Выемка грунта для строительных работ в городе Фонгдиен.

Распутывая узел

Одной из наиболее значительных нововведений проекта закона о геологии и полезных ископаемых (с поправками) является существенная децентрализация полномочий в управлении, лицензировании и оценке геологической и минеральной деятельности в пользу местных органов власти, особенно на уровне провинций/городов. В частности, теперь правительства провинций/городов уполномочены утверждать проекты и отчеты о геологических исследованиях полезных ископаемых групп III и IV; принимать решения о лицензировании разведки и добычи минеральной воды и природных горячих источников; а также добывать полезные ископаемые в пределах инвестиционных проектов, находящихся в их юрисдикции. Ранее эти вопросы требовали консультаций или одобрения Министерства природных ресурсов и окружающей среды (ныне Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ).

На практике многие муниципалитеты сталкиваются с трудностями в реализации ключевых проектов из-за механизма «запроса и предоставления» разрешений на добычу полезных ископаемых, особенно выравнивающих материалов. Поэтому децентрализация, предусмотренная в проекте закона, поможет муниципалитетам более активно выявлять, лицензировать и управлять местными ресурсами, а также возложит на них прямую ответственность за эффективность эксплуатации и охрану окружающей среды.

Одновременно с этим, измененный закон также уточняет обязанности государственных органов управления по проведению базовых геологических исследований и созданию национальной базы данных геологических ресурсов. В результате у местных органов власти появится единый и актуальный источник данных, что позволит избежать самопроизвольной эксплуатации, дублирования ресурсов или их нецелевого использования. Это рассматривается как переход от «управления эксплуатацией» к «управлению геологическими ресурсами», рассматривающему ресурсы как активы, которые необходимо использовать рационально и устойчиво для социально-экономического развития.

Решение проблемы снабжения материалами.

На протяжении многих лет город Хюэ постоянно сталкивается с нехваткой строительных материалов, особенно грунта, песка и гравия для крупных транспортных и инфраструктурных проектов. Ключевые проекты, такие как автомагистраль Кам Ло - Ла Сон и спасательная дорога Фонг Дьен - Дьен Лок, испытывали дефицит материалов, что препятствовало ходу строительства. Помимо субъективных факторов, к объективным причинам относятся устаревшие правила, из-за которых добыча насыпных материалов затруднена многочисленными процедурами и дублированием юрисдикций.

Вступление в силу поправок к Закону о геологии и полезных ископаемых поможет более четко дополнить и переклассифицировать минеральные ресурсы. В группу IV входят горные почвы, глина, песок и т. д., используемые в качестве выравнивающих и насыпных материалов для строительных проектов (за исключением песка и гравия из русел рек, озер и морей). Ответственность за лицензирование добычи этих материалов для реализации срочных проектов, ключевых проектов, проектов государственных инвестиций или государственно-частного партнерства (ГЧП) будут нести органы власти провинциального/городского уровня. Это положение поможет местным властям заблаговременно обеспечить местные источники материалов, снизить транспортные расходы, сократить сроки строительства и способствовать обеспечению прогресса и эффективности государственных инвестиций…

Проект поправок также расширяет сферу действия регулирования, включая в нее переработку и извлечение полезных ископаемых и возобновляемых геологических ресурсов, таких как геотермальная энергия, природные горячие источники и геологическое наследие. Это новое направление, которое открывает перед регионами больше возможностей для экономического развития за счет этих уникальных ресурсов, не только с точки зрения добычи сырья, но и с точки зрения повышения добавленной стоимости, развития геотуризма и возобновляемой энергетики.

Наряду с децентрализацией, измененный Закон о геологии и полезных ископаемых также добавляет множество положений, касающихся применения чистых технологий и экологически безопасных материалов, способствуя развитию модели циркулярной экономики в добыче и переработке полезных ископаемых. Соответственно, горнодобывающие предприятия должны использовать передовые энергосберегающие технологии, ограничивать выбросы и повторно использовать отходы горнодобывающей промышленности.

Текст и фотографии: Сон Минь

Источник: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html