Сразу после принятия Закона о земле (с поправками) председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ потребовал от правительства выделить ресурсы, незамедлительно подготовить условия для обеспечения, обнародовать и реализовать конкретные планы по скорейшему внедрению Закона. Одновременно с этим необходимо оперативно разработать, обнародовать в соответствии с полномочиями и поручить министерствам и ведомствам министерского уровня обнародовать подробные нормативные акты; руководить переходным периодом в соответствии с нормативными актами, обеспечивая законные права и интересы государства, народа и предприятий.
Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, отметил, что Закон о земле (с поправками) содержит много новых положений; в нём содержится около 65 статей и положений, которые правительству необходимо подробно прояснить. Поэтому правительству необходимо издать указ, регулирующий эти статьи и положения. Самое главное, чтобы эти положения были полными.
Видно, что объём работы, необходимой для подготовки к вступлению в силу Закона о земле 1 января 2025 года, очень велик. Это означает, что правительство должно выпустить ряд руководящих документов для реализации закона. По словам руководителя Министерства природных ресурсов и окружающей среды, министерство рассмотрело и разработало план для представления премьер-министру для выпуска плана по реализации Закона о земле 2024 года. Соответственно, тщательно проанализировав пункты и статьи Закона, в отношении которых правительству поручено издать подробные постановления, ожидается, что будет 9 указов и 6 циркуляров. Что касается местных органов власти, то 18 документов находятся в ведении провинциальных народных комитетов, которые должны быть подробно изложены, и 1 документ находится в ведении Народного совета. Кроме того, наряду с выпуском документов, руководящих реализацией закона, задача поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти пересмотреть действующие правовые документы для обеспечения согласованности и соответствия Закону о земле (с поправками).
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды завершило подготовку четырех проектов указов, регулирующих реализацию Закона о земле (с поправками), и готовится собрать комментарии от министерств и местных органов власти, в том числе: Указ, подробно описывающий реализацию Закона о земле; Постановление правительства, регулирующее цены на землю; Постановление правительства, регулирующее компенсацию, поддержку и переселение в случае возврата земель государству; Указ, регулирующий базовое землеустройство; регистрацию, выдачу свидетельств о праве землепользования, право собственности на активы, закрепленные за землей, и информационную систему о земле.
В последнее время общественность уделяет большое внимание вопросам цен на землю. В связи с отсутствием указов о его реализации, 5 февраля 2024 года Правительство издало Постановление № 12 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 44/2014 Правительства. Целью Постановления является скорейшее завершение разработки положений о методах оценки земель, внедрение инновационных процедур определения стоимости земель для обеспечения унификации земельных ресурсов, а также предоставление населенным пунктам руководства по унификации реализации полномочий, предоставленных Провинциальным народным комитетом районным народным комитетам по установлению конкретных цен на землю в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления, Постановления № 73 Правительства от 6 мая 2023 года.
Проект Указа, регулирующего цены на землю, официально завершён и готов к комментированию. Этот проект Указа состоит из 6 глав и 44 статей. Из них 7 статей посвящены методам оценки стоимости земли; 4 раздела и 18 статей посвящены таблицам цен на землю; 9 статей посвящены специальной оценке стоимости земли; 4 статьи посвящены консультациям по оценке стоимости земли.
В частности, в отношении методов оценки земли он устанавливает выбор методов оценки земли; информацию о применении методов оценки земли, обязанности организаций, консультирующих по оценке земли, при сборе информации, обязанности подразделений по предоставлению информации; положения о порядке и содержании определения цены на землю сравнительным методом, дохода, прироста стоимости, коэффициента корректировки цены на землю; особые положения о факторах, влияющих на цену земли при сравнительном методе.
В отношении прейскуранта цен на землю он устанавливает основу, содержание составления, корректировки, изменения и дополнения прейскуранта цен на землю; порядок и процедуры составления, корректировки и дополнения ежегодного прейскуранта цен на землю; корректировку, изменение и дополнение прейскуранта цен на землю в год применения прейскуранта цен на землю; оценку прейскуранта цен на землю, включая создание Совета по оценке, принципы работы Совета по оценке, обязанности и полномочия председателя Совета, членов Совета и постоянно действующего органа Совета по оценке прейскуранта цен на землю.
Для таблиц цен на землю, построенных в соответствии с местоположением участка, правила определения местоположения участка; исследования, обследования, сбора информации о рыночных ценах на землю; построения цен на землю в таблице цен на землю в соответствии с местоположением участка.
В отношении таблицы цен на землю, построенной на основе зон стоимости и стандартных земельных участков: положения о том, как установить зон стоимости; выбрать стандартные земельные участки и определить цену стандартных земельных участков; определить конкретные факторы, влияющие на цену земли, и составить таблицу сравнительных коэффициентов; рассчитать, рассмотреть, проверить и скорректировать результаты определения цены конкретных земельных участков в соответствии с типовыми земельными участками.
В то же время в отношении конкретных цен на землю он устанавливает основания, содержание и порядок определения конкретных цен на землю; предусматривает подготовку конкретных досье по оценке земли, выбор конкретных консалтинговых организаций по оценке земли; а также сбор, обобщение и анализ информации.
Что касается консультационной деятельности по оценке земли, закон устанавливает принципы деятельности по консультированию по оценке земли, условия для лиц, осуществляющих консультирование по оценке земли, порядок регистрации для осуществления консультационной деятельности по оценке земли и порядок аннулирования сертификатов оценки земли.
Г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга (делегат Национальной ассамблеи от группы Хайзыонг) отметила, что, согласно положениям Закона о принятии законодательных актов, при представлении законопроекта в Национальную ассамблею к нему должны прилагаться документы, регулирующие его применение. Однако, поскольку Закон о земле (с поправками) довольно обширен и касается множества различных законов, министерств и ведомств, ещё до его принятия существует множество положений, требующих внесения поправок.
По словам г-жи Нга, с 1 января 2025 года вступит в силу Закон о земле (с поправками). В частности, в законе содержится множество положений, обязывающих правительство детально регулировать вопросы, включая вопросы цен на землю. Поэтому к июню 2024 года необходимо завершить разработку документов, регулирующих реализацию закона, поскольку не все подзаконные акты, издаваемые органами местного самоуправления, могут быть реализованы немедленно. Поскольку органам местного самоуправления ещё предстоит изучить эти документы, они смогут применять их.
«Если закон будет принят, но не будет руководящего документа по его реализации, закон будет ждать указа. Это важный закон, и внесение в него поправок для устранения препятствий социально-экономическому развитию требует своевременного и полного представления руководящих документов. Без руководящего документа устранить препятствия будет сложно. В таком случае усилия правительства и Национальной ассамблеи по внесению поправок в закон будут неэффективны», — сказала г-жа Нга.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)