Достижения и проблемы, возникшие после половины срока реализации резолюции XIII съезда Национальной партии в области образования и обучения

Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь посещает выставку обработанной и произведенной продукции Ханойского национального университета, кампус Хоалак. Фото: VNA

Замечательные результаты

XIII съезд Национальной партии состоялся на фоне 35-летнего периода обновления страны; индустриализация, модернизация и международная интеграция принесли множество важных исторических результатов; национальный и этнический потенциал был укреплен во всех аспектах. В первой половине срока, столкнувшись с многочисленными трудностями и вызовами, особенно с негативным влиянием пандемии COVID-19, сложными и непредсказуемыми событиями в мире и регионе, основные направления политики, изложенные в Резолюции XIII съезда Национальной партии в области образования и обучения, по-прежнему оставались в центре внимания всей политической системы и реализовывались серьёзно и с чувством высокой ответственности, что привело к позитивным изменениям и достижению многих важных и выдающихся результатов.

Прежде всего, система политик и законов об образовании и обучении была пересмотрена, обновлена и продолжала совершенствоваться, постепенно устраняя узкие места и препятствия, создавая важную правовую основу для реализации политики фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении на всех уровнях и квалификациях. В первой половине срока было выпущено более 100 правовых документов, руководящих документов и директив (1), в том числе много важных документов, таких как Стратегия развития профессионального образования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года; Решение об утверждении планирования сети профессионального образования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года... Многие политики были пересмотрены, дополнены и выпущены заново, такие как положения об инновациях общеобразовательных программ и учебников; механизм сбора и управления платой за обучение для образовательных учреждений в национальной системе образования и политика освобождения от платы за обучение и ее снижения, поддержки расходов на обучение; цены на услуги в сфере образования и обучения; Программа «Поддержка развития дошкольного образования на неблагополучных территориях на период 2022 - 2030 годы»...

Национальная система образования продолжает совершенствоваться. Развиваются масштабы образования и сеть образовательных учреждений, расширяются возможности доступа к качественному образованию, что позволяет лучше удовлетворять образовательные потребности населения. В стране действуют 37 619 государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений; 18 557 центров дополнительного образования; 4 подготовительных школы для поступления в университет; 242 высших учебных заведения (2); 1888 учреждений профессионального образования (3).

Что касается дошкольного образования, то уровень посещения детьми школы достиг 70,4% (4), что означает, что по всей стране завершено всеобщее дошкольное образование для пятилетних детей. 56 из 63 провинций и городов центрально-государственного подчинения издали постановления Народного совета, в которых подробно излагается политика в области дошкольного образования (5).

Что касается общего образования, то обновление общеобразовательных программ и учебников в духе Резолюции № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года 8-й Центральной конференции, сессия XI, «О фундаментальном и всеобъемлющем обновлении образования и обучения, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции» и Резолюции № 88/2014/QH13 от 28 ноября 2014 года Национальной ассамблеи «Об обновлении общеобразовательных программ и учебников» привело к позитивным изменениям и достижению многих важных и заслуживающих внимания результатов. Новая общеобразовательная программа была принята в 2018 году и внедрена по всей стране с 2020-2021 учебного года в соответствии с дорожной картой, предписанной Постановлением № 51/2017/QH14 от 21 ноября 2017 года Национальной ассамблеи «О корректировке дорожной карты внедрения новой общеобразовательной программы и учебников в соответствии с Постановлением № 88/2014/QH13 от 28 ноября 2014 года Национальной ассамблеи «Об инновациях общеобразовательных программ и учебников». Программа перешла от передачи знаний к ориентации на развитие качеств и способностей учащихся; четко определила 5 качеств и 10 основных, ключевых способностей, которые необходимо развивать у учащихся общеобразовательных школ; одновременно обновляя содержание, методы обучения, а также тестирование и оценку. Содержание предметов построено в направлении снижения нагрузки, повышения практики и связи с реальной жизнью. Системные учебники и учебные материалы составляются, рассматриваются и утверждаются, Учебные материалы печатаются и распространяются по графику, в целом отвечая потребностям обучения и преподавания. Общее качество образования продолжает повышаться. Учащиеся развивают инициативу и творческие способности, а учителя выполняют роль организаторов, инспекторов и наставников. Доля детей с трудностями в обучении, имеющих доступ к образованию и участвующих в обучении на уровне начальной и средней школы, увеличилась.

Преподавательский состав продолжает получать поддержку и развиваться как количественно, так и качественно. К концу 2022-2023 учебного года доля учителей, соответствующих стандартам Закона об образовании (2019), в средней школе составляет 90,3%, а в старшей школе – 99,9% (6). Педагогический потенциал большинства учителей повысился, изначально отвечая основным требованиям к инновациям в содержании и методах обучения.

Система материально-технического обеспечения и учебного оборудования продолжает оставаться объектом инвестиций. В 2022-2023 учебном году доля полностью оборудованных классных комнат достигнет 85% (7). Доля школ с библиотеками в начальной, средней и старшей школе достигнет 92,9%, 88,9% и 86,4% соответственно (8). Многие организации и частные лица были мобилизованы для инвестирования в строительство частных образовательных учреждений, поддерживая финансирование улучшения материально-технической базы, приобретения учебного оборудования и составления учебников.

Пространство для чтения, взаимодействия и командной работы в начальной и средней школе-интернате для этнических меньшинств Доан Кет (район Чангдинь, провинция Лангшон)_Источник: VNA

Масштабы и сеть учреждений непрерывного образования развивались по-разному, удовлетворяя потребности людей в регулярном и непрерывном обучении. В 2022-2023 учебном году почти 16,5 млн. учащихся прошли специализированные занятия по распространению и обновлению знаний и навыков, а также другие регулярные учебные занятия в общественных учебных центрах (на 2 066 770 учащихся больше, чем в 2021-2022 учебном году, и более чем на 2 500 000 учащихся больше, чем в 2020-2021 учебном году); 17 367 учащихся были мобилизованы для обучения грамоте на первом этапе (на 6 366 учащихся больше, чем в 2021-2022 учебном году) и 15 125 учащихся – на втором этапе (на 6 268 учащихся больше, чем в 2021-2022 учебном году). На сегодняшний день по всей стране 76,19% единиц провинциального уровня, 93,62% единиц районного уровня и 97,67% единиц коммунного уровня достигли уровня грамотности 2. Доля людей в возрасте от 15 до 60 лет, имеющих уровень грамотности 1 и 2, составляет 98,85% и 97,29% соответственно (9).

Высшее образование продолжает развиваться масштабно и качественно, приобретая всё более рациональную структуру, отвечающую требованиям социально-экономического развития. Количество высших учебных заведений постепенно увеличивается и в 2022-2023 учебном году (10) превышает масштаб, установленный в планировании согласно Постановлению Премьер-министра № 37/2013/QD-TTg от 26 июня 2013 года «О корректировке планирования сети университетов и колледжей на период 2006-2020 годов». Модель управления высшими учебными заведениями весьма разнообразна (11). Масштабы подготовки кадров постепенно увеличивались за последние 10 лет, достигнув примерно 2,1 млн студентов и 120 тыс. аспирантов, что обеспечивает численность и структуру кадрового потенциала в соответствии с планом развития кадрового потенциала на период 2011-2020 годов. Структура отраслей подготовки кадров претерпела положительные изменения, быстро адаптируясь к потребностям рынка труда; Число студентов в инженерно-технологических секторах значительно увеличилось; было открыто множество новых секторов, отвечающих требованиям развития науки, технологий и Четвертой промышленной революции. Была укреплена материально-техническая база многих университетов. Некоторые учебные заведения инвестировали в современные лаборатории, которые хорошо справляются с задачами преподавания, обучения и научных исследований. Повысился уровень и качество преподавательского состава. Связь обучения с научными исследованиями принесла много позитивных изменений. Количество работ, опубликованных в стране и за рубежом, а также количество изобретений и интеллектуальной собственности университетских преподавателей за последние годы увеличилось (12).

Качество высшего образования улучшилось, постепенно приближаясь к международным стандартам. К июлю 2023 года уровень аккредитованных высших учебных заведений составил 79,4%; уровень аккредитованных учебных программ составил 13% (из которых 6% имели международную аккредитацию). По результатам рейтинга стран в области образования за 2021 год журнала US News Magazine (самого престижного рейтингового подразделения в США по академическому аспекту университетов) (13) Вьетнам занял 59-е место, поднявшись на 5 позиций по сравнению с 2020 годом. Ряд вьетнамских высших учебных заведений продолжили занимать высокие позиции и повысили свои позиции в престижных международных рейтингах. Качество выпускников постепенно улучшалось и лучше соответствовало требованиям рынка труда; уровень трудоустройства студентов после окончания вуза остается высоким (14); укрепилось доверие обучающихся и общества к качеству и эффективности обучения (15).

Система профессионального образования формируется в открытом, взаимосвязанном направлении, в основном в соответствии с другими странами мира. Было выпущено планирование сети профессионального образования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2045 года, что создает основу для организации, оптимизации координационных центров и определения приоритетов инвестиционных ресурсов. Программы обучения, материально-техническая база, квалификации и потенциал преподавательского состава постепенно стандартизируются и модернизируются. Было подписано и реализовано множество проектов и планов сотрудничества с международными организациями и партнерами. Было уделено внимание соединению спроса и предложения рабочей силы. Возросла доля работников, имеющих степени и сертификаты профессионального обучения, и доля работников, имеющих рабочие места, соответствующие их профессиональным навыкам и уровню подготовки. Результаты профессионального образования внесли значительный вклад в формирование квалифицированной рабочей силы, создание современного рабочего класса и фермеров для служения социально-экономическому развитию и делу индустриализации и модернизации страны.

Студенты участвуют в экспериментальной и творческой деятельности. Источник: VNA

Некоторые ограничения

Наряду с важными и заслуживающими внимания результатами реализация целей и задач Резолюции XIII съезда Национальной партии в области образования и обучения все еще имеет некоторые ограничения:

Во-первых, институты и политика развития образования и профессиональной подготовки разрабатываются несинхронно. Выпуск руководящих документов, директив и указаний по их реализации по-прежнему недостаточен, некоторые документы не обеспечивают соблюдения требований к прогрессу и качеству, а их содержание не соответствует правовым нормам и практическим требованиям. Важные стратегии и планы в области образования и профессиональной подготовки на период 2021–2030 годов утверждаются медленно, что сказывается на реализации руководящих принципов и политики партии, а также государственной политики и законов в области развития образования и профессиональной подготовки.

Во-вторых, сеть дошкольных образовательных учреждений неоднородна по регионам, районам и населённым пунктам; она не обеспечивает равного доступа к образованию для социально незащищённых групп и лиц. Планирование, инвестирование и строительство дошкольных образовательных учреждений во многих населённых пунктах не отвечают потребностям развития и нуждам населения. Управление педагогическим персоналом и материальной базой в дошкольных образовательных учреждениях и детских садах, особенно в негосударственном секторе, по-прежнему имеет множество ограничений.

В-третьих, реализация Программы общего образования 2018 года по-прежнему имеет множество недостатков: сроки подготовки сжаты, работа по обеспечению условий для учителей, помещений и оборудования сложна и запутанна. Составление, экспериментирование, оценка, поставка, распределение и отбор учебников в соответствии с новой программой общего образования по-прежнему имеют множество недостатков. Осведомлённость и привычки ряда руководителей образовательных учреждений, учителей и учащихся о методах обучения, экзаменах, тестах и оценке результатов обучения меняются медленно, не поспевая за требованиями новой программы общего образования. Организация учебной деятельности и предметов, таких как изобразительное искусство и музыка, не в полной мере отвечают поставленным целям и требованиям. Составление комбинаций предметов в старших классах по-прежнему неудовлетворительно, не в полной мере отвечает требованиям профессиональной ориентации и потребностям учащихся. Результаты инноваций в методах преподавания и обучения во многих образовательных учреждениях невысоки, особенно в регионах с особо сложными социально-экономическими условиями. Распространена ситуация с избытком и нехваткой учителей на местах, а также нехваткой преподавателей для преподавания новых предметов. В стране по-прежнему не хватает 62 877 учителей общего образования (16); наблюдается избыток учителей на местах – 5 091 (17). Структура педагогического состава неудовлетворительна; квалификация учителей неравномерна. Подбор учителей по-прежнему сталкивается с трудностями и препятствиями, особенно в случае с учителями музыки и изобразительного искусства, отвечающими установленным стандартам.

Государственный бюджет пока не в полной мере обеспечивает потребности в обновлении общеобразовательных программ и учебников; доля регулярных расходов на образование приходится в основном на расходы на заработную плату; расходы на образовательную деятельность в целом невелики и не соответствуют требованиям Программы. Большинство населенных пунктов, особенно те, которые не сбалансировали свои бюджеты, испытывают трудности с финансированием инвестиций в объекты и учебное оборудование. Количество необъединенных классов по-прежнему велико, в основном в районах со сложными социально-экономическими условиями. По-прежнему ощущается нехватка многих классов, особенно в городских районах и районах с большим количеством промышленных парков и экспортно-производственных зон. Уровень соответствия установленным стандартам учебного оборудования по стране низок, в среднем составляя лишь 54,3%.

В-четвёртых, качество непрерывного образования по-прежнему ограничено, качество «входных данных» низкое. Преподавательский состав недостаточен по численности и несовершенен по структуре. По-прежнему не хватает материально-технической базы и учебного оборудования. Темпы мобилизации учащихся для ликвидации неграмотности в приграничных районах, районах компактного проживания этнических меньшинств и районах со сложными социально-экономическими условиями по-прежнему низки, результаты ликвидации неграмотности неустойчивы. Работа по изучению и анализу численности неграмотных не воспринимается всерьёз, данные не обновляются регулярно и неточны.

В-пятых, разработка и обнародование плана развития сети высших учебных заведений и педагогических специальностей до 2030 года с перспективой на 2050 год отстают от графика. Количество и масштабы высших учебных заведений ограничены и развиты неравномерно; многие учебные заведения небольшие, имеют узкие специализации и работают неэффективно. Масштабы подготовки и соотношение студентов вузов на 10 000 человек населения ниже, чем в некоторых странах со схожими условиями в регионе и мире (18). Масштабы послевузовского образования в нашей стране по-прежнему низкие и не растут уже много лет (19), особенно послевузовского образования в области интегрированной науки, технологий, инженерии и математики (STEM), которое имеет тенденцию к резкому сокращению (20). Некоторые важные для устойчивого развития страны области, такие как естественные науки, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и т. д., сталкиваются с трудностями при поступлении. Инфраструктура большинства вьетнамских высших учебных заведений по-прежнему неразвита по сравнению с другими высшими учебными заведениями в регионе и мире. Соотношение студентов и преподавателей, а также доля преподавателей с докторской степенью низки по сравнению с общепринятыми мировыми стандартами (21). В системе высшего образования в целом около 40% высших учебных заведений имеют менее 20% штатных преподавателей с докторской степенью или выше.

Качество образования в учебных заведениях неравномерно по секторам; наблюдается чёткая разница между ведущими учебными заведениями в крупных городах и в провинции. Разрыв между результатами оценки и классификации качества обучения в учебных заведениях и практическими требованиями работодателей по-прежнему весьма велик. Подготовленные кадры удовлетворяют лишь потребности населения, испытывая нехватку высококвалифицированных кадров.

Деятельность высших учебных заведений находится под управлением множества различных ведомств, что приводит к трудностям и препятствиям в инновационном управлении университетами, особенно в реализации финансовой автономии, а также в плане организации и персонала. Инвестиционный бюджет высшего образования низок и имеет тенденцию к сокращению; эффективные инвестиционные стратегии с фокусом и ключевыми моментами для развития высших учебных заведений не были определены. Политика социализации образования оказалась неэффективной и не стимулировала по-настоящему социальные компоненты к участию в инвестировании в развитие высшего образования. Научно-исследовательская деятельность университетов не связана тесно с практикой, требованиями рынка и имеет низкую применимость. Соотношение опубликованных статей и научных работ на число преподавателей во Вьетнаме по-прежнему низкое по сравнению со среднемировым показателем (22).

В-шестых, масштабы профессионального образования по-прежнему невелики; структура отраслей, профессий и уровней подготовки неадекватны; качество и эффективность обучения невысоки, особенно в области подготовки высококвалифицированных кадров, новых отраслей, профессий и передовых навыков. Связь между государством, учебными заведениями и предприятиями не тесна. Формы и методы организации обучения медленно обновляются, недостаточно разнообразны и гибки, чтобы оперативно реагировать на потребности рынка труда. Переподготовка и повышение квалификации работников не получили должного внимания и не создали возможностей и не стимулировали работников к участию в непрерывном обучении. Перенос и расширение программ в соответствии с международными стандартами по-прежнему затруднены и не имеют единообразия. Многие учреждения профессионального образования не проявляют активности и инициативы в преобразовании структуры отраслей, профессий и внедрении инновационных программ обучения. Инвестиционные ресурсы в профессиональное образование несоразмерны; материально-техническая база для обучения, экспериментирования и практики по-прежнему недостаточна.

Вышеуказанные ограничения в основном обусловлены тем, что осведомленность ряда руководителей и преподавателей сферы образования о значении и важности фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении не является полной, глубокой и всеобъемлющей. Квалификация и профессиональный потенциал ряда должностных лиц и преподавателей по-прежнему ограничены. Роль и ответственность руководителей консультационных агентств в некоторых местах неясны; они не проявляют решительности и своевременности в решении и устранении возникающих трудностей и препятствий. Пропагандистской и пропагандистской работе не уделяется должного внимания. Прогнозирование, планирование и дорожная карта инноваций не являются тесными. Координация между центральными и местными министерствами и ведомствами не является тесной и регулярной. Государственные бюджетные инвестиции в образование и обучение не отвечают практическим потребностям. Политика и стимулы не отвечают требованиям привлечения и удержания учителей и преподавателей, особенно высококвалифицированных кадров. Отсутствует прорывная политика поощрения и привлечения негосударственных ресурсов для участия в развитии образования и обучения.

Студенты практикуются в программировании для управления роботизированными руками в учебном центре интеллектуального производства HNIVC-FUNA Ханойского промышленного колледжа в сотрудничестве с международными партнерами. _Источник: VNA

Некоторые ключевые задачи и решения с настоящего момента и до конца семестра

В связи с требованиями и задачами, выдвигаемыми в новом периоде, для более эффективной реализации Постановления XIII съезда Национальной партии, с настоящего момента и до конца срока необходимо сосредоточиться на синхронной и эффективной реализации следующих задач и решений:

Во-первых, продолжать укреплять лидерство и направление, повышать эффективность и результативность государственного управления в сфере образования и обучения.

Фундаментальная и всеобъемлющая реформа образования является одним из основных направлений политики нашей партии и государства, особенно важным, сложным и чувствительным вопросом с широким охватом последствий. Поэтому для обеспечения успешной реализации поставленных целей и задач необходимо продолжать укреплять лидерство партии, государственного управления, содействовать укреплению всей политической системы, инициативе и творчеству народа и всего общества. В ближайшее время необходимо усилить реализацию более тщательной, широкой и эффективной пропаганды и распространения целей, требований и содержания реформы образования и обучения, особенно среди руководителей всех уровней, руководителей образования и преподавателей, создавая единство и ясность в руководстве, направлении и реализации; создавая доверие, консенсус и поддержку со стороны всех слоев общества. Продолжать внедрять инновации в государственное управление в сфере образования и обучения в направлении усиления децентрализации, делегирования полномочий, содействия автономии, обеспечения роли творчества в развитии образования. Усилить контроль, проверку и надзор; повысить эффективность и результативность деятельности внутренних проверок образовательных учреждений, связанных с подотчетностью. Содействовать цифровой трансформации, административной реформе, применению информационных технологий, международной интеграции, привлекать и эффективно использовать иностранные ресурсы поддержки образования и обучения.

Обобщить и оценить структуру, укрепление организационного аппарата и управления, а также повышение качества и эффективности деятельности государственных учреждений. Необходимо продолжать укреплять и уточнять роль государственного управления в университетах, особенно в вопросах управления качеством; развивать ключевые учебные и исследовательские центры; развивать конкретные направления, такие как инвестиции в фундаментальную науку, вооружённые силы и специальные отрасли, такие как педагогика, медицина, метеорология и т. д.

Во-вторых, продолжать совершенствовать институты и политику в сфере образования и обучения.

Продолжать институционализацию партийно-государственных взглядов и политики в области развития образования и подготовки кадров и повышать эффективность их реализации. Своевременно завершать разработку механизмов и политики, направленных на поощрение и повышение качества и эффективности научных исследований и трансфера технологий в образовательных и учебных заведениях; тесно увязывать обучение с исследованиями, внедрением и применением новых научно-технических достижений; формировать эффективные научно-исследовательские центры и сильные исследовательские группы. Своевременно выпускать важные документы ориентационного характера, такие как Стратегия развития образования и подготовки кадров на период до 2030 года; планировать сеть высших учебных заведений и педагогических учреждений; Планирование системы специализированных образовательных учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и системы центров поддержки развития инклюзивного образования на период до 2030 года с перспективой до 2050 года. Продолжение институционализации политики Партии в области образования и обучения, в частности, четкое определение деятельности государственного управления и администрации образовательных учреждений в соответствии с Заключением Секретариата № 51-KL/TW от 30 мая 2019 года о продолжении реализации Резолюции 8-й Центральной конференции, XI сессия, «О фундаментальных и всесторонних инновациях в сфере образования и обучения для удовлетворения требований индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции»; Директивы Секретариата № 21-CT/TW от 4 мая 2023 года «О продолжении инноваций, развития и повышения качества профессионального образования на период до 2030 года с перспективой до 2045 года». Завершить разработку системы документов, регулирующих реализацию нового содержания Закона об образовании 2019 года и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о высшем образовании 2018 года. Обобщить и оценить трудности и препятствия в реализации Закона об образовании для устранения препятствий, связанных с механизмом автономии и подотчетности образовательных учреждений. В кратчайшие сроки разработать и обнародовать Закон об учителях, чтобы определить политику льготного режима, обеспечить формирование команды учителей и руководителей образовательных учреждений, а также привлечь высококвалифицированные кадры в сферу образования.

В-третьих, фундаментальные и всеобъемлющие инновации в образовании и обучении должны быть теснее связаны с ключевыми задачами и стратегическими прорывами в духе XIII съезда Национальной партии.

В сфере дошкольного образования необходимо сосредоточиться на эффективной реализации Директивы Политбюро № 29-CT/TW от 5 января 2024 года «О всеобщем образовании, обязательном образовании, ликвидации неграмотности среди взрослых и содействии распределению учащихся по системам общего образования», в которой приоритет отдаётся всеобщему дошкольному образованию детей от 3 до 5 лет, в частности, продолжению инвестиций в развитие и расширение сети государственных дошкольных учреждений, одновременно повышая качество ухода за детьми и их образования. Повышать квалификацию воспитателей дошкольных учреждений, повышать их заработную плату и доходы. Содействовать социализации; дополнять и совершенствовать политику, ориентируя её на более привлекательные условия для привлечения инвестиций в развитие негосударственной системы дошкольного образования. Строго контролировать негосударственные дошкольные учреждения, особенно группы самостоятельных детей; Поддерживать профессиональную подготовку, повышать знания и навыки воспитания детей для воспитателей, работающих в группах самостоятельных детей, детских садах и дошкольных учреждениях.

В сфере общего образования продолжить эффективную реализацию Программы общего образования на 2018 год в соответствии с Постановлением Постоянной комиссии Национальной ассамблеи № 686/NQ-UBTVQH15 от 18 сентября 2023 года «О контроле за реализацией Постановлений Национальной ассамблеи № 88/2014/QH13 и № 51/2017/QH14 об инновациях в общеобразовательных программах и учебниках». В частности, сосредоточиться на полном решении проблемы избытка и нехватки учителей; обеспечении необходимого материально-технического обеспечения и учебного оборудования; продолжении внедрения инновационных методов обучения, тестирования, экзаменов и оценки. Эффективно реализовать Постановление Премьер-министра № 08/CT-TTg от 1 мая 2022 года «Об усилении реализации мер по формированию школьной культуры». Это важная политика, требующая постоянной организации и реализации.

В сфере высшего образования необходимо реализовать прорывные решения для повышения качества высшего образования, связанные с увеличением масштабов и формированием разумной отраслевой и профессиональной структуры. Одним из ключевых решений является преодоление трудностей и недостатков в регулировании университетской автономии, в сторону углубления и содержательного подхода к внедрению принципов подотчетности, публичности и прозрачности информации. Необходимо привлекать высококвалифицированные кадры для работы преподавателями в университетах. Необходимо проводить разумную стипендиальную политику для привлечения талантливых студентов в ряд важных областей, способствующих устойчивому развитию страны. Необходимо укреплять и повышать качество научных исследований в университетах. Необходимо инвестировать в развитие системы материально-технической базы для проведения исследований и обучения в ряде ключевых университетов; развивать экосистему стартапов; уделять особое внимание цифровой трансформации.

В сфере профессионального образования необходимо организовать сеть учреждений профессионального образования; четко определить основные группы специальностей и профессий, нуждающихся в обучении; обеспечить качество профессионального образования, особенно базовых навыков и знаний для участия на рынке труда. Диверсифицировать методы обучения, разрабатывать программы обучения в открытом и гибком направлении, рационально распределять структуру специальностей, профессий, уровней, регионов и областей, обеспечивая соответствие стандартам выпуска продукции региональным и мировым стандартам. Укрепить координацию между учебными заведениями, учебными заведениями и предприятиями, увязывая обучение со спросом на рабочую силу; стимулировать предприятия к участию в профессиональном обучении и решать проблемы трудоустройства выпускников. Содействовать прогнозированию потребностей в профессиональном обучении, отдавая приоритет новым технологиям и высокотехнологичным отраслям и специальностям.

В-четвертых, увеличить инвестиции, обеспечить материально-техническую базу и учебное оборудование, улучшить качество, стандартизировать преподавательский состав и персонал управления образованием.

Концентрировать ресурсы, увеличивать инвестиции в образование и профессиональную подготовку, гарантировать, что «образование является приоритетной национальной политикой». Разработать системную и серьёзную инвестиционную стратегию в сфере высшего и профессионального образования, соответствующую уровню развитых стран мира, отвечающую требованиям рынка труда и повышающую национальную конкурентоспособность. Содействовать привлечению социальных ресурсов, интегрироваться с национальными целевыми программами для увеличения инвестиций в строительство объектов и учебное оборудование для обеспечения надлежащей реализации Программы общего образования 2018 года. Повышать качество и стандартизировать состав педагогических кадров и руководителей системы образования на всех уровнях, включая преподавателей языков национальных меньшинств. Продолжать реализацию дорожной карты по повышению стандартов подготовки учителей дошкольных учреждений, начальной и средней школы в соответствии с нормативными актами.

Существует соответствующая политика для содействия развитию высших учебных заведений и профессионального образования, улучшения качества обучения, научных исследований и обслуживания сообщества. Расставить приоритеты в инвестициях в развитие ряда высших учебных заведений и учебных секторов регионального и международного роста; Разработайте ряд конкретных секторов и высших учебных заведений с достаточным количеством возможностей для выполнения национальных стратегических задач и региональных задач страны в стране. Рассмотрим конкретизирование механизмов инвестиционной поддержки в соответствии с проектами, программами, целями и заказами государства на основе потенциала, репутации и качества обучения, научных исследований и передачи технологий школ, независимо от типа владения высшими учебными заведениями и учреждениями по профессиональному образованию ./.

Доцент, доктор Нгуен Дак Винх

Член центрального комитета партии, члену Постоянного комитета Национального собрания, председатель Комитета по культуре и образованию Национального собрания

-----------------------------

(1) Национальное собрание выпустило 5 резолюций; Правительство, премьер -министр, министерства и филиалы издали 7 указов, 17 решений, 4 директив и 65 циркуляров. Кроме того, было 20 решений министра образования и обучения.
(2) См.: Отчет о результатах выполнения задач за 2022-2023 учебного года, направления и ключевые задачи для 2023-2024 учебного года, датированного 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения.
(3) См.: Отчет № 66/BC-LđtBXH, от 30 мая 2023 года, Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, о ряде содержания, связанных с группой вопросов на 5-й сессии, 15-е Национальное собрание
(4) См.: Отчет о результатах выполнения задач за 2022-2023 учебного года, направления и ключевые задачи для 2023-2024 учебного года, от 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения.
(5) См.: Отчет о результатах реализации задач за 2022-2023 учебного года, направления и ключевые задачи для 2023-2024 учебного года от 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения.
(6) См.: Отчет о результатах реализации задач за 2022-2023 учебного года, направления и ключевые задачи за 2023-2024 учебный год от 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения.
(7) конкретно: для дошкольного уровня: 79,5%; Для первичного уровня: 82,0%; Для уровня средней школы: 93,7%; Для уровня средней школы: 96,4% (см.: Отчет о результатах выполнения задач за 2022–2023 учебный год, направления и ключевые задачи на 2023–2024 учебный год от 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения)
(8) См.: Отчет № 584/BC-đGS, от 11 августа 2023 года, о надзорной делегировании Постоянного комитета Национального собрания, о «реализации резолюции № 88/2014/QH13 и резолюции № 51/2017/QH14 Национального собрания по инновациям общего образования и учебников».
(9) См.: Отчет о результатах выполнения задач за 2022-2023 учебного года, направления и ключевые задачи для 2023-2024 учебного года, от 18 августа 2023 года Министерства образования и обучения.
(10) не включая школы, принадлежащие к полиции и военному секторам; В то же время в 2 национальных университетах и 3 региональных университетах в общей сложности 37 университетов -членов, в частности: в Национальном университете Ханои насчитывается 9 университетов, в Городском национальном университете Хо Ши Мин имеет 7 Университетов -членов, в Университете Тай Нгуен насчитывает 7 университетов, Университет Да Нанг имеет 6 университетов, а Университет Хей -Университета - 8 Университетов -членов.
(11) В двух национальных университетах непосредственно при правительстве есть много университетов -членов, членов -исследовательских институтов и аффилированных школ и факультетов. В трех региональных университетах непосредственно в Министерстве образования и обучения есть много университетов -членов, исследовательских институтов -членов, аффилированных школ и факультетов, а также могут иметь центры дистанционного обучения. Университеты непосредственно под разными министерствами и секторами имеют организационную структуру, включая аффилированные факультеты и отделы. Вся страна имеет 68 школ государственных учреждений, политических организаций, социально-политических организаций и вооруженных сил народа, проводящих подготовку на всех уровнях высшего образования (из которых есть 28 школ в вооруженных силах, 8 школ, выполняющих обучение и воспитание задач, но не являются высшими учебными заведениями и 32 школы, выполняющие воспитание Tasks).
(12) количество научных работ в журнале Web of Science (WOS) увеличилось с 2107 в 2016 году до 7,502 в 2020 году (увеличение на 3,56 раза); Количество статей, опубликованных в журналах Scopus, увеличилось с 4735 в 2016 году до 19 888 в 2020 году (увеличение на 4,20 раза).
(13) Национальный рейтинг в области образования в США основан на глобальном опросе трех одинаково взвешенных атрибутов каждой страны: имеет ли он хорошо разработанную систему государственного образования; Считают ли люди посещать там колледж; и предлагает ли страна высококачественное образование.
(14) Согласно отчету независимого опроса Центра по поставке и развитию человеческих ресурсов (Министерство образования и обучения), уровень занятости выпускников имеет тенденцию к увеличению за 3 года 2019 года - 2021 год и достигает среднего по стране более 90%. Согласно данным Управления общей статистики, в период с 2020 по 2022 год уровень безработицы работников с университетскими степенями или выше снизился с 4,26% до 3,16%; Эта ставка для магистратных выпускников снизилась с 1,3% до 0,6%.
(15) Результаты приема ясно отражают трудоустройство выпускников и доверие общества к качеству и эффективности обучения. После периода «горячего» роста масштаб поступления и обучения достиг его самого высокого уровня в 2014 году, но в течение 4 лет резко снизился и достиг его самого низкого уровня в 2018 году. Причина в том, что ресурсы не были инвестированы в развитие, соразмерные в масштабе. Система высшего образования четко признала это, наряду с усилиями по продвижению автономии университета, мобилизовала инвестиционные ресурсы для улучшения качества, поэтому с 2019 года результаты приема и шкала обучения восстановились и снова увеличились с довольно высокими темпами роста.
(16) из которых, на начальной школе, не хватает 32 943 учителей, на уровне средней школы не хватает 18 097 учителей, на уровне средней школы не хватает 11 837 учителей (в отчете № 584/BC-DG, от 11 августа 2023 года, Национального комитета Национального собрания. Ассамблея по инновациям программ общего образования и учебников »)
(17) из которых, на начальной школе, местный избыток из 2302 учителей, уровень низшей средней школы имеет местный избыток из 2650 учителей, уровень средней школы имеет местный избыток 139 учителей (отчет № 584/BC-đgs, датированная 11 августа 2023 г., Национального ассамблера. 51/2017/QH14 Национальной ассамблеи по инновациям программ общего образования и учебников »)
(18) Общее количество студентов университетов во Вьетнаме в 2021 году составляет около 2,1 миллиона, достигая 215 студентов/10 000 человек. По сравнению с регионом Юго -Восточной Азии (АСЕАН) это соотношение эквивалентно Малайзии и Сингапуру (после Филиппин, Индонезию и Таиланд), но ниже, чем в среднем по странам -членам организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР): 290/10 000 человек.
(19) Шкала аспирантуры Вьетнама в 2021 году достигла приблизительно 110 000 аспирантов и 12 000 докторантов, рассчитанных как соотношение населения менее 1/3 по сравнению с Малайзией и Таиландом, только 1/2 по сравнению с Сингапуром и Филиппинами, приблизительно 1/9 раз по сравнению со средним средним значением стран ОЭСР.
(20) Степень магистра достигает только 2%, докторская степень достигает приблизительно 0,3%
(21) Соотношение «сырого» студента к местности (включая аспирантов) в нашей стране составляет 25,6. Согласно отчету ОЭСР «Образование с 2022 года»: среднее соотношение «стандартного» участия к местности в странах ОЭСР составляет 15 (в государственных школах) и 17 (в частных школах). Согласно статистике образовательной, научной и культурной организации Организации Объединенных Наций, научной и культурной организации (ЮНЕСКО) (http://data.uis.unesco.org/), среднее «грубое» соотношение студентов к учителю в странах ОЭСР составляет 14, в то время как это соотношение в Сингапуре 13, а малайзия-14. По сравнению с уровнем лекторов, согласно господству 2020-20121 гемю. (https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysis/staff/table-8), доля лекторов с докторской степенью составляет 54,4%. С 2010 года Малайзия имеет отношение докторских степеней к общим университетским лекторам 73%; Шри -Ланка в 2015 году составила 55%. (Отчет № 2092/BC-UBVHD15, от 20 декабря 2023 года, Комитета Национального собрания по культуре и образованию, обобщающему конференцию по образованию 2023 года «Институты и политику для повышения качества высшего образования»)
(22) Количество опубликованных работ по лектору составляет около 0,24 статьи ISI/Scopus/лектор/год, по сравнению со средней мощностью публикации в мире (2010) от 1-8 статей ISI/Scopus/год в зависимости от поля.