Низкий уровень поддержки, выравнивание
Заместитель министра строительства Нгуен Ван Синь сообщил, что согласно решениям премьер-министра, в период 2013–2019 годов по всей стране была оказана поддержка 339 176 малоимущим домохозяйствам, нуждающимся в строительстве и ремонте жилья, что составило 96,7%; в период 2015–2020 годов поддержка была оказана 117 427/236 324 малоимущим домохозяйствам, что составило 50%; в период 2014–2021 годов поддержка была оказана 19 032/23 797 малоимущим домохозяйствам в районах, пострадавших от наводнений, нуждающимся в строительстве и ремонте жилья, что составило 80%.
В дополнение к достигнутым результатам на встрече прозвучали мнения о необходимости оценки общей и всесторонней эффективности всех политик и программ жилищной поддержки для достойных людей, бедных, людей в отдаленных, неблагополучных районах, горных районах, на островах и т. д., которые были реализованы за счет государственных и социальных ресурсов, а также капитала помощи в целях развития и т. д.
Заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг заявил, что в действительности в настоящее время существует множество различных программ и политик социально-экономического развития с содержанием жилищной поддержки, таких как 3 национальные целевые программы: новое сельское строительство; социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; устойчивое сокращение бедности; движение за ликвидацию временных и протекающих домов; строительство домов солидарности... Каждая программа реализуется в соответствии с различными правилами, что затрудняет для местных органов власти, особенно на низовом уровне, выявление и подсчет домохозяйств, нуждающихся в поддержке, чтобы исключить дублирование или наложение.
Например, если семья является одновременно достойным человеком и бедным домохозяйством, находится в районе, подверженном наводнениям, или в районе, который получает выгоду от национальной целевой программы по искоренению голода и сокращению бедности, а также социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, то уровень поддержки должен быть определен таким образом, чтобы обеспечить населению максимальную выгоду, но без дублирования или наложения.
Кроме того, политика жилищной поддержки для людей, внесших революционный вклад, бедных жителей сельской местности и бедных жителей районов, пострадавших от наводнения, по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений. То есть уровень поддержки по-прежнему низок, неравномерен и не учитывает особенности региона. Критерии поддержки жилищного строительства ограничиваются домами четвертого уровня с тремя типами кровли (капитальные стены, каменные перекрытия, каменные крыши). Государство поддерживает людей только в строительстве и ремонте домов, не включая общее планирование и развитие сопутствующей социальной инфраструктуры, такой как электроснабжение, дороги, школы, вокзалы и т. д. Механизм прямой поддержки и льготных кредитов не подходит для экономического положения многих бедных домохозяйств.
Содействие ведущей роли государства
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул важное, правильное и гуманное значение политики жилищной поддержки людей, внесших революционный вклад, бедных жителей сельской местности и бедных в районах, пострадавших от наводнений.
Эта политика продемонстрировала превосходство режима, получила большую поддержку и внимание, а также признание и одобрение со стороны всей политической системы, всех классов людей и всего общества.
Это важная часть социальной политики по развитию жилья для вьетнамцев.
Обобщение и оценка эффективности этих трёх политик должны быть сопоставлены и увязаны с другими программами, механизмами и политиками. Аналогичным образом, результаты жилищной поддержки людей, внесших революционный вклад, бедных в сельской местности и бедных в районах, пострадавших от наводнений, не выходят за рамки общей цели жилищной поддержки бенефициаров социальной политики в частности и реализации социальной политики жилищного строительства в целом.
При этом необходимо уточнить позицию, роль и ответственность государства, Отечественного фронта, общественно-политических организаций, учреждений, предприятий, отдельных граждан... в мобилизации, предоставлении и использовании ресурсов для поддержки социального жилья.
Наряду с полной оценкой проделанной работы и дальнейшим ее продвижением вице-премьер-министр указал на ряд недостатков и ограничений в механизмах и политике жилищной поддержки, таких как: отсутствие комплексности и единства из-за «дизайна» во многих периодах; различия в механизме использования источников финансирования из государственного бюджета, средств общественно-политических организаций, взносов предприятий, организаций, граждан; нечеткие роли и обязанности заинтересованных сторон (государства, общества, поддерживаемых субъектов) и т. д.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству строительства в срочном порядке скоординировать свои действия с Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий, Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и т. д. для завершения сводного отчета, а также предложить новые механизмы и политику поддержки жилищного строительства.
Политика должна четко определять сферу действия, группы поддерживаемых субъектов, механизмы поддержки для каждой группы, например, достойные люди, бедные люди в неблагополучных районах, малоимущие люди...
Уровень поддержки определяется с учетом характеристик и социально-экономических особенностей регионов, таких как отдаленные районы, горные районы, острова, зоны затопления или сельские районы на равнинах и городские территории.
В частности, государство несет ответственность за: прямую поддержку населения посредством предоставления достойных услуг, частичную поддержку и кредитование по максимально низким процентным ставкам малоимущих домохозяйств, нуждающихся в строительстве и ремонте жилья; установление удельных цен, технических стандартов и критериев безопасного жилья с надлежащей сопутствующей инфраструктурой, адаптацию к изменению климата; планирование и перепланировку жилых районов в районах, пострадавших от стихийных бедствий и наводнений.
Отечественный фронт, агентства, профсоюзы, организации, предприятия и частные лица выделяют средства и ресурсы другим обездоленным людям, нуждающимся в жилищной помощи.
Местные органы власти несут ответственность за организацию реализации программ и политики жилищной поддержки на территории.
Вице-премьер отметил: «Необходимо чётко определить субъекты, нуждающиеся в поддержке, источники финансирования, исполнителей, обеспечив при этом справедливость и последовательность; при схожих условиях и субъектах уровень поддержки со стороны государства или общества будет одинаковым». При этом необходимо использовать возможности субъектов, которые успешно справляются с этой работой, таких как Банк социальной политики и Отечественный фронт, чтобы избежать распыления ресурсов.
Заместитель премьер-министра заявил: «Политика должна подтверждать ведущую роль государства в обеспечении жильем людей, пользующихся заслуженными услугами, малоимущих и тех, кто находится в затруднительном положении. Конечная цель — обеспечить всем людям безопасную жизнь, пользоваться плодами развития и никого не оставлять позади».
TN (по данным Chinhphu.vn)Источник
Комментарий (0)