Онлайн-конференция с местными органами власти для руководства реализацией работы, связанной с финансами и бюджетом, в процессе функционирования двухуровневого местного самоуправления на уровне коммуны. Фото: VGP/HT
Совершенствование правового коридора, обеспечение бесперебойного финансирования
Об этом сообщили руководители Государственного казначейства на онлайн-конференции с местными органами власти, посвященной реализации задач, связанных с финансами и бюджетом, в процессе организации и функционирования двухуровневого местного самоуправления на уровне коммун. Конференцию вёл заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи.
На конференции представители подразделений Министерства финансов выслушали многочисленные мнения с мест и обсудили важные вопросы, связанные с организацией двухуровневой системы управления. В ходе конференции особое внимание было уделено финансам и бюджету на уровне общин, процедурам бюджетного учета, открытию и оплате счетов в Государственном казначействе, а также организации и управлению государственными активами.
Согласно этому направлению, упорядочение и реорганизация административных единиц на всех уровнях, особенно внедрение двухуровневой модели управления на уровне коммун, является одним из основных направлений политики партии и государства. Эта политика направлена на оптимизацию аппарата, повышение эффективности и результативности управления. Это процесс масштабной административной реформы, требующий синхронной координации деятельности министерств, ведомств и местных органов власти. В этом контексте Государственное казначейство играет важную роль в проактивном создании механизмов и устранении препятствий для обеспечения бесперебойной, прозрачной и эффективной финансовой и бюджетной деятельности.
Заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи председательствовал на конференции. Фото: VGP/HT
После того, как 28 февраля 2025 года Политбюро вынесло Заключение № 127-KL/TW об упорядочении и реорганизации административных единиц, Государственное казначейство четко осознало свою ответственность за подготовку необходимых условий с точки зрения механизмов, политики и профессиональных процедур для поддержки населенных пунктов.
Что касается внутренней системы Государственного казначейства, это ведомство выпустило множество официальных распоряжений для обеспечения плавного перехода при реорганизации административных единиц. В частности, в официальных распоряжениях № 5569/KBNN-CSPC от 12 июня 2025 года и № 8241/KBNN-CSPC от 27 июня 2025 года содержатся конкретные указания по принципам передачи документов, данных, преобразования данных и бизнес-процессов в процессе реорганизации, ликвидации или реструктуризации административных единиц на уровне коммуны, района и провинции. Эти документы демонстрируют тщательную, заблаговременную и дистанционную подготовку, чтобы избежать сбоев в управлении государственным бюджетом.
Параллельно с внутренними документами Государственное казначейство также координировало работу с Министерством финансов по выпуску множества документов, непосредственно направляющих подразделения и населенные пункты по основным вопросам внедрения двухуровневого местного самоуправления, таких как Циркуляр № 41/2025/TT-BTC о внесении изменений и дополнений в важные циркуляры по организации, функционированию и эксплуатации Информационной системы казначейства и управления бюджетом (TABMIS); инструкции по регистрации и использованию счетов в Государственном казначействе; положения о системе каталога государственного бюджета; Официальное уведомление № 9682/BTC-KBNN, регламентирующее использование кодов глав Каталога государственного бюджета (NSNN) при внедрении модели двухуровневого правительства и устраняющее препятствия в первоначальном учете; официальные уведомления об обновлении общей системы электронного каталога для поддержки инфраструктуры информационных технологий...
Эти документы не только играют административную роль, но и создают четкий и синхронный правовой коридор, помогая местным органам власти эффективно реализовывать финансовые и бюджетные задачи в новой модели государственного управления.
Своевременное устранение препятствий на низовом уровне
По словам руководителя Госказначейства, в процессе внедрения двухуровневой модели управления населенные пункты, особенно на уровне коммун, столкнулись со многими трудностями из-за сложности финансовых операций и изменений в организационной структуре.
Для поддержки местных органов власти Государственное казначейство не только выдало документы, но и организовало горячую линию для поддержки, приёма и оперативной обработки обращений от населения. На сегодняшний день это ведомство приняло и обработало около 2000 обращений от региональных государственных казначейств, что позволило оперативно решать возникающие проблемы.
На конференции Государственное казначейство ответило на многие конкретные вопросы, включая такие важные, как: руководство подразделениями, использующими бюджеты на уровне общин, по открытию счетов в соответствии с Указом 11/2020/ND-CP и Циркуляром 18/2020/TT-BTC; инструкции по выплате заработной платы и оплате основных расходов для подразделений, задерживающих выплаты из-за неполных процедур, таких как открытие счетов, получение печатей или организация бухгалтерского учета; временное предоставление бюджетных смет в случаях, когда Народный совет и Народный комитет не утвердили бюджетные ассигнования; поощрение местных органов власти к гибкому распределению персонала в соответствии с реальными обстоятельствами...
Что касается импорта бюджетных оценок TABMIS, Государственное казначейство также пояснило, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 циркуляра 41/2025/TT-BTC Государственное казначейство, на территории которого осуществляется транзакция, несет ответственность за импорт и утверждение бюджетных записей и распоряжений о выплате средств из коммунального бюджета в TABMIS, помогая населенным пунктам чувствовать себя увереннее в ходе реализации.
Что касается обработки депозитных счетов районного уровня, оставшиеся счета после урегулирования административной единицы будут управляться агентством или организацией, получающей задачу по управлению в соответствии с Резолюцией 190/2025/QH15 и Официальным депешей 4205/BTC-NSNN от 2 апреля 2025 года, что обеспечит преемственность в финансовом управлении.
Эти решения демонстрируют сопутствующую роль Государственного казначейства на всех уровнях власти, особенно на уровне коммун, в преодолении первоначальных трудностей, гарантируя эффективную и прозрачную реализацию финансовой и бюджетной деятельности.
В условиях модернизации страны и цифровой трансформации Государственное казначейство продолжает придерживаться стратегии оптимизации аппарата, процессов и внедрения информационных технологий. Цель — улучшить обслуживание бюджетных организаций, населения и предприятий, обеспечивая бесперебойное, прозрачное и эффективное исполнение государственного бюджета, способствуя устойчивому развитию экономики и общества.
Господин Минь
Источник: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm
Комментарий (0)