Предложение по устранению препятствий при детальном планировании государственных инвестиционных проектов

Лам Донг считает, что регулирование, требующее детального планирования государственных инвестиционных проектов в районах с существующими работами; линейные работы должны иметь детальное планирование до разработки и оценки проекта, является очень сложным.

Народный комитет провинции Ламдонг только что предложил правительству и Министерству строительства рассмотреть вопрос об устранении препятствий в правилах детального планирования проектов и экономико-технических отчетов по инвестициям в новые строительные работы в соответствии с решениями об использовании государственного инвестиционного капитала в направлении сокращения или только разработки генеральных планов участка.

В частности, для дополнительных инвестиционных проектов строительства (перемежающихся) или модернизации и расширения с целью увеличения плотности застройки или коэффициента использования земли проектов с существующими работами, построенных на землях со стабильными функциями землепользования, нет необходимости готовить детальное планирование или сокращенный генеральный план для оценки и утверждения, но планировочные показатели в чертеже генерального плана проекта должны соответствовать планировочным показателям, архитектурному облику территории, соответствовать строительным нормам и правилам, применимым к проекту.

По данным Провинциального народного комитета, положение, требующее детального планирования для государственных инвестиционных проектов (статьи 1 и 3 Указа № 35/2023/ND-CP), особенно для инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов (школ, больниц, штаб-квартир и т. д.) в районах с существующими объектами; линейные объекты должны иметь детальное планирование до установления и оценки проекта, является очень сложным. Процесс установления и оценки детального планирования (обычно проводимый после выпуска инвестиционной политики проекта) повлияет на время организации, оценки и утверждения инвестиционных проектов, продлевая время реализации проекта, влияя на ход распределения государственного инвестиционного капитала.

Кроме того, некоторые области подлежат детальному планированию до того, как будут созданы инвестиционные проекты. Однако область не имеет утвержденного плана более высокого уровня, поэтому нет основы для детального планирования, что приводит к недостаточной основе для оценки и утверждения проекта, что влияет на ход реализации проекта.

Во-вторых, Народный комитет провинции Ламдонг считает, что процесс создания организации для разработки, сбора мнений, оценки и утверждения детального планирования занимает не менее 45 дней (из которых 39 дней отводятся на общественные консультации), что приводит к увеличению сроков реализации проекта.

В настоящее время нет конкретных указаний по детальной планировочной смете по сокращенному процессу (для инвестиционных проектов по ремонту, реконструкции, расширению и генеральному планированию). Планирующая организация проектов временно применяет циркуляр № 20/2019/TT-BXD от 31 декабря 2019 года министра строительства, регулирующий определение и управление расходами на строительное планирование и градостроительство для реализации, ожидая конкретных указаний от компетентного государственного органа управления. Это влияет на организацию планирования и соблюдение правовых норм по управлению расходами планирующей организации. Кроме того, соотношение расходов на детальное планирование к общему объему инвестиций проекта довольно велико (около 2%).

Согласно нормативным актам, компетентный государственный орган, осуществляющий проверку приемочных работ, имеет право приглашать организации и лиц, обладающих соответствующими возможностями, для участия в проверке приемочных работ. Однако в настоящее время не существует конкретных положений или норм о том, как рассчитать расходы, которые инвестор должен оплатить организациям и лицам, приглашенным для проверки приемочных работ. Это вызывает трудности и путаницу для соответствующих органов.

Исходя из этого, Народный комитет провинции Ламдонг рекомендует соответствующим органам власти дополнить инструкции или издать конкретные нормы о том, как рассчитывать расходы, которые инвесторы должны выплачивать организациям и лицам, приглашенным компетентными государственными органами для проверки приемочных работ, чтобы облегчить процесс реализации.

Источник