинциального народного комитета в провинциальный медиацентр, который является подразделением пресс-карьеры при провинциальном народном комитете.

+ Объединить Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство транспортных объектов, Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство гражданских и промышленных объектов, Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство сельскохозяйственных и сельских объектов провинции в Провинциальный совет по управлению проектами по инвестициям в строительство, который является подразделением при Провинциальном народном комитете.

+ Исследование по объединению Центра развития областного земельного фонда и Инвестиционного фонда развития области.

- Продолжить рассмотрение и упорядочение организационной модели некоторых внутренних подразделений и подразделений государственных услуг, непосредственно подчиненных департаментам и агентствам Провинциального народного комитета, в направлении оптимизации, эффективности и результативности деятельности.

- Пересмотреть всю деятельность руководящих комитетов с целью прекращения их деятельности, оставив только те руководящие комитеты, которые выполняют необходимые функции и задачи.

Реализация этого плана позволит сократить как минимум 5 департаментов, 4 агентства и подразделения в подчинении Провинциального народного комитета.

(3) Для Народного совета, комитетов Народного совета, аппарата делегации Национального собрания и провинциального Народного совета

- Исследовать и предложить оптимизацию организационной структуры, сокращение внутренних контактов, оптимизацию персонала, повышение эффективности и результативности работы аппарата и качества персонала в сфере и области управления.

- Предложение об объединении Культурно-социального комитета и Этнического комитета Провинциального Народного Совета.

(4) Для Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, Постоянного комитета Союза Молодежи провинции и массовых организаций, которым партия и государство поручили выполнение задач на провинциальном уровне.

- Пересмотреть деятельность аффилированных государственных организаций в целях оптимизации, объединения или прекращения деятельности, оставив только те, которые выполняют необходимые функции и задачи. Исследовать возможность создания молодёжных профсоюзных организаций при провинциальном комитете партии, общественных организациях, судебных органах и провинциальном комитете партии для обеспечения оптимизации и эффективности.

- Исследовать и предложить оптимизацию организационной структуры, сокращение внутренних контактов, оптимизацию персонала, повышение эффективности и результативности работы аппарата и качества персонала в учреждениях, подразделениях и организациях в сфере и области управления.

- Пересмотреть и реорганизовать массовые организации, назначенные партией и государством; объединить или расформировать неэффективные организации.

(5) Для райкомов, горкомов партии, народных комитетов районов и городов

- Завершение пилотной модели, когда руководитель комитета массовой мобилизации одновременно являлся председателем Вьетнамского Отечественного Фронта на районном уровне, а руководитель комитета пропаганды одновременно являлся директором политического центра районного уровня.

- Объединить и расформировать ряд комитетов и руководящих комитетов районных партийных комитетов, специализированных учреждений и подразделений государственных услуг при районных народных комитетах.

+ Объединить отделы пропаганды и мобилизации масс райкомов и горкомов партии.

+ Объединить Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел.

+ Объединить Департамент природных ресурсов и окружающей среды с Департаментом сельского хозяйства и развития села. В городе Фан Ранг-Тхап Чам передать сельскохозяйственный сектор из Департамента экономики в Департамент природных ресурсов и окружающей среды.

+ Передать функции консультирования по вопросам религии непосредственно из ОВД в районный отдел по делам национальностей, создать районный отдел по делам национальностей и религии (для подразделений, где имеется отдел по делам национальностей).

+ Пересмотрите функции и задачи каждого специализированного отдела, чтобы соответствующим образом скорректировать поля.

+ Пересмотреть и соответствующим образом реорганизовать Центр развития земельного фонда района.

- Создать 2 партийных комитета непосредственно под райкомом партии:

+ Первичные партийные комитеты партийных органов, союзов и юстиции на районном уровне, в том числе: партийные организации органов, аппараты, помощники партийных комитетов, Народные Советы, Отечественный фронт, общественно-политические организации, Народная прокуратура, Народный суд и массовые организации, которым партия и государство поручают свои задачи на районном уровне.

+ Партийный комитет районного самоуправления, включающий: партийные организации специализированных учреждений, государственные службы, подчиненные районному народному комитету, и некоторые государственные предприятия района (при наличии); (военный партийный комитет и комитет общественной безопасности, непосредственно подчиненные районному партийному комитету, остаются в прежнем составе). Районный партийный комитет всесторонне руководит и направляет деятельность районного народного комитета и подчиненных ему партийных комитетов (партийных ячеек).

Секретариату рекомендуется определить функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов. Постоянный комитет райкома партии в ближайшее время временно определит функции, задачи, организационную структуру и рабочие отношения двух вышеупомянутых партийных комитетов, чтобы они могли быть введены в действие сразу после их создания.

- Пересмотреть и реорганизовать массовые организации, назначенные партией и государством; объединить или расформировать неэффективные организации.

ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ УРОВНЯ КОММУНЫ И РАЙОНА В ПЕРИОД 2026-2030 ГОДОВ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ

Исполнительный комитет партии Народного комитета провинции поручил провести обзор и представить отчет с предложением единиц округа, коммуны, деревни и жилой зоны, которые не соответствуют критериям и подлежат реорганизации в период 2026–2030 годов.

ПОЛИТИКА КАДРОВОЙ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АГЕНТСТВ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И МЕСТНОСТЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Реализация политики Политбюро (в официальном сообщении Центрального партийного аппарата № 12400-CV/VPTW от 30 ноября 2024 г.):

(1) С 1 декабря 2024 года до завершения организационных мероприятий в соответствии с указаниями Центрального и провинциальных комитетов партии согласиться на реализацию политики:

- Временно приостановить на 2020-2025 годы набор государственных служащих, назначение, выдвижение кандидатов на вышестоящие должности, а также проведение политики совершенствования руководящих и управленческих должностей органов и подразделений, подлежащих реорганизации и оптимизации, а также совершенствование и комплектование партийных комитетов и постоянных комиссий партийных комитетов районного и провинциального уровней на должности, структуры которых подлежат реорганизации и оптимизации.

- В случае действительной необходимости: для руководящих должностей или назначения в партийные комитеты, партийные организации, учреждения и подразделения, а также для участия в работе исполнительных комитетов и постоянных комитетов райкомов партии на 2020-2025 годы Постоянный комитет провинциального комитета партии и коллегиальное руководство учреждений и подразделений, исходя из кадрового положения и конкретных задач, рассматривают и решают вопросы в соответствии со своими полномочиями и несут за них ответственность, обеспечивая строгое выполнение политики Политбюро.

(2) Для других руководящих и управленческих должностей в агентствах, подразделениях и на местах партийные комитеты, партийные организации и коллективное руководство агентств и подразделений должны внимательно и тщательно проанализировать структуру, численность, персонал и требования для выполнения конкретных задач и предоставить отчет компетентным органам для рассмотрения и принятия решения в соответствии с правилами.

Источник: https://baoninhthuan.com.vn/news/150753p24c32/ket-luan-cua-ban-chap-hanh-dang-bo-tinh-ve-tong-ket-thuc-hien-nghi-quyet-so-18nqtw-va-dinh-huong-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-hoat-dong-hieu-luc-hieu-qua.htm