Трудно достичь цели разработки продуктов OCOP

Туристы посещают и знакомятся с продукцией OCOP и специализированной сельскохозяйственной продукцией округа Нам По на торговой ярмарке, организованной провинцией Дьенбьен.

В 2019 году, первом году реализации программы OCOP, район Дьенбьендонг представил 4 местных деликатесных продукта, и 4 из 4 продуктов были признаны соответствующими 3-звездочным стандартам OCOP, включая: зеленую тыкву сорта «Тиа Динь», красный арахис сорта «На Сон», таро сорта «Фи Ню» и вяленую свинину. Сельскохозяйственный кооператив CCO был выбран в качестве хозяйствующего субъекта для всех 4 продуктов.

Предполагалось, что это станет благоприятной отправной точкой для выхода специализированной продукции района Дьенбьендонг на рынки внутри провинции и за ее пределами. В то же время жители высокогорных коммун получили возможность быстро и устойчиво расширять масштабы производства, создавать новые направления экономического развития, способствовать увеличению доходов и постепенно сокращать бедность. Однако связь между хозяйствующими субъектами и людьми, непосредственно занятыми в производстве, просуществовала всего 2 года, а затем дала трещину и полностью оборвалась в 2022 году. С 2022 года район Дьенбьендонг реализует планы и программы по развитию продукции ОСОП, но хозяйствующие субъекты отказываются от участия. Продукция ОСОП района вернулась к периоду мелкосерийного, фрагментарного производства, самостоятельного производства и собственного потребления.

Г-н Нгуен Чонг Хюэ, глава Департамента сельского хозяйства и развития села округа Дьенбьендонг, отметил: «Программа OCOP в округе по-прежнему сталкивается со многими трудностями: производственные предприятия пока не принимают активного участия; производственные связи между хозяйствующими субъектами и населением не являются тесными и устойчивыми. Кроме того, продукция OCOP производится в небольших объемах, сезонно, с использованием простых производственных процессов; дизайну упаковки продукции не уделяется должного внимания; работа по продвижению и развитию бренда по-прежнему ограничена; продукция потребляется преимущественно частными торговцами, договоров, связывающих потребление продукции с предприятиями, мало».

Существует множество причин, ограничивающих разработку продуктов OCOP в Дьенбьендонге. Помимо объективных причин, нельзя отрицать, что местный партийный комитет и правительство не предприняли решительных мер и не уделили внимания внедрению и разработке продуктов OCOP. Фактически, за последние 4 года (2020 - 2023) Дьенбьендонг не разработал больше продуктов OCOP. Между тем, в ближайшее время район Дьенбьендонга рискует потерять сертификацию продукта OCOP для 1 продукта, а именно вяленой свинины. Поскольку, согласно правилам, после 3 лет признания соответствия стандартам район должен повторно признать продукты OCOP. В настоящее время район Дьенбьендонг завершает досье для повторной оценки 3 продуктов: зеленый кабачок Тиа Динь, красный арахис На Сон и таро Фи Ню. Что касается вяленой свинины, то хозяйствующего субъекта по ней не существует, поэтому переоценке она подвергаться не будет.

Согласно оценке провинциального координационного управления новых сельских районов, в настоящее время местные органы власти и хозяйствующие субъекты не уделяют должного внимания устойчивому развитию продукции OCOP. В частности, местные органы власти не уделяют должного внимания выделению средств и технической поддержке хозяйствующих субъектов для расширения сырьевых зон; деятельность по содействию торговле крайне ограничена. У хозяйствующих субъектов не хватает энтузиазма и средств для устойчивого развития продукции, особенно развития сырьевых зон и создания брендов. Например, кооператив Kien Trung (коммуна Па Хам, район Мыонг Ча) с продукцией OCOP – зелёным помело.

Из-за многочисленных трудностей и ограничений результаты реализации Программы OCOP не достигли поставленных целей. С 2019 года по настоящее время во всей провинции было 56 продуктов, что составляет 62,22% от цели Проекта (цель в 90 продуктов). Однако, согласно годовому плану, он не был достигнут. Например, в 2021 году было 9/34 новых продуктов, 0/4 продуктов были повышены с 3 до 4 звезд. В 2022 году было 12/26 новых продуктов, 2/22 продукта были повышены с 3 до 4 звезд. В настоящее время в провинции Дьенбьен нет продуктов OCOP, которые имели бы право участвовать в оценке и ранжировании 5-звездочных продуктов OCOP (согласно плану, в 2022 году будет 1 5-звездочный продукт OCOP). Разрабатывая туристические продукты OCOP, мы поставили цель к 2025 году реализовать во всей провинции три проекта по созданию деревень культурного туризма для местного сообщества. В настоящее время только Народный комитет округа Нам По представил на утверждение Народному комитету провинции план пилотной модели разработки туристических продуктов OCOP в деревне На Су коммуны Ча Нуа. Кроме того, в округах Дьенбьендонг, Мыонганг, Туанзяо, Туачуа и Дьенбьен реализуются проекты по развитию деревень культурного туризма для местного сообщества.

Согласно проекту программы OCOP провинции Дьенбьен на период 2021–2025 гг. с перспективой до 2030 года, к 2025 году во всей провинции будет не менее 90 продуктов OCOP, получивших 3–4 звезды на провинциальном уровне; от 3 до 4 потенциальных продуктов, получивших 5 звезд на национальном уровне; при этом будет обеспечено, что 100% продуктов OCOP будут иметь прослеживаемое происхождение.

Г-н Нгуен Тхань Бинь, заместитель начальника провинциального координационного управления по развитию новых сельских районов, отметил: «Для достижения целей проекта в будущем местным органам власти необходимо будет проявлять большую активность и решительность в реализации проектов по созданию и устойчивому развитию продукции OCOP. Районным партийным комитетам и органам власти необходимо включить программу OCOP в резолюции и программы действий для синхронного и эффективного руководства и организации реализации, уделяя особое внимание роли общин в определении, разработке планов OCOP и поддержке субъектов и лиц, участвующих в программе. Одновременно необходимо совершенствовать систему исполнительных советов программы OCOP от района к общине для обеспечения ее реализации».

Источник