Члены Союза молодёжи знакомят людей с процедурами в Центре государственных услуг провинции Ниньбинь . Фото: VNA
В заключении № 183-KL/TW говорилось: На заседании 1 августа 2025 года, заслушав и прокомментировав отчет Центрального организационного комитета о ситуации и результатах за 1 месяц внедрения модели двухуровневого местного самоуправления с 1 по 31 июля 2025 года (отчет № 428-BC/BTCTW от 31 июля 2025 года) и отчет Центральной инспекционной комиссии о ходе мониторинга по данному вопросу, Политбюро и Секретариат пришли к следующему выводу:
1. В целом согласен с содержанием, предложениями и рекомендациями, изложенными в Отчете Центрального организационного комитета о состоянии и результатах за 1 месяц внедрения модели двухуровневого местного самоуправления с 1 по 31 июля 2025 года и Отчете о надзоре Центральной инспекционной комиссии по данному вопросу.
Политбюро и Секретариат продолжают выражать признательность и высокую оценку партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, Правительственному партийному комитету, партийному комитету Национального собрания, партийному комитету Отечественного фронта, центральным массовым организациям, Центральному организационному комитету, Центральной инспекционной комиссии, Центральному партийному бюро, Министерству внутренних дел , центральным министерствам, отделениям, местностям, особенно кадрам и добровольным силам коммунального уровня, членам профсоюзов, молодежи, студентам и т. д., которые проявили большую активность, инициативу и приложили усилия, поддерживая чувство ответственности; оперативно направляли, устраняли и преодолевали многочисленные трудности и препятствия в практической реализации модели двухуровневого местного самоуправления, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу.
2. Просить партийные комитеты и организации от центрального до местного уровня продолжать тщательно изучать и эффективно реализовывать соответствующие резолюции, заключения, программы и рабочие планы, обеспечивая, чтобы местные органы власти на двух уровнях продолжали работать стабильно и гладко, все лучше и лучше обслуживая людей и предприятия; одновременно содействуя социально-экономическому развитию и хорошо организовывая партийные съезды на всех уровнях в соответствии с планом. Партийные комитеты, организации, учреждения и подразделения должны, в соответствии с поручениями, серьезно и в срок реализовывать; сосредоточиться на эффективном и своевременном устранении недостатков и ограничений, указанных в отчете о надзоре Центральной инспекционной комиссии. Агентства, подразделения и местные органы должны проявлять крайнюю инициативу и творческий подход в организации реализации в соответствии с порученными функциями и задачами, не дожидаясь и не полагаясь на начальство.
3. Поручить Правительственному партийному комитету продолжать решительно и эффективно руководить и направлять обзор и совершенствование учреждений; вносить изменения и дополнения в правовые акты, касающиеся организации и функционирования двухуровневых органов местного самоуправления; совершенствовать организационный аппарат, наращивать кадровый потенциал, организовывать и обучать соответствующий персонал, государственных служащих и работников бюджетной сферы; содействовать децентрализации и делегированию полномочий; обновлять структуру распределения финансовых бюджетов для органов местного самоуправления на всех уровнях, организовывать бюджеты, полностью оснащать помещения, условия труда и средства и т. д. для обеспечения бесперебойной и эффективной реализации новой модели (завершить до 31 августа 2025 г.).
Поручить ведомствам рассмотреть и оценить результаты двухмесячного периода реализации децентрализации и делегирования полномочий местным органам власти, особенно задач, децентрализованных на уровень коммун, оперативно скорректировать и дополнить их соответствующим образом, а также обеспечить условия для эффективной реализации.
Лидерство, направление:
(1) Министерство внутренних дел координирует свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами в целях:
(i) В срочном порядке продолжить организацию обучения и повышения квалификации государственных служащих и работников органов государственной власти на уровне общин; разработать инструментарий для оценки эффективности работы, который будет служить мерой качества работы государственных служащих и работников органов государственной власти (завершить до 31 августа 2025 года).
(ii) Исследовать, обнародовать или предложить компетентным органам обнародовать положения о режимах и политике, обеспечивающие взаимосвязь между кадрами и государственными служащими, затрагиваемыми организационной структурой, такими как: кадры, государственные служащие, государственные служащие и рабочие, которые проработали 15 или более лет на тяжелых, токсичных или опасных работах или проработали 15 или более лет в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями и достигли пенсионного возраста; кадры на уровне коммуны или выше, которые получают пенсии, пособия по инвалидности и пособия по болезни для военнослужащих; работники, работающие в ассоциациях, назначенных Партией и государством на провинциальном и районном уровнях; штатные профсоюзные функционеры, работающие по трудовым договорам (получающие зарплату и надбавки из профсоюзных фондов) (необходимо завершить до 31 августа 2025 года).
(2) Министерству юстиции в срочном порядке завершить обзор, синтез и консультации с министерствами и ведомствами, чтобы предложить решения по совершенствованию законодательства, особенно некоторых положений между законами, указами и циркулярами по децентрализации, делегированию полномочий и разделению полномочий при организации двухуровневой модели местного самоуправления, которые все еще противоречивы, дублируют друг друга, не обеспечивают последовательности или недостаточно конкретны и ясны для реализации на местах (необходимо завершить до 31 августа 2025 года).
4. Назначить министерства, ведомства, филиалы и местные органы власти:
(1) В срочном порядке завершить выполнение задач, указанных в Плане № 56-KH/BCĐ от 4 июля 2025 года Центрального руководящего комитета по подведению итогов Резолюции 18 и Плане № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.
(2) Руководить разработкой и урегулированием политик и режимов для кадров и государственных служащих, затронутых организационной реструктуризацией, до 31 августа 2025 года; после этого срока она прекратится.
(3) Серьезно осуществлять непрерывный анализ, полное инвестирование и более радикальные решения для необходимых условий, особенно цифровых подписей, цифровых сертификатов, персонала для поддержки оцифровки «правильных - достаточных - чистых - активных» данных; возможности совместного использования и повторного использования синхронных и взаимосвязанных цифровых данных; прикладного программного обеспечения для предоставления государственных услуг и операционного программного обеспечения (регистрация домохозяйств, земли, регистрация предприятий, налогообложение и т. д.) для эффективной работы Центра услуг государственного управления на уровне общины.
Сотрудники Центра государственных административных услуг округа Донг Кинь провинции Лангшон. Фото: VNA
5. Поручить провинциальным и городским партийным комитетам продолжить неотложное укрепление потенциала на уровне коммун (обеспечение как количества, так и качества), совершенствуя работу кадров на должностях, которых все еще не хватает; заблаговременно рассмотреть вопрос о распределении и переводе персонала между коммунами и районами в соответствии с практическими задачами, обеспечивая наличие нужных людей, соответствующих должностей, необходимого опыта и навыков; руководить организацией партийных съездов на уровне непосредственного руководства низовой партийной организации, партийных съездов на уровне коммун в соответствии с графиком, обеспечивая качество (все эти задачи должны быть выполнены до 31 августа 2025 года). Руководить и координировать работу с центральными ведомствами, министерствами и отделениями для развертывания обучения и повышения квалификации кадров и государственных служащих на всех уровнях; В частности, содержание по социально-экономическому развитию в новых условиях, современные навыки административного управления, применение информационных технологий, административная коммуникация... Народные комитеты провинций и городов в срочном порядке завершают обнародование положений о функциях, задачах и организационных структурах специализированных учреждений на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с новой моделью, обеспечивая четкий состав людей, четкую работу, отсутствие дублирования, никаких пропусков функций и задач.
6. На основании проекта изменений и дополнений в Положение № 89-QD/TW от 4 августа 2017 года «О системе нормативных требований к должностям, ориентации системы критериев оценки руководителей и управленцев всех уровней» подчинить партийные комитеты, провинциальные партийные комитеты, горкомы партии непосредственно Центральному Комитету, центральные партийные органы и комитеты, а также соответствующие ведомства; Положение № 214-QD/TW от 2 января 2020 года о структуре стандартов для должностей и критериев оценки кадров, находящихся под управлением Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата, и Положение № 124-QD/TW от 4 октября 2023 года о ежегодном обзоре, оценке и классификации качества коллективов и отдельных лиц в политической системе отвечают за предложение о разработке и конкретизации стандартов для должностей и критериев оценки кадров, особенно критериев оценки кадров, находящихся под управлением Политбюро и Секретариата, которые являются в высокой степени количественными, приближенными к реальности и всесторонне отражают политические качества, этику, образ жизни, управленческие и исполнительские способности, а также результаты выполнения задач, связанные с прогрессом, эффективностью и качеством конкретных рабочих продуктов в соответствии с особенностями отрасли, области, функций и задач в соответствии с децентрализацией для представления доклада Политбюро для рассмотрения и обнародования.
Центральному Оргкомитету в срочном порядке завершить доработку и дополнение положений по кадровой работе для представления их на рассмотрение Политбюро и Секретариата и обнародования в установленные сроки с целью синхронного и единообразного их проведения в жизнь органами и организациями политической системы.
7. Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям возглавить и направить разработку и обнародование следующих находящихся в их ведении документов:
(i) Руководство по механизму управления и координации между Вьетнамским Отечественным Фронтом и общественно-политическими организациями на провинциальном и общинном уровнях.
(ii) Руководство по регламенту работы Комитета Отечественного фронта Вьетнама на провинциальном и общинном уровнях в соответствии с новой организационной моделью.
(iii) Руководство по финансовому управлению и фондам общественно-политических организаций провинциального уровня, особенно финансам и активам профсоюзной системы (должно быть завершено до 31 августа 2025 года).
8. Поручить Центральному контрольно-ревизионному комитету поручить контрольно-ревизионным комиссиям всех уровней продолжить усиление контроля и надзора за состоянием, результатами выполнения и содержанием задач в соответствии с постановлениями, заключениями и указаниями Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата по реорганизации аппарата и функционированию двухуровневой модели местного самоуправления в целях обеспечения эффективности и бесперебойности работы.
9. Политбюро и Секретариат будут проводить ежемесячные заседания для обсуждения и оценки состояния и результатов реализации директив и заключений Политбюро и Секретариата. Центральный Оргкомитет руководит подготовкой докладов по вопросам организации и функционирования политической системы, а также функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, взаимодействуя с Правительственным Комитетом партии, центральными органами власти и местными органами власти. Правительственный Комитет партии, центральные органы власти и местные органы власти представляют доклады Центральному Оргкомитету не позднее 25-го числа каждого месяца.
По данным ВНА
Источник: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm
Комментарий (0)