Аккредитация программы: Расширение возможностей для большего числа людей

GD&TĐ - Внесение поправок в Закон о высшем образовании предоставляет возможность разработать нормативные акты, в большей степени соответствующие требованиям качественной аккредитации.

Признавая эффективность аккредитации программ, многие высшие учебные заведения обнаружили, что обязательное требование аккредитации для всех программ оказывает значительное давление на учебные заведения и перегружает систему аккредитации.

Высокое давление

Д-р Нгуен Тхуи Ван, постоянный ректор Университета Тхань До ( Ханой ), заявила: «Аккредитация программ обучения в университете играет решающую роль в обеспечении и повышении качества образования в университете. Она помогает университету определить, насколько он соответствует целям, программам и содержанию обучения, гарантируя, что обучающиеся соответствуют стандартам результатов программы обучения. Результаты аккредитации являются доказательством качества обучения, помогая университету подтвердить свою репутацию и качество подготовки кадров; и в то же время постоянно улучшать и повышать качество».

Однако, по словам доктора Нгуен Тхуй Ван, обязательная внешняя аккредитация и оценка всех программ обучения создают для учебных заведений множество трудностей, таких как высокие затраты, сложные процедуры и длительные сроки реализации. Образовательные учреждения должны проводить аккредитацию программ каждые пять лет.

Если от школы требуется пройти аккредитацию программы, финансовое бремя может быть значительным; помимо официальных договорных сборов, возникают также непредвиденные расходы.

Процесс аккредитации программы включает в себя самооценку, внешнюю оценку, проверку результатов оценки и аккредитацию стандартов качества образования; он осуществляется в течение длительного периода. Каждый этап требует подготовки полного комплекта документов, отвечающих требованиям критериев и стандартов, обеспечивающих прозрачность и объективность.

По словам г-на Нгуен Винь Сана, руководителя административного отдела Университета образования (Университет Дананга ): Обязательная аккредитация всех программ обучения побудила университеты стандартизировать процессы обучения и повысить их качество. Однако в ходе реализации были выявлены и недостатки, на которые в последнее время указывали многие эксперты и руководители университетов.

В результате количество аккредитационных центров невелико, число аккредитаторов недостаточно, а уровень концентрации экспертных знаний невысок, в то время как количество учебных программ велико. Это приводит к перегрузке, трудностям в планировании оценок и негативно сказывается на прогрессе университетов. Цели, изложенные в Постановлении № 78/QD-TTg Премьер-министра, не были достигнуты по большинству критериев. Аккредитация программ требует большого количества специалистов и времени на подготовку документов. Каждый раунд аккредитации мобилизует сотни людей из числа сотрудников и специалистов со стороны университета.

Кроме того, затраты на аккредитацию каждой программы обучения значительны, особенно для государственных университетов, которые еще не обладают финансовой автономией. Это давление может приводить к некоторым случаям поверхностности, стремлению к соблюдению стандартов, погоне за достижениями и одновременной оценке нескольких программ обучения; поэтому рекомендации экспертов для университетов, а также усилия по принятию и совершенствованию этих стандартов остаются ограниченными.

«Также неразумно приравнивать все программы обучения в разных областях или в тех, которые имеют разный масштаб и уровень воздействия. Нам не хватает набора стандартов для специализированных отраслей/областей, особенно тех, которые оказывают значительное социальное воздействие, таких как здравоохранение, образование, юриспруденция, журналистика и т. д.», — добавил г-н Нгуен Винь Сан.

Иллюстрация ИНТ.

Децентрализация автономии

Доцент Чан Чунг Киен, руководитель Совета по управлению качеством (Ханойский университет науки и технологий), заявил, что Ханойский университет науки и технологий внедрил аккредитацию примерно для 80% своих программ бакалавриата; все аккредитационные организации являются международными. На практике требование аккредитации и внешней оценки всех программ обучения оказывает давление на образовательные учреждения в плане выделения ресурсов на самооценку и внешнюю оценку. Для преподавателей выполнение задач по преподаванию и научным исследованиям уже является значительной нагрузкой; это давление еще больше возрастает с учетом значительной рабочей нагрузки по проведению самооценки.

«В настоящее время многие программы обучения аккредитованы, но их качество не соответствует этому уровню. Образовательные учреждения, как правило, отдают приоритет количеству, стремясь выполнить требуемое число программ, вместо того чтобы сосредоточиться на улучшении и повышении качества».

Кроме того, наблюдается несправедливое неравенство в масштабах и характеристиках высших учебных заведений, а также недостаток стимулов для развития внутреннего потенциала. Учебным заведениям придется нести значительные затраты на мероприятия по аккредитации качества; при этом эффективность повышения качества в большей степени зависит от внутреннего потенциала учреждения, чем от одной конкретной оценки.

На основе этого наблюдения доцент д-р Чан Чунг Киен предложил делегировать полномочия определенным образовательным учреждениям, достигшим высокого уровня автономии и получившим аккредитацию качества, обладающим надежными внутренними системами обеспечения качества, по самооценке и аккредитации своих учебных программ. Отдел управления качеством будет проводить периодический мониторинг этого процесса самооценки. В случае нарушений право на самооценку и аккредитацию может быть отозвано. Одновременно следует уделять особое внимание мероприятиям по улучшению качества и мерам по мониторингу этого процесса в образовательных учреждениях.

Разделяя это мнение, г-н Нгуен Винь Сан предложил предоставить высшим учебным заведениям большую автономию, особенно тем, которые обладают возможностью проводить самооценку и аккредитацию своих учебных программ.

В частности, роль самооценки признается юридически обоснованной для образовательных учреждений, достигших высокого уровня аккредитации и имеющих хорошую внутреннюю систему обеспечения качества, реализуемую посредством стандартизированных процессов и регулярного мониторинга со стороны управляющего органа. Модели взаимной оценки между университетами поощряются, особенно внутри групп университетов по направлениям (например, группы педагогических, инженерных и медицинских школ), для содействия обучению и повышения качества подготовки кадров в рамках одной и той же области.

Г-н Сан также предложил применять многоуровневый/групповой подход к аккредитации: обязательная аккредитация должна требоваться только для программ, имеющих большой масштаб, значительное социальное воздействие, или для недавно запущенных программ, которые еще не достигли стабильного состояния. Аккредитованные учебные программы могли бы продлевать свою аккредитацию посредством механизма проверки качества или самостоятельно заявлять о своих условиях обеспечения качества, сопровождая это доказательствами улучшения.

Другой подход заключается в четком определении обязательных условий для открытия новой программы и проведении аккредитации после выпуска студентов. Если программа получает оценку «хорошо» или выше, второй цикл аккредитации не требуется; необходима только самооценка или самоотчетность, а также публичное раскрытие условий обеспечения качества. Необходимо усилить механизмы прозрачности, социальной ответственности и пост-аудита вместо всестороннего предварительного аудита, чтобы снизить процедурную нагрузку и позволить университетам активно и существенно повышать качество.

«Мы надеемся, что при внесении поправок в Закон о высшем образовании будут добавлены механизмы и положения, предоставляющие автономию в оценке и аккредитации учебных программ компетентным образовательным учреждениям, прошедшим системную аккредитацию, что поможет университетам содействовать международной интеграции и повышать качество обучения», — заявила д-р Нгуен Тхуй Ван.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html