Приём и обработка документов департаментов, филиалов и секторов в Центре услуг государственной администрации провинции Бакзянг . Фото: Дан Лам/VNA
Избегание трудной задачи

Распространенными проявлениями являются избегание трудных, запутанных и деликатных вопросов при исполнении общественных обязанностей и проведении административных процедур для людей и предприятий; затягивание выполнения дел, оставление работы на потом; предоставление неясных ответов и инструкций относительно точек зрения и мнений своей организации или подразделения; навязывание работы; запрос мнений по вопросам, входящим в сферу его полномочий; злоупотребление использованием консультаций с целью избежания ответственности.

Такая ситуация наблюдается во многих видах социально -экономической деятельности, что наглядно проявляется в государственных инвестициях, торгах, управлении земельными ресурсами, здравоохранении, строительстве, урегулировании инвестиционных процедур, производственном процессе для предприятий, предоставлении государственных услуг населению..., что приводит к снижению эффективности и результативности управления, снижению доверия людей и предприятий, что влияет на реализацию целей социально-экономического развития.

В связи с этим премьер-министром было издано четыре официальных послания с требованием улучшить и усилить ответственность за выполнение работы, дисциплину и порядок в государственных административных органах всех уровней; рассмотреть и оперативно рассмотреть рекомендации и предложения местных органов власти, министерств и отраслей, повысить эффективность и результативность управления и администрирования. Одновременно с этим необходимо создать рабочие группы по реформе административных процедур, пересмотреть нормативно-правовые акты и устранить препятствия в сфере государственных инвестиций.

Правительство издало указы, вносящие изменения в правила оценки и классификации кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; управления лицами, занимающими должности, должности и представляющими государственный капитал на предприятиях; дисциплинарные меры в отношении кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; поощрения и защиты кадров, проявляющих активность, творческий подход, смелость мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо. Соответственно, оно добавило положения об уклонении от выполнения обязанностей и уклонении от выполнения обязанностей в качестве основы для оценки и классификации, рассмотрения и принятия дисциплинарных мер; одновременно институционализируя политику поощрения и защиты кадров, проявляющих активность, творческий подход, смелость мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

В настоящее время Министерство внутренних дел в срочном порядке дорабатывает проект указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 115/2020/ND-CP (положение о наборе, использовании и управлении государственными служащими), указа № 138/2020/ND-CP (о наборе, использовании и управлении государственными служащими), в том числе о внесении изменений и дополнений в положения об увольнении, освобождении от должности и отставке государственных служащих, руководителей и менеджеров для обеспечения соответствия и согласованности с постановлением Политбюро № 41-QD/TW.

Избавьтесь от представления о том, что «если вы этого не сделаете, вы не сможете сделать это неправильно».

Предлагая решения, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что партийным комитетам, руководству учреждений и подразделений необходимо сосредоточиться на политическом образовании, идеологии и общественной этике; повышать осведомленность и ответственность кадров, государственных служащих и руководителей за инициативное и активное выполнение поставленных задач и полномочий; серьезно выполнять партийные резолюции, связанные с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина, а также обязанностью подавать пример кадрам и членам партии, особенно лидерам и управленцам всех уровней.

Строго выполнять директивы и телеграммы Премьер-министра по укреплению дисциплины в органах государственного управления, в организации работы министерств, ведомств и на местах.

«Искоренить распространённое среди некоторых чиновников и госслужащих представление о том, что «если не сделаешь, то не сможешь», «лучше предстать перед дисциплинарным советом, чем перед судебным», которое становится всё более распространенным и представляет собой своего рода «саморазвитие», серьёзно тормозящее развитие. Необходимо развивать у чиновников и госслужащих самоуважение, политическую смелость, чувство ответственности и стремление служить народу», — подчеркнула министр Фам Тхи Тхань Тра.

Она также заявила, что министерствам и ведомствам необходимо активизировать анализ, предлагать дополнения и совершенствовать институты и политику, особенно в сфере социально-экономического управления, которая по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями на практике; в частности, сосредоточившись на укреплении децентрализации и делегирования полномочий, связанных с контролем власти. Реализовать Указ № 73/2023/ND-CP (положение о поощрении и защите динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо), и одновременно провести исследование для институционализации этой политики в Законе о кадрах, государственных служащих и Законе о государственных служащих. Реализовать новую политику оплаты труда в соответствии с Постановлением № 27-NQ/TW; разработать меры и политику поощрения и вознаграждения, в значительной степени основанные на производительности и результатах труда.

Следующим решением является продолжение пересмотра и совершенствования правовых норм, связанных с исполнением государственных обязанностей кадрами и государственными служащими; внесение изменений и дополнений в регламенты работы органов и подразделений с целью четкого определения функций и задач; закрепление конкретных и четких обязанностей за каждым подведомственным органом и подразделением; обязанностей руководителя и каждого кадра, государственного служащего и государственного служащего в соответствии с должностью.

Одновременно необходимо продолжать пересматривать и минимизировать административные процедуры для граждан и предприятий, оперативно решать административные вопросы в электронной среде, содействовать развитию цифрового правительства и цифрового администрирования. Необходимо разработать конкретные правила в области государственной этики, ужесточить дисциплину и порядок в сфере государственной службы, усилить контроль и проверку деятельности государственных служб.

Своевременно поощрять хорошо работающие органы, организации и отдельных лиц, строго относиться к кадрам и государственным служащим, не выполняющим свои обязанности, не отвечающим за исполнение государственных обязанностей, проявляющим недостаточную ответственность, боящимся допустить ошибки при исполнении служебных обязанностей; заменять и переводить кадры, не обладающие достаточными руководящими способностями и не отвечающие требованиям поставленных задач.

Наряду с этим, изучите работу по подбору и управлению персоналом, особенно оценку кадров и государственных служащих по критериям и конкретным продуктам. Эффективно используйте результаты оценки в качестве основы для расстановки, использования, назначения, вознаграждения и дисциплинарного взыскания кадров и государственных служащих; содействуйте реализации политики привлечения и формирования кадров из числа блестящих выпускников и молодых учёных . Незамедлительно увольняйте и обеспечьте отставку тех, кто не справляется со своими задачами; возьмите на себя ответственность руководителя, если в учреждении, подразделении или населённом пункте всё ещё сохраняется ситуация, когда кадры и государственные служащие избегают, сопротивляются, работают вполсилы, боятся ответственности и не решаются её взять на себя.

По словам министра внутренних дел, необходимо чётко определить обязанности руководителей учреждений, организаций и подразделений при исполнении ими своих обязанностей. Пример руководителя, его лидерские качества и руководство являются решающими факторами дисциплины, порядка и успешного выполнения задач учреждения или подразделения. Необходимо уделять внимание формированию политической и культурной среды на рабочем месте, формированию мотивации и доверия к кадрам и государственным служащим.

Министр Фам Тхи Тхань Тра предложила мобилизовать всю политическую систему для синхронной реализации решительных, радикальных и эффективных решений, решительно борясь со страхом совершить ошибку, безответственностью и нерешительностью при исполнении государственных обязанностей. Необходимо усилить контрольную роль Национальной ассамблеи , депутатов Национальной ассамблеи, Отечественного фронта и общественно-политических организаций в преодолении и борьбе с уклонением от ответственности, избеганием ответственности и страхом совершить ошибку при исполнении государственных обязанностей среди кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих.

Министр внутренних дел также потребовал от органов инспекции, расследования, прокуратуры и суда продолжать изучать и классифицировать нарушения и правонарушения в соответствии с их характером, уровнем и мотивом. Если нет личной выгоды, хищений или коррупции, им следует быть более терпимыми, снисходительными и гуманными, чтобы создать синхронный механизм и дух поддержки и защиты для динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общее благо.
По данным ВНА