Предложение не взимать специальный потребительский налог на бензин и кондиционеры

26 марта депутаты Национального собрания дали свое заключение по проекту закона о специальном потребительском налоге (СПН).

Отчет о некоторых основных положениях разъяснения, приема и пересмотра проекта Закона о специальном потребительском налоге (с поправками) Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи показывает, что в отношении необлагаемых налогом объектов (статья 3) существует мнение, предлагающее добавить необлагаемые налогом объекты, такие как бензин и кондиционеры, поскольку они являются товарами первой необходимости.

Комитет выразил своё мнение: в отношении бензина во Вьетнаме бензин облагается специальным потребительским налогом с 1995 года. В целях стимулирования использования биотоплива Закон о специальном потребительском налоге устанавливает льготную налоговую ставку для бензина E5 в размере 8%, для E10 – 7% (ниже ставки 10%, применяемой к минеральному бензину). Это положение соответствует цели специального потребительского налога – регулировать потребление товаров, которые необходимо использовать экономично, в соответствии с международной практикой. Кроме того, в контексте загрязнения окружающей среды и изменения климата, являющихся глобальной проблемой, обязательства правительства Вьетнама на Конференции сторон КС-26 по достижению нулевого уровня чистых выбросов к 2050 году, наряду с другими решениями, текущий размер специального потребительского налога на бензин (включая бензин E5 и E10) является целесообразным, поскольку способствует сокращению выбросов и ориентированию на экономичное потребление. Поэтому просим сохранить его в качестве законопроекта.

Что касается кондиционеров, то взимание специального потребительского налога на кондиционеры мощностью 90 000 БТЕ или менее стабильно применяется в целях повышения осведомленности об ограничении потребления, а также ориентирования потребления на экономию электроэнергии и защиту окружающей среды. Однако, как отметил депутат Национального собрания, спрос на холодильное и климатическое оборудование в нашей стране растет и становится все более востребованным для удовлетворения повседневных потребностей людей в условиях постоянно повышающихся температур. Поэтому, принимая во внимание мнение депутата Национального собрания, Агентство по разработке законопроекта рассматривает план по ограничению сферы применения специального потребительского налога на кондиционеры.

Выступает делегат Хоанг Ван Куонг (Фото: Фам Тханг)

Относительно данного вопроса делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) заявил, что цель специального налога на потребление — изменить поведение потребителей, ограничить потребление товаров, вредных для здоровья и оказывающих негативное воздействие на общество. Необходимо изменить эти привычки, заменив их более полезными альтернативными товарами. Налог формирует бюджетные поступления, но бюджетные поступления не являются основной целью специального налога на потребление, а направлены на изменение поведения потребителей.

По словам г-на Кыонга, законопроект включает кондиционеры в число объектов рассмотрения. Кондиционеры являются популярными потребительскими товарами, и альтернативы им нет. Независимо от размера налога, люди всё равно вынуждены пользоваться кондиционерами. Таким образом, ограничение доступа к определённым группам населения не изменит их поведения. Поэтому кондиционеры следует исключить из обложения специальным потребительским налогом.

Выступает делегат Нгуен Чыонг Зианг (Фото: Фам Тханг)

Делегат Нгуен Труонг Жянг (делегация Дак Нонг) также заявил, что налогообложение кондиционеров мощностью 90 000 БТЕ и менее, а также бензина должно соответствовать их характеристикам. Бензин является товаром первой необходимости, и его использование не может быть ограничено. Важно отметить, что бензин облагается как специальным потребительским налогом, так и налогом на охрану окружающей среды. Следовательно, если будет установлено, что использование бензина оказывает негативное воздействие на окружающую среду, налог на охрану окружающей среды может быть увеличен, но на бензин специальный потребительский налог начисляться не может.

Аналогичным образом, кондиционеры мощностью менее 90 000 БТЕ не должны облагаться налогом, поскольку они являются товарами первой необходимости. В настоящее время, благодаря применению достижений науки и техники, многие кондиционеры стали очень энергоэффективными. «Поэтому, по моему мнению, бензин и кондиционеры мощностью менее 90 000 БТЕ не должны облагаться специальным потребительским налогом», — предложил г-н Джанг.

Делегат Нгуен Ван Кань (делегация Бинь Диня) также заявил, что существует множество товаров, на которые мы накладываем ограничения, но которые люди продолжают использовать, например, кондиционеры. У людей действительно есть потребность. Например, если мы введём налог на вотивную бумагу, независимо от того, как будет взиматься специальный потребительский налог, людям всё равно придётся её использовать. В настоящее время вотивную бумагу сжигают очень часто, поэтому нам необходимо поощрять людей сокращать её сжигание из-за загрязнения окружающей среды. Тогда люди будут осознавать важность её использования и меньше её использовать, чтобы гармонизировать цели веры и защиты окружающей среды. В противном случае, даже если специальный потребительский налог будет повышен, люди всё равно будут использовать и сжигать вотивную бумагу.

Заместитель министра финансов Цао Ань Туан выступает на конференции (Фото: Фам Тханг)

Заместитель министра финансов Цао Ань Туань пояснил, что редакционная группа рассмотрела этот вопрос. Ранее кондиционеры считались предметами роскоши, поэтому был введен специальный потребительский налог. До сих пор налог повышался для регулирования и корректировки потребительского поведения. Однако, учитывая мнение депутатов Национального собрания, редакционная группа изучает распространённые, популярные кондиционеры, используемые многими семьями.

«Мы рекомендуем рассмотреть возможность внедрения кондиционеров мощностью 18 000 БТЕ или меньше», — сказал г-н Туан.

Что касается бензина, г-н Туан отметил, что бензин облагается специальным потребительским налогом с 1995 года, то есть уже 30 лет. Министерство проанализировало опыт таких стран, как Германия, Франция, Италия, Англия, Южная Корея, Таиланд, Сингапур, Лаос и Камбоджа, которые взимали этот налог. Кроме того, взимается экологический налог. Налог на защиту окружающей среды взимается в абсолютном выражении, а специальный потребительский налог – по ставке. Для биотоплива ставка специального потребительского налога составляет 8% для E5 и 7% для E10, что ниже, чем ставка для обычного бензина, которая составляет 10%. Это направлено на стимулирование использования биотоплива. Отмена этого налога не поспособствует развитию биотоплива.

Источник: https://daidoanket.vn/kien-nghi-khong-thu-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-xang-dieu-hoa-nhet-do-10302293.html