Предложение по устранению препятствий при детальном планировании государственных инвестиционных проектов

Лам Донг считает, что положение, требующее детального планирования государственных инвестиционных проектов в районах с существующими работами; Линейные проекты должны быть детально спланированы до их реализации, а оценка проекта весьма сложна.

Народный комитет провинции Ламдонг только что предложил правительству и Министерству строительства рассмотреть вопрос об устранении препятствий в правилах детального планирования проектов и экономико-технических отчетов по инвестициям в новые строительные работы в соответствии с решениями об использовании государственного инвестиционного капитала в направлении сокращения или только разработки генеральных планов участка.

В частности, для дополнительных инвестиционных проектов строительства (перемежающихся) или модернизации и расширения с целью увеличения плотности застройки или коэффициента использования земли проектов с существующими работами, построенных на землях со стабильными функциями землепользования, нет необходимости готовить детальное планирование или сокращенный генеральный план для оценки и утверждения, но планировочные показатели в чертеже генерального плана проекта должны соответствовать планировочным показателям, архитектурному облику территории, соответствовать строительным нормам и правилам, применимым к проекту.

По данным Провинциального народного комитета, постановление требует детального планирования государственных инвестиционных проектов (статьи 1 и 3 Указа № 35/2023/ND-CP), особенно инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов (школ, больниц, штаб-квартир и т. д.) в районах с существующими объектами; Линейные проекты должны быть детально спланированы до их реализации, а оценка проекта весьма сложна. Процесс разработки и оценки детального планирования (обычно осуществляемый после выпуска инвестиционной политики проекта) повлияет на время организации, оценки и утверждения инвестиционных проектов, продлевая сроки реализации проекта и влияя на ход освоения государственного инвестиционного капитала.

Кроме того, некоторые области подлежат детальному планированию перед созданием инвестиционных проектов. Однако в этом районе не утверждено планирование более высокого уровня, поэтому нет основы для детального планирования, что приводит к недостаточности основы для оценки и утверждения проекта, что влияет на ход реализации проекта.

Во-вторых, Народный комитет провинции Ламдонг считает, что процесс создания организации для разработки, сбора мнений, оценки и утверждения детального планирования занимает не менее 45 дней (из которых 39 дней отводятся на общественные консультации), что приводит к увеличению сроков реализации проекта.

В настоящее время отсутствуют конкретные указания по оценке стоимости детального планирования по упрощенной процедуре (для инвестиционных проектов по ремонту, реконструкции, расширению и проектов с генеральным планированием). Плановый отдел проекта временно применяет циркуляр № 20/2019/TT-BXD от 31 декабря 2019 года министра строительства, регулирующий определение и управление расходами на планирование строительства и градостроительство для реализации, ожидая конкретных указаний от компетентного государственного органа управления. Это влияет на организацию планирования и соблюдение правовых норм по управлению затратами планирующей организации. Кроме того, соотношение затрат на детальное планирование к общим инвестициям проекта довольно велико (около 2%).

Согласно нормативным актам, компетентный государственный орган, осуществляющий проверку приемочных работ, имеет право приглашать организации и лиц, обладающих соответствующими полномочиями, для участия в проверке приемочных работ. Однако в настоящее время не существует конкретных положений и норм для расчета расходов, которые инвесторы должны уплатить организациям и лицам, приглашенным для проверки приемочных работ. Это вызывает путаницу у соответствующих органов.

Исходя из этого, Народный комитет провинции Ламдонг рекомендует соответствующим органам власти дополнить инструкции или издать конкретные нормы о том, как рассчитывать расходы, которые инвесторы должны выплачивать организациям и лицам, приглашенным компетентными государственными органами для проверки приемочных работ, чтобы облегчить процесс реализации.

Источник